Несмотря на цивилизационное единство Европы, в силу чрезвычайно высокой событийной и территориально-географической плотности её историческое изучение целиком представляет определённую проблему. По этой причине в социальных и гуманитарных науках уже давно принято делить Европейский субконтинент на обособленные территориальные комплексы, связанные с единым европейским пространством, но в то же время имеющие и свои характерные местные особенности во всех сферах жизни. Наравне с французским, немецким, английским, иберийским и другими цивилизационными мирами в историографии уже прочно прижилась категория малых стран Европы [1]. Не играя ведущей роли в глобальных исторических процессах, происходящих в Старом Свете, малые страны Европы достойно дополняют её развитие, часто являясь эталоном усреднённого европейского государства. При этом в отдельные исторические эпохи, некоторые из этих стран даже выдвигались на роль великих европейских держав (например, Австрия в Новое время).

В данном пособии предлагается отойти от сложившегося в постсоветской историографии традиционного состава малых стран Европы, ограничившись рассмотрением только Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Австрии, Швейцарии и Лихтенштейна [2]. Таким образом, из работы исключаются традиционно фигурирующие в категории малых стран Европы Швеция, Дания, Финляндия, Норвегия, Исландия, Ирландия и Греция. Подобный подход объясняется, прежде всего, особенностями программ курсов, читаемых в Институте истории (бывшем Историческом факультете) СПбГУ. В частности, история Швеции, Дании, Финляндии, Норвегии и Исландии изучается в рамках дисциплины «История стран Северной Европы», Греция — «История стран Южной Европы», Ирландия рассматривается в контексте Британской истории. В то же время оставшиеся страны Бенилюкса и Альпийского региона повисают в дисциплинарном вакууме, что пытается исправить данное пособие.

В первой части учебного пособия рассматривается история стран Бенилюкса с древнейших времён до наших дней. Помимо политических, социально-экономических и духовных аспектов развития Нидерландов, Бельгии и Люксембурга, особое внимание уделяется проблемам европейской интеграции и колониальной деятельности этих государств. При этом проблемы культуры, искусства и науки сознательно остались за рамками пособия. Деление глав в работе осуществляется по принципу описания истории отдельных государств региона: хотя история Нидерландов, Бельгии и Люксембурга имеет много общего (не случайно, за ними прочно закрепился термин Исторических Нидерландов), региональные особенности вынудили автора рассказывать о каждой стране отдельно. В то же время, глава по истории Нидерландов имеет определённый приоритет, так как их история до начала Нового времени, фактически охватывает и объясняет события, характерные также и для Бельгии с Люксембургом. В силу этого самостоятельное изучение каждой из стран на их раннем этапе представляется затруднительным и требуется комплексное прочтение всех трёх глав. Однако событийный ряд Нового и новейшего времени позволяет получить всю необходимую информацию по каждой из стран, не прибегая к изучению других глав пособия.

Учитывая обширность материала по истории упоминаемых стран, автор пособия не ставил задачу написать энциклопедически исчерпывающую книгу, поэтому в данной работе содержатся лишь основные вехи исторического развития стран Бенилюкса. При необходимости, читатель может начать углублённое знакомство с историей каждой из стран, опираясь на литературу для дальнейшего чтения, представленную в конце каждой главы. Для удобства восприятия информации все имена монархов, политиков и общественных деятелей при их первом появлении в тексте приводятся максимально полностью. Написание имён монархов соответствует отечественной традиции применять их германоязычную или латиноязычную формы, а не оригинальную транскрипцию или транслитерацию. После них в скобках, как правило, приводятся годы правления или занятия должности, если иное не обговорено в примечании.

 ГЛАВА I. ИСТОРИЯ НИДЕРЛАНДОВ.

 Территория Нидерландов с древнейших времён до римского завоевания.
В конце Средневековья область в низовьях рек Рейн, Маас и Шельда вдоль побережья Северного моря получила название «Приморские низинные земли», или просто — «Низинные земли». Со временем это понятие превратилось в название страны Нидерланды («Низинная земля»), которое в XIX в. стало относиться к северной, прибрежной части региона. По двум провинциям, Северной и Южной Голландии, составляющим историческое ядро страны, Нидерланды также называются Голландией, а язык — голландским. Географические условия оказали большое влияние на историю страны и менталитет её народа: Более половины её территории поднимается немногим выше 1 м. над уровнем моря, а около четверти — ниже, и не затапливаются лишь благодаря гидротехническим сооружениям. Природный первобытный пейзаж представлял собой ландшафты маршей (затопляемых в период высоких приливов полос низменного побережья) и ваттов (прибрежных отмелей, затапливаемых при приливах).

Первые свидетельства пребывания человека относятся к нижнему палеолиту (250 тыс. лет назад), но заселение региона началось только после окончания последнего оледенения (12 тыс. лет назад). Благодаря потеплению человек селился всё далее на север. В мезолите (VIII тыс. до н.э.) человек стал вести более подвижный образ жизни, поселения носили кратковременный характер. Основу хозяйства составляла охота на крупную дичь и собирательство. В это время в регионе жили охотники на северного оленя, ведшие кочевой образ жизни. Они строили хижины, делали орудия труда из камня и кости оленей. С VII–VI тыс. до н.э. население освоило рыбную ловлю и морской промысел. В местечке Пессе был найден самый старый в Европе челн возрастом 8,5 тыс. лет.

С новым потеплением во второй половине VI тыс. до н.э. и переселением племён культуры линейно-ленточной керамики появилась более совершенная техника обработки каменных орудий, а также земледелие и скотоводство. Наметился переход к осёдлому образу жизни. Освоение подсечно-огневого земледелия привело к увеличению плотности поселений и заселению новых земель. В неолите также шло становление обмена (о чём свидетельствуют находки камней из Силезии). Позже в регион проникают племена культуры воронковидных кубков, от которых (с 3400–3200 лет до н.э.) сохранилось 53 мегалита и 40 их следов. Земледелие стало уже пашенным. Распространение культуры шнуровой керамики и колоколовидных кубков способствовало началу расчистки лесов, заселению возвышенных песчаных пустошей, увеличению роли скотоводства.

Из-за ограниченности сырья и отдалённости от главных торговых путей, бронзовый век не стал для Нидерландов прорывом. В культурах ранней бронзы (2000–1700 гг. до н.э.) изделиями из металла пользовалась только знать. В среднюю бронзу (1800–1100 гг. до н.э.) металл был привозным. Люди жили в небольших поселениях с домами столбового типа, занимались земледелием и скотоводством, охота и рыболовство играли вспомогательную роль. Из-за колебаний уровня моря люди вынуждены были часто мигрировать. В позднюю бронзу (1100–800 гг. до н.э.) изделия из металла стали уже местного изготовления. В этот период известны две культуры: нижнерейнская культура могильных холмов и культура Эмс, ставшие частью культуры полей погребальных урн, переходной к железному веку. В религии господствовало божество плодородия, чтились солнце, огонь, земля вода. Появилась кремация. Из-за похолодания I тыс. до н.э. часть регионов стала непригодна для жизни. Тогда же с востока и северо-востока началась миграция племен кельтов и германцев, расселившихся здесь с 700 г. до н.э. Между племенами велся интенсивный культурный обмен.

 Римская эпоха в истории Нидерландов.
В 57 г. до н.э. римские войска Юлия Цезаря при завоевании белгов достигли пределов Нидерландов, начав процесс их романизации. К концу I в. до н.э. севернее Белгики обитали племена батавов (пришедших после Цезаря), каннинефаты и фризы. В 12 г. до н.э. Клавдий Нерон и Друз старший покорили каннинефатов. С батавами Друз заключил договор, по которому они обязывались оказывать римлянам военную помощь взамен уплаты податей. После Друз легко покорил фризов, заключив договор о дани Риму и поставке войск. В 9 г. до н.э. Друз стал строить дамбу на Рейне, затем начал поход против хаттов и других германских племён, но неудачно. Из-за восстания фризов, их земли так и не стали частью империи. По новому договору фризов с Римом о дружбе и мире 57 г. граница прошла по Рейну. Окончательная граница определилась после прорытия канала Корбулона. Римляне постоянно укрепляли приграничную оборонительную линию — лимес, сооружая крепости и военные лагеря, вокруг которых часто возникали гражданские поселения, а также строя военные дороги.

В I в. у германцев ещё сохранился родовой строй, население занималось в основном скотоводством. Германцы достигли больших успехов в ратном деле и особым уважением пользовались военные вожди, основа нарождающейся знати. Старейшины стали происходить из одного рода. При римлянах возникли городские поселения, куда переезжала племенная знать, ей даровали привилегии, появлялись законы и обычаи по римскому образцу. Но при внешней покорности росла скрытая оппозиция, которая в 69–70 гг. вылилась в Батавские войны, начавшиеся с восстания Клавдия Юлия Цивилиса. Посланный Веспасианом полководец Петелий Цериал смог отсечь галльскую знать и ряд знатных представителей германских племён, что решило исход восстания. Цивилис бежал. В итоге земли батавов вошли в состав империи, численность войск была увеличена, политика набора в армию варваров стала осторожнее.

Большая часть Нидерландов вошла в провинцию Нижняя Германия, где не имелось крупного центра. Регион был второстепенным для Рима, но стратегическая важность Рейна как пути в Британию заставляла держать там значительные силы. При этом римляне развивали инфраструктуру, включая гидросооружения. Шло развитие торгово-денежных отношений, патриархального рабского труда, появлялись большие сельские хозяйства. За исключением территории фризов, регион становится местом оживлённого товарообмена. С юга идёт масло, вино, мрамор, стекло, серебро, золото. Регион поставлял продукты питания, кожи. В Рим шли шкуры, янтарь, соль, рабы. Но романизация была поверхностной. В религии культовые сооружения возводились по римскому образцу, но божествам поклонялись местным, хотя и по римскому подобию, вроде батавского геркулеса Магнасия. Имелся и культ кельтской богини Негаленнии — покровительницы торговцев и моряков. С IV в. в регионе уже известно христианство (в Лимбурге): в 382 г. открылось первое епископство в Маастрихте.

С середины III в. римлянам стало всё сложнее оборонять лимес из-за возросшего давления германских племен. С 270 г. после подъёма воды часть лимеса была ликвидирована. К IV в. власть Рима стала уже номинальной. В ходе начавшегося великого переселения народов в регион мигрировали салии, фризы, саксоны, франки. Последние долгое время оберегали провинцию от вторжения ещё больших варваров. В конце 406 г. граница была окончательно прорвана. К середине V в. здесь расселились три больших этнических общности: фризы на побережье, саксоны на востоке, франки на юге. Германский язык был воспринят и побеждёнными, и победителями.

 Нидерланды в Раннее Средневековье (V–XI вв.)
Образование в 486 г. Франкского королевства привело к объединению всех нидерландских земель, кроме области фризов. Но с VI в. в регионе зарождаются феодальные отношения, и начинается рост крупного землевладения, приведший к ослаблению королевской власти. Нидерланды стали частью области Австразия, майордому которой Пипину Геристальскому в 687 г. удалось стать майордомом всего франкского королевства (до 714 г.) и начать борьбу с фризами. Несмотря на их поражение у Дорестада в 689 г., те не покорились. На языческих землях развернулась активная деятельность миссионеров, особенно англосаксов — Вилфрида, Виллиброрда и Бонифация. В 717 г. Карл Мартелл (715–741) завоевал Западную и Среднюю Фрисландию. При Карле Великом (768–814) в 785 г. вся Фрисландия подчиняется ему. При нём Нидерланды были разделены до 1559 г. на три епископства: Льежское, Утрехтское и Мюнстерское, ставшие не только религиозными, но и земельно-феодальными центрами. В этот период регион переживает подъём: росло население, активизировалась торговля (экспорт зерна, рыбы, мяса, шкур, сукна, керамики и т.п.), развивалась культура в связи с увеличением числа монастырей. Крупными центрами стали Дорестад, Маастрихт, Утрехт и Домбург.

После смерти Карла Великого начались усобицы, и в 843 г. по Верденскому разделу Нидерланды оказались под управлением Лотаря I (843–855). Распад империи привёл к началу норманнских набегов. Их грабительские рейды, начиная с 834 г., проводились ежегодно, а с 841 г. ряд земель стал отдаваться им по договорам (например, владение Рорика во Фрисландии). В 891 г. король Германии Арнульф Каринтийский подорвал мощь норманнов, разбив их под Лувеном, но набеги на нидерландские территории прекратились лишь в начале XI в., стимулировав там развитие феодальных отношений. К IX–X вв. процесс феодализации завершился: крупные землевладельцы стали независимыми от короля. Но форма эксплуатации здесь была сравнительно мягкой. Сохранились и свободные крестьяне. В 925 г. германский король Генрих I Птицелов заставил Лотарингию войти в состав Восточно-Франкского королевства. В 959 г. Оттон I приписал нидерландские земли к Нижней Лотарингии.

 Золотое Средневековье (XI–XIV вв.): рождение нидерландских провинций.
В X–XI вв. большая часть мелких владений региона стала частью Священной Римской империи, а графство Фландрия — владением французского короля. В эту эпоху наблюдалась подвижность границ, объясняемая колебаниями уровня моря и политикой феодальных образований. Так графы Фландрии постоянно расширяли свои владения. В имперской части формирование крупных владений сдерживала династия герцогов Нижней Лотарингии и епископы Утрехтские. В нидерландских землях стали складываться автономные области, ядра будущих провинций. В отличие от Южных Нидерландов, Северные отличались большей самостоятельностью и проявляли сепаратизм. Самым мощным было герцогство Брабант. В 1106 г. граф Лувена и ландграф Брабанта Готфрид I (1095–1139) получил титул герцога Нижней Лотарингии, но его потомки с XIII в. стали просто герцогами Брабанта. Посредством династических союзов и войн герцогство увеличивало размеры за счёт земель по обе стороны современной нидерландско-бельгийской границы. Плодородные почвы и быстрое городское развитие приносили большой доход, а после войны за лимбургское наследство (1283–1288) это княжество было поглощено и получен доступ к пути Кёльн–Брюгге.

Другой крупной областью стало графство Гелдерн (с первой половины XI в.). Его рост осуществлялся за счёт епископства Утрехтского и имперских пожалований (Неймеген в 1249 г.). В 1339 г. разрозненные земли графов Гелдернов были объединены в единое княжество, но с сохранением многочисленных независимых сеньорий — владений знатных родов.

В XI в. было заметно и маркграфство Фрисландия под управлением династии Брюнон. С 1089 г. оно признавало лишь номинальный сюзеренитет императора. Фрисландия делилась на самоуправляющиеся сельские общины со значительной автономией и законами на родном языке. Причина их устойчивости заключалась в необходимости постоянных коллективных гидротехнических и сельскохозяйственных работ в условиях борьбы с морем. Жизнь регламентировалась древними законами, например Фризской правдой. Постепенно начали обособляться и другие отдельные земли и области. Можно привести примеры Кеннемера, Гронингена, Дренте, Оверэйссела. Особенно разбогател Гронинген, втянувший в орбиту своего экономического развития близлежащие территории.

Появление Голландии («Лесная страна») связывается с династией, основанной графом Герульфом ещё в 885 г. Его потомки расширяли территорию в области Кеннемер и округе. Титул графа Голландии впервые принял в 1076 г. Дирк V (1061–1091). Граф Вильгельм II Голландский (1234–1256) в 1247 г. был избран германским королём, что резко усилило его позиции в Нидерландах, чем он и воспользовался для расширения территорий. Он возвратил себе зеландские земли (в 1253 г.), боролся за земли Утрехтского епископства, но не всегда удачно. Во время похода против западных фризов он погиб, но его наследник Флорис V (1256–1296) закрепил власть в Западной Фрисландии, а позже захватил часть её центра и область реки Амстел у Утрехтского епископства. Важно отметить образование Гааги: ещё в 1230 г. Флорис IV построил охотничий домик, как угодье в «окружении живой изгороди» (in die Hage). В 1280 г. был построен знаменитый рыцарский зал — ядро ансамбля Бинненхоф. В начале XIV в. Голландия выдвигается на ведущие позиции в регионе. В Столетней войне она выступала на стороне Англии. Графы же соседней Фландрии стояли за Францию.

Расширение территории графства шло и за счёт осушения приморских участков. Эти работы стимулировались освобождением от налогов. В Средневековье сложилась особая иерархия властей, ведавших дамбовым хозяйством. Формально во главе стоял суверен, реально — «плотинные графы», главы плотинных округов. У них имелись коллегии советников. Иногда их назначали, иногда выбирали. Именно эти структуры заложили основы солидарности и взаимовыручки голландцев. К концу XIII в. всё восточное побережье Голландии представляло из себя систему гидротехнических сооружений. Так в 1270 г. после возведения плотины появилась небольшая площадь, получившая название Дам. Позже поселение назвали Амстелледамме («дамба на реке Амстел»). В 1275 г. Флорис V даровал её жителям право беспошлинной торговли, в 1300 г. от епископа Утрехтского они получили городскую хартию. В 1317 г. её территория была официально присоединена к Голландии.

С XIII в. Северные Нидерланды усилили своё влияние. В Голландии первыми из городов получили хартии Зирикзе, Дордрехт, Харлем, Роттердам, Амстердам, Неймеген. В городах процветало самоуправление, они потеснили в политическом и экономическом плане своих сеньоров. Самым значимым стал Дордрехт, расположенный на важнейших торговых путях и получивший привилегии на складочное право. Транзитным городом стал Амстердам. Стоит отметить также Энкхёйзен и Хорн в Голландии, Мидделбург в Зеландии. Постепенно в XIII в. торговые пути смещались на Рейн, что привело к расцвету Хардервейка, Элбурга, Девентера, Зволле и Кампена. Для защиты своих интересов в 1370 г. города Голландии, Зеландии и Утрехта создали торговый союз. С XIV в. в экономике страны возросло значение мореплавания и рыболовства, что привело к росту экономик Роттердама и Амстердама. В городах севера страны цеховой строй не сложился — ему препятствовали магистраты, городской патрициат, купечество и знать. Зато купеческий капитал оборачивался намного свободнее.

 Формирование органов сословного представительства.
К концу XIV в. в Северных Нидерландах активно шёл процесс концентрации власти и складывания сословной монархии (Голландия, Зеландия, Гелдерн) с формированием постоянных органов сословного представительства: собраний сословий или штатов, созванных по приглашению суверена из представителей дворян, затем и городов. В некоторых областях приглашалось духовенство. В 1315 г. собралось первое, созванное Вильгельмом III собрание представителей дворянства и городов Голландии, после такие учреждения возникли в Зеландии, Гелдерне, Оверэйсселе. Они чуть ограничили княжескую власть. В середине XIV в. ослабление экономики (из-за эпидемии чумы, впрочем, не так сильно затронувшей регион) сопровождалось ожесточённой династической борьбой в Голландии и Брабанте. В последнем в ходе войны с Фландрией за брабантское наследство (1356–1357) Венцель Люксембургский во время «Радостного вступления» в 1356 г. пообещал советоваться со штатами Брабанта по вопросам войны, мира и налогов. В Голландии борьба между Маргаритой Геннегауской и её сыном Вильгельмом V Баварским в 1349–1350 гг. вызвала раскол дворянства. Оно поделилось на партии «крючков» и «трески». Сторонников герцога баварского и сильной графской власти прозвали треской по аналогии ромбовидного расположения цветов на одежде с рыбьей чешуёй; противники же из числа консервативного дворянства называли себя крючками, знаменуя, что переловят глупую треску. Победу в конфликте одержал Вильгельм V, но партии крючков и трески не исчезли до конца XV в. Эти внутренние конфликты привели к ослаблению нидерландских земель, чем воспользовалось герцогство Бургундия.

 Нидерланды под властью Бургундии (конец XIV–XV вв.).
Франция, ослабленная Столетней войной, не могла помешать усилению Бургундских герцогов, которые, одновременно являясь вассалами и Франции, и империи, удачно играли на их противоречиях, увеличивая свою территорию. Началось постепенное присоединение нидерландских земель посредством удачной брачной и дипломатической политики. В 1369 г. Филипп Смелый (1364–1404) женился на дочери графа Фландрии Людовика II и после его смерти в 1384 г. стал правителем Фландрии, Франш-Конте и Артуа. В 1421 г. герцоги выкупили Намюр, в 1430 г. присоединили Брабант и Лимбург, в 1451 г. получили в наследство Люксембург, в 1473 г. захватили Гелдерн, фактически подчинили Утрехтское епископство. После долгой борьбы (1417–1433) с Якобой Баварской Бургундия присоединила владения Баварского дома в Голландии, Зеландии и Геннегау. Несмотря на успехи, вскоре герцоги столкнулись с сепаратизмом новых земель. Часто приходилось подавлять восстания городов. А Фрисландия так и не вошла в герцогство, сохранив формальный вассалитет империи.

Таким образом, герцоги Бургундские впервые объединили почти все Нидерландские земли («исторические Нидерланды») со времён Карла Великого. Они были неоднородны в этническом и языковом отношении: на севере жили фламандцы, голландцы и фризы, на юге — валлоны; каждая область сохраняла свои права и привилегии. В целом, герцоги бургундские уважали местные традиции, и на севере их господство было встречено более благожелательно. При Филиппе Добром (1419–1467) окрепли сословно-представительские учреждения: 9 января 1464 г. он впервые созвал в Брюгге представителей всех областей — Генеральные штаты. Поводом для их работы часто служили чрезвычайные обстоятельства, прежде всего налоговые. В штатах обычно доминировали представители Брабанта. Параллельно в регионе шла централизация управления финансами, а с 1433 г. во Фландрии, Брабанте, Геннегау и Голландии начали чеканить общую монету — фирландер. Филипп Добрый учредил высшую судебную инстанцию Бургундского государства — Большой Совет, создал центральные и областные апелляционные герцогские суды, назначал генеральных прокуроров. Была создана и регулярная армия. Блестящий двор герцога жил в Брюсселе; в остальных областях он управлял через наместников — статхаудеров. В Голландии он назначался из местного дворянства, что было определённой привилегией. Из-за поборов на содержание армии и двора города часто выступали против нарушения своих привилегий. В администрации всё чаще стал использоваться нидерландский язык, даже Иоанн Бесстрашный (1404–1419) взял девиз «Я выстою» на местном наречии. Карл Смелый (1467–1477) учредил первые общие для всех Нидерландов органы — Центральную счётную палату и парламент, открывший заседания в Мехелене в 1473 г. Но страна так и не стала единой. Население каждой из земель относилось к соседям как к иноземцам, а у герцогов не было единого титула правителей Нидерландов.

Карл Смелый мечтал возродить огромное королевство по образцу Лотаря I. Но мечте не суждено было осуществиться: вмешался король Франции Людовик XI, умело стравивший бургундцев со швейцарцами. В битвах с ними при Грансоне (1475), Муртене (1476) и Нанси (1477) Карл потерпел поражения и в последнем сражении погиб. Так как у него не было сыновей, Людовик XI быстро завладел частью территории герцоглства. В стране началась смута. Собравшиеся в Генте Генеральные штаты ради стабильности решили в 1477 г. передать права на власть единственной дочери Карла Смелого Марии Бургундской (1477–1482). Людовик XI планировал устроить брак между ней и своим сыном, будущим королём Карлом VIII. Генеральные штаты не возражали, но Мария, следуя воле отца, вышла замуж за Максимилиана Габсбурга. Взамен Генеральные штаты выторговали «Великую привилегию», восстанавливавшую привилегии областей и городов за счёт центральной власти. Она фактически стала первой конституцией страны, подтвердив неделимость Нидерландов и предоставив Генеральным и провинциальным штатам большие полномочия. По Арраскому договору 1482 г. между Францией и империей собственно Бургундия отошла к Франции, а нидерландские области — к Габсбургам. После смерти Марии до 1493 г. страной управлял её супруг, будучи регентом их малолетнего сына. Максимилиан I проводил централизаторскую политику, подавляя выступления городов и крестьянские восстания. В целом, даже несмотря на пленение Максимилиана горожанами в Брюгге, ему удалось справиться с оппозицией городов. В 1492 г. он подавил мощное крестьянское восстание в Северной Голландии и Западной Фрисландии — «война хлеба и сыра». В его правление ушли в прошлое и разногласия крючков, поддержавших восстание, и трески.

В 1493 г. правителем Нидерландов стал его сын Филипп Красивый (1493–1506). При нём Габсбурги вели упорную борьбу за Фрисландию и из-за местных разногласий смогли в 1498 г. назначить там статхаудера Альбрехта Саксонского. В 1494 г. Филипп объявил статьи «Великой привилегии» недействительными, сохранив древние права, дарованные герцогами. Был восстановлен и суд высшей инстанции в Мехелене — Большой Совет. К моменту смерти Филиппа его сын Карл ещё не достиг совершеннолетия, и регентство в Нидерландах перешло к сестре Филиппа Маргарите Австрийской (1506–1530).

 Экономическое развитие Нидерландов в позднее Средневековье.
К концу XV в. регион пережил мощный экономический рывок, став одним из самых богатых в Европе. Несмотря на высокую долю городов, доминировало, хотя и не равномерно, сельское хозяйство. Раннее распространение товарно-денежных отношений привело к полной ликвидации крепостнических отношений и личной зависимости крестьян на севере, на юге произошло лишь их смягчение. К концу XV в. в аграрном секторе преобладали арендные отношения. Увеличивается товарность сельского хозяйства, в котором каждая из областей имела свою специализацию, но в основном доминировали животноводство и выращивание зерновых (Зеландия, Геннегау, Оверэйссел) и конопли (Южная Голландия). Кое-где началось культивирование технических культур — льна, марены, дрока. Основными статьями нидерландского экспорта были сыр, масло, скот, льняное полотно, парусина, канаты. Быстро росли сельские промыслы — торфодобыча, обработка шерсти, солеварение, производство черепицы и кирпича. Наиболее быстро развивались западные и приморские области Нидерландов, чьи купцы чувствовали себя вне конкуренции в Европе. С 1400 по 1475 г. торговый оборот вырос вдвое. Экономический подъём приносил выгоду в большей мере Брабанту, Зеландии и Голландии. Освоение метода засолки сельди в бочках (с XIV в.) дало новый толчок развитию рыболовства. Рост доходов стимулировал и развитие кораблестроения, производства морского снаряжения. В промышленности активно развивалась текстильная отрасль, особенно сукноделие. Развивались новые ремёсла: отбелка льна, пивоварение, прядение шерсти. В 1500 г. в Северных Нидерландах проживало 900 тыс. человек, 25 % всего населения приходилось на Фландрию, на Голландию — 10 %, но именно Голландия была самым динамично развивающимся регионом.

 Религиозная жизнь перед Реформацией.
Постепенно в Нидерландах начинает всё громче раздавалась критика в адрес католической церкви, материализовавшаяся в духовном течении «Новое благочестие». Его основателем стал Герт Гроте (1340–1384), нидерландский мистик, проповедовавший простой образ жизни на основе идей раннего христианства. Его сторонники — девоты — проповедовали идеи мирского аскетизма, считая обрядовую часть несущественной. С 1383 г. в Оверэйсселе началось создание общин — «братств общей жизни». Их члены жили по монастырским правилам, но обетами не связывались. Общины располагались в частных домах и не имели единого центра. К 1460 г. насчитывалось до 130 общин. Их организационным ядром стала конгрегация в деревушке Виндесхейм. Вскоре девоты вышли за пределы страны. Последователи «Нового благочестия» не были противниками католицизма, но они подготовили почву для кальвинизма, используя национальный язык и развивая свою образовательную инфраструктуру. Многие религиозные мыслители учились у них, например Лютер.

 Нидерланды в первой половине XVI в.
При Карле V (c 1516 г. — Испанский король, с 1519 г. — император) Нидерландами фактически управлял наместник — генеральный статхаудер, обычно представитель боковых ветвей династии. После Маргариты Австрийской, тётки Карла V, в 1531–1555 гг. наместницей стала его сестра Мария Венгерская. При наместнике действовал Государственный совет, где заседали виднейшие дворяне. Финансовый совет ведал фискальными вопросами; подготовка законопроектов, административных распоряжений и т.п. находились в ведении Тайного совета. Все органы располагались в Брюсселе, кроме высшей судебной инстанции — Большого совета — в Мехелене. В 1512 г. все нидерландские земли были объединены в Бургундский округ, став провинциями единого административного образования. После длительной борьбы, Карл V присоединил к ним Фрисландию (в 1524 г.) и Гелдерн (в 1543 г.). В Бургундский округ вошли 17 нидерландских провинций. На сейме 1548 г. округ был объявлен единым наследственным комплексом, что закреплялось прагматической санкцией 4 ноября 1549 г.

Централизация была высокой на всех уровнях. В каждой провинции был статхаудер, подчинявшийся наместнику, но Генеральные штаты продолжали играть важную роль. В каждой из провинций имелись провинциальные штаты, вотировавшие налоги на местном уровне. Сохранялось и самоуправление в городах (муниципалитеты), при них существовали добровольные организации бюргеров — корпорации стрелков (аналог народного ополчения для защиты города от врагов). Каждая провинция или город сохраняли свои особые вольности, привилегию и автономию, которые ревностно оберегали. В северных Нидерландах, однако, нажим императора на городские привилегии был меньше, а стремление провинций идти на компромисс — больше (из-за борьбы с Гелдерном).

При Карле V Нидерланды — одна из богатейших стран Европы, дававшая 45 % доходов в казну империи. Членство в империи имело и преимущества: выход на испанские колонии в Америки и рынки империи. Важнейшей отраслью было производство шерстяных тканей. Позднее развилось производство товаров роскоши: шпалеры, мебель, скульптура, ткани, предметы моды. Доходы шли на строительство гидротехнических сооружений. Провинции не были однородными в хозяйственном отношении. Быстрее всех развивались Фландрия и Брабант, город Антверпен. К середине XVI в. он стал первым портом Европы, где активно развивалась и промышленность: сукноделие, стекольная мастерская, мыловарение, производство бумаги и пергамента. В 1568 г. там проживало 104 тыс. человек при 3 млн. во всех Нидерландах. Население города быстро росло.

Активно развивались и другие регионы. Имелась добывающая промышленность в Намюре и Льеже. Голландия и Зеландия пока уступали Фландрии и Брабанту, но в них развивалось производство шерсти, маслоделие, пиво- и мыловарение. Важную роль играли рыболовство, торговля, судостроение и смежные отрасли. С распадом Ганзы первенство в торговле хлебом и ловли сельди перешло к голландским портам (Амстердаму). Несмотря на бурное развитие промышленности, удельный вес сельского хозяйства в экономике оставался существенным. При этом в юго-восточных провинциях ещё продолжали сохраняться феодальные отношения. В начале XVI в. определилась сельскохозяйственная специализация районов и провинций: мясомолочное животноводство, овцеводство, хлебопашество, выращивание технических культур, огородничество и садоводство. В целом, экономика находилась на подъёме, но всё большее вмешательство империи в виде различных поборов стало вызывать недовольство. Невнимание властей к местным проблемам, усиление централизации без учёта местных особенностей способствовали развитию конфликта.

Социальная борьба тогда совпала с религиозным обновлением. Реформация довольно быстро проникла в Нидерланды, где для неё были созданы все условия. С 1517 г. начало распространяется лютеранство. Для борьбы с еретиками была введена инквизиция по испанскому образцу: в 1522 г. был учреждён специальный инквизиционный трибунал, к лету 1523 г. был составлен список еретиков и приступили к их арестам. Но реформацию это не остановило; началось распространение более радикальных течений. Анабаптизм сразу же принял революционные формы из-за пауперизации населения, особенно в Северных Нидерландах. Анабаптисты выступали за общность имущества, всеобщее равенство, призывали к свержению строя. Скрываясь от преследований, они проповедовали в деревнях, затем их идеи завладели и городской беднотой. В 1534–1535 гг. в северных провинциях прошла волна организованных выступлений анабаптистов, но все они были подавлены. К 1540-м гг. анабаптизм сошёл на нет, но одним из наиболее ярких эпизодов социально-политической борьбы в Нидерландах стало восстание в августе 1539 г. в Генте из-за политических и религиозных притеснений. Поводом стало объявление о сборе налогов без согласия на это магистрата. На несколько месяцев власть в городе оказалась в руках городского плебса и сельской бедноты. Попытка местной правящей верхушки самостоятельно его подавить не удалась, всё закончилось только в 1540 г. с приходом войск Карла V. Гент был обложен контрибуцией, а участники восстания подверглись репрессиям. Теперь все должностные лица назначались императором, цехи лишались политической власти. Но народ не забыл восстание как символ.

Вскоре в Нидерландах стало расти число сторонников учения Жана Кальвина, чему способствовали протестантская этика и мораль. 25 сентября 1550 г. был издан Кровавый указ с запретом читать, хранить и распространять произведения Лютера, Кальвина и идеологов Реформации, читать и толковать Библию дома. Заподозренные мужчины подвергались казни, женщины — погребению заживо. Смягчающих обстоятельств не допускалось, имущество осуждённых доставалось доносчикам. При Карле V было сожжено около 2 тысяч еретиков, в основном анабаптистов. Но бороться с кальвинизмом становилось всё труднее.

 Начало освободительной борьбы. Нидерландская революция.
В 1555 г. Карл V отрёкся от престола, а 17 провинций отошли к его сыну Филиппу II (1556–1598), интересы Испании для которого были первостепенны: на Нидерланды он смотрел лишь как на источник денежных средств. Филипп II занял ещё более непримиримую позицию в регионе, устанавливая там абсолютистские порядки с опорой на армию. Его экономическая политика оказалась не менее вредной. Объявив государственное банкротство в 1557 г., Филипп II нанёс убытки многим нидерландским банкирам. Введение налога на вывозимую испанскую шерсть ударило по нидерландской промышленности. Также недовольство вызывали отстранение нидерландских купцов от торговли с испанскими колониями и нарушение привычных связей с Англией. Таким образом благосостояние Нидерландов пошатнулось. Современники приписывали это политике испанских властей; сами испанцы видели проблемы в росте ереси. Филипп решил усилить власть католической церкви. В 1559 г. в четыре раза увеличилось число епископов в регионе, им были предоставлены полномочия инквизиции. Начался настоящий террор. Число его жертв, часто просто невинных богачей, достигло 60 тыс. Но эти меры лишь усилили симпатии к жертвам.

В начале правления Филипп II не ссорился с представителями местной знати. В 1559 г. он сделал Вильгельма Оранского статхаудером Голландии, Зеландии и Утрехта, а графа Эгмонта Ламораля — статхаудером Фландрии. Но именно в дворянской среде и Генеральных штатах первоначально сосредоточился главный протест. В 1559 г. Филипп созвал Генеральные штаты и попросил дать согласие на новые налоги и единовременный взнос в 3 млн. флоринов. В ответ представители знати подали петицию с требованиями вывести испанские войска, вернуть управление местным властям, отменить инквизицию. Король ответил оскорблением и, покидая страну, назначил наместницей свою сводную сестру Маргариту Пармскую, а её главным советником — кардинала Гранвеллу.

Вокруг Вильгельма Оранского и графа Эгмонта сформировалась группа сторонников, называемая «Союзом» или «Лигой» с антииспанскими интересами. В 1562 г. последовал громкий протест дворянства из-за попытки втянуть провинции в гражданскую войну во Франции. Всеобщую ненависть вызвал кардинал Гранвелла, вынужденный в 1564 г. по воле короля покинуть страну. В то же время дворяне опасались массовых антисобственнических настроений. В 1565 г. оппозиционные дворяне образовали союз «Компромисс» или «Соглашение» из 500 человек с требованиями восстановления вольностей страны, созыва Генеральных штатов, смягчения плакатов (законов) против еретиков. 5 апреля 1566 г. Маргарита Пармская приняла их. Дворяне явились в подчёркнуто скромной одежде, за что получили от испанских грандов презрительное имя «гёзов», то есть нищих, оборванцев. Впоследствии скромная одежда стала патриотическим символом. На этом приёме Мария отделалась лишь обещаниями.

Нарастало и религиозное недовольство, так как значительная часть нидерландцев уже перешла в кальвинизм. В августе 1566 г. с Западной Фландрии началось массовое народное иконоборческое восстание, охватившее 12 из 17 провинций. К концу года погрому подверглось 5500 церквей на севере региона. Рабочие мануфактур, ремесленники и крестьяне повсеместно громили католические церкви и монастыри, уничтожая иконы и статуи, забирая драгоценную утварь для дальнейшей передачи её городским магистратам на нужды бедным. Восставшие заставляли заключать с ними договоры о веротерпимости и ограничениях для католической церкви. Размах движения внушил страх наместнице, выразившей готовность пойти на уступки, если народ сложит оружие. Местная дворянская элита также опасалась движения низов, поэтому в итоге понадеявшись на обещания наместницы оппозиционный союз дворян самораспустился, а они выразили готовность повиноваться Филиппу II (за что им дана амнистия). Но испанские власти подготовили силовой ответ. В августе 1567 г. в регион с 18-ти тыс. отрядом прибыл Фернандо Альварес де Толедо, герцог Альба, сменивший Маргариту Пармскую. Он был человеком фанатичным и жестоким. Многие предпочли сразу бежать. Прибыв, Альба учредил «Совет по делу о мятежах» (в народе — «кровавый совет»), запретил выезд из страны, понастроил в городах испанские цитадели, и всё за счёт местных жителей. Начались аресты, конфискации имущества и казни.

Ответила и оппозиция. Весной 1568 г. Вильгельм Оранский предпринял попытку рейда с наёмными отрядами, но был разбит. За это 5 июля 1568 г. испанцы казнили Эгмонта и Горна, а Вильгельма и других эмигрантов заочно приговорили к смерти и конфискации имущества. Альба также решил ввести новый налог — алькабалу (10 % с каждой торговой сделки). Первоначально его отложили на три года, но когда в 1571 г. он потребовал его уплаты вместе с 1 % налога со всего недвижимого имущества и 5 % с продажи недвижимости, население взялось за оружие. Вильгельм Оранский и его брат граф Нассауский скрывались в Германии. Постепенно вокруг них объединились многие недовольные дворяне. На свои средства и добровольные пожертвования они набирали наёмные войска, устанавливали связи с оппозицией в городах. Вскоре Вильгельм возглавил командование созданной им армии и выступил против герцога Альбы. Походы наёмников стали регулярными, но велись с переменным успехом. Методы борьбы отличались крайней жестокостью с обеих сторон. Наиболее крупные походы 1568, 1570, 1572 гг. так и не увенчались успехом, поэтому в 1572 г. Оранский распустил наёмную армию. Победить опытные наёмнические испанские войска с помощью таких же немецких солдат оказалось невозможным. Требовался новый метод организации сопротивления, с привлечением народа.

На борьбу с испанцами поднялись партизаны — гёзы: на юге действовали лесные гёзы, а на севере — морские. Последние имели базы в Англии, но в 1572 г. королева Елизавета из-за опасения конфликта с Испанией приказала им покинуть страну. 1 апреля 1572 г. их караван захватил зеландский город Брилле, что послужило сигналом к всеобщему выступлению в Северных Нидерландах. Прибрежные районы страны, труднодоступные для испанцев, стали оплотом восставших. Вскоре вся Зеландия и Голландия, кроме Амстердама, оказались в их руках. Социальный состав гёзов был весьма разнороден, но преимущественно низовой. Зажиточные слои, чтобы не упустить контроль над ситуацией, в августе 1572 г. созвали провинциальные штаты Голландии в Дордрехте, которые признали Вильгельма Оранского статхаудером Голландии и Зеландии, передав ему командование и высшую исполнительную власть. Так элита стремилась возглавить становящееся неподконтрольным низовое движение, но в краткосрочной перспективе задачи дворянства и народа совпадали. Вильгельм видел цель в изгнании испанцев и создании сильного независимого государства из 17 провинций. Поэтому он стал «отцом нации», а знамя, под которым он вёл ряды своих сторонников, стало национальным знаменем страны.

В Голландии и Зеландии запретили католические мессы, а Оранский по политическим соображениям (при личной веротерпимости) перешёл в кальвинизм. Тем временем в 1572–1574 гг. продолжалась тяжёлая вооружённая и беспощадная борьба с испанцами. После деблокады Лейдена восставшими в 1574 г. военные действия временно прекратились. В 1573 г. герцога Альбу сменил дон Луис Рекесенс. Он уже был склонен к переговорам, но скончался в 1576 г. К кризису власти добавился бунт в испанском войске, приведший к разграблению ими южных городов, что заставило тех примкнуть к восставшим. 4 сентября 1576 г. в Брюсселе был захвачен последний очаг управления испанцев — Государственный совет, а его члены арестованы. Власть перешла к Генеральным штатам, которые за рекордно короткое время смогли собрать крупную армию. 4 ноября 1576 г. испанские солдаты подвергли разорению Антверпен, от чего город так и не оправился: погибло около 8 тыс. горожан, было уничтожено почти 1000 зданий, общий ущерб оценивался в 24 млн. гульденов. Это ускорило подписание 8 ноября 1576 г. «Гентского умиротворения». В нём провозглашалась верность Филиппу II, подтверждалось единство страны, сохранение католической веры на юге и кальвинизма на севере. Объявлялась амнистия, законы Альбы и плакаты против еретиков отменялись. Но компромисс, инициированный консервативным дворянством, не смог решить всех проблем.

В ноябре 1576 г. в Нидерланды прибыл новый наместник — дон Хуан Австрийский. Генеральные штаты подписали с ним в феврале 1577 г. «Вечный эдикт». По нему наместник обязывался соблюдать «Гентское умиротворение» и выводил испанские войска. Но уже в июне Голландия и Зеландия отказались ему повиноваться из-за опасения восстановления старых порядков. Он бежал из Брюсселя и выступил против войск генеральных штатов. Это вызвало новый подъём: в Брюсселе, Антверпене, Ипре, Генте кальвинистские консистории захватили власть, создавая революционные «комитеты восемнадцати» (состоявшие из представителей 9 групп цехов, по 2 в каждой) и возглавили оборону городов. Комитет Брюсселя призвал возглавить вооружённую борьбу Вильгельма Оранского. Осенью 1577 г. штаты Брабанта избрали его своим статхаудером. В июне 1578 г. в Дордрехте собрался национальный синод, поставивший вопрос об участии церкви в политической жизни, что не было утверждено Генеральными штатами.

Борьба продолжалась: Генеральные штаты даже признали эрцгерцога Матвея, брата императора Рудольфа II, временным правителем страны, а Вильгельм был назначен его заместителем. В июле 1578 г. они договорились о «религиозном мире». В ноябре 1578 г. Хуана сменил Александр Фарнезе, который проводил более мягкую политику в отношении протестантов, искусно играя на разногласиях между городами, провинциями и различными слоями общества. Он смог договориться с католическим дворянством, примирить южные провинции с Испанией, добиться разъединения южных и северных провинций.

6 января 1579 г. по инициативе католического валлонского дворянства был заключён сепаратный союз с Фарнезе, получивший название «Арраской унии». Уния предусматривала соблюдение условий «Гентского умиротворения» и «Вечного эдикта» при условии сохранения привилегий нидерландского дворянства и вывода испанских войск. Она фактически означала победу Испании в Южных Нидерландах. В ответ семь северных провинций (Голландия, Зеландия, Утрехт, Гелдерн, Гронинген, Фрисландия, Оверейссел) 23 января 1579 г. подписали в Утрехте свою унию, по которой «Гентское умиротворение» утратило силу. Вильгельм Оранский не сразу захотел признать факт раскола страны, ещё надеясь объединить весь регион.

В июне 1580 г. Филипп II опубликовал «Бан и эдикт», в котором Вильгельм Оранский назывался преступником, мятежником и объявлялся вне закона. Ответом стала знаменитая «Апология» Оранского, где он объявил Филиппа II тираном и заявил о праве на сопротивление вплоть до низложения. При этом испанский король формально всё ещё оставался правителем в Северных Нидерландах. Лишь 26 июля 1581 г. Генеральными штатами северных провинций был подписан акт об официальном низложении Филиппа II. На юге Гент, Брюссель и Антверпен продолжали сопротивление испанцам, но в итоге пали в 1584–1585 гг., сохранив власть Испании над собой. Сложное положение требовало внешних союзников. В 1581 г. герцог Анжуйский был признан новым сувереном страны, но после неудачной попытки поднять мятеж, он бежал в 1583 г. во Францию. Французский король Генрих III также отказался от беспокойных владений. Не получилось и с англичанами: Елизавета отказалась стать сувереном, а присланный ею в 1586–1587 гг. наместник граф Лестер не внушал доверия и тоже был замешан в организации очередного мятежа. В итоге в 1588 г. Генеральные штаты взяли на себя управление страной, положив началу Республике Соединённых провинций. Филипп II объявил награду в 25 тыс. золотых экю, дворянство и прощение грехов за убийство Оранского. После нескольких покушений 10 июля 1584 г. в Делфте он был убит фанатиком-католиком Балтазаром Жераром. Наследником стал его сын Мориц Нассауский, назначенный и председателем созданного в 1584 г. Государственного совета.

Союз семи провинций не стал монолитным, а больше походил на конфедерацию. Также его стали называть Голландией. С 1586 г. кальвинистская церковь стала официальной в Голландии, хотя протестантов было не более 10 %. Но свобода вероисповедания была гарантирована представителям всех конфессий. Новая республика стала страной городов, деревенские жители не участвовали в управлении государством, чья структура делилась на городские советы — провинциальные штаты — Генеральные штаты. Две важнейших должности страны были представлены статхаудером (обычно из дома Оранских) — главнокомандующим всеми силами республики, часто находившимся на поле боя; великим пенсионарием, ответственным за дипломатические отношения и высшую административную власть. Конфедеративный характер власти затягивал принятие многих решений, так как требовалось единогласие. Фактически сразу началась борьба между статхаудерами, выступавшими за централизацию власти по монархическому образцу, и великим пенсионарием, представлявшим Голландию и выступавшим за автономию провинций. В целом при великом пенсионарии Йохане ван Олденбарневелте шла децентрализация власти и усиление провинций. Правивший Мориц Нассауский показал себя хорошим полководцем. В 1590-е гг. он смог отвоевать ряд важных районов, оккупированных испанцами. Война завершилась в 1609 г. перемирием на 12 лет, что привело к острой борьбе Олденбарневелта с Нассауским. Она наслоилась на религиозные споры между арминианами (умеренными кальвинистами, выступавшими за веротерпимость и неучастие в политике) и гомаристами (ортодоксами). Статхаудер поддержал последних и победил соперника: Одденбарневелт был казнён 13 мая 1619 г. по обвинению в измене. В 1618–1619 гг. синод осудил арминиан.

По истечению перемирия в 1621 г. война продолжилась уже как часть Тридцатилетней войны. На море голландцы сильны, на суше постепенно удачно продвигаются на юг во главе статхаудера Фредерика Хендрика (1625–1647), сводного брата и преемника Нассауского. Взяв территорию Фландрии и Брабанта к югу от Рейна, захватив Маастрихт, по Мюнстерскому миру 30 января 1648 г. Соединённые провинции закрепили приращения и были официально признаны Европой. Этот мир завершил т.н. Восьмидесятилетнюю войну (1568–1648), время которой часто обозначается как Нидерландская революция.

 Республика Соединённых провинций Нидерландов в XVII в.
В состав республики вошли семь провинций: Гелдерн, Голландия, Зеландия, Утрехт, Фрисландия, Оверэйссел и Гронинген, а также область Дренте без права представительства в Генеральных штатах. Этот орган стал высшим, а объём его полномочий значительно возрос. Он заседал в Гааге. Число депутатов не ограничивалось, но каждая провинция имела один голос. В повседневной работе участвовали только командированные советники. Генеральные штаты издавали общие законы, вотировали налоги, контролировали деятельность высших административных и судебных учреждений, утверждали высших должностных лиц. Процедура принятия решения была сложна, так как депутаты голосовали на основе императивных мандатов по наказам избирателей, а решения принимались единогласно. Первое место в аппарате Генеральных штатов занимал великий пенсионарий Голландии. Он избирался на 5 лет с правом переизбрания из наиболее видных представителей голландской купеческой олигархии. Великий пенсионарий готовил и вносил предложения в штаты, вёл их заседания, ведал финансами и внешней политикой. Должность существовала до 1795 г. Всё делопроизводство вёл секретарь. Должность статхаудера была сохранена. Статхаудеры обладали большой военной и административной властью, но в мирное время их полномочия были не определены. Он мог участвовать в заседаниях Генеральных штатов, но первоначально без права голоса. Военными делами и финансами занимался сформированный Генеральными штатами Государственный совет из 12 депутатов. Его председателем был статхаудер, а решения принимались простым большинством голосов; в отсутствие статхаудера его замещал великий пенсионарий. Так как места в совете распределялись в зависимости от пропорции налогов, уплачиваемых провинциями, Голландия и Зеландия имели в нём 5 мест. Но к XVIII в. этот орган утратил всякое значение, и его полномочия перешли к Генеральным штатам, власть которых на деле ограничивалась провинциальными структурами, такими как провинциальные штаты.

В государстве шла постоянная борьба двух сил. Статхаудеры из дома Оранских при поддержке военной аристократии стремились укрепить свою власть и превратить страну в унитарную монархию. Оранжистам противостояла купеческая олигархия Голландии, т.н. республиканцы во главе с великим пенсионарием. Они отстаивали суверенность провинций и господство их интересов, особенно Голландии. На протяжении XVII–XVIII вв. республиканцы и оранжисты попеременно брали верх друг над другом. К 1650 г. протестанты составляли 50 % населения страны, но католики не преследовались.

В экономике страны, ведущее место занимала текстильная промышленность. Лейден был центром шелкоткачества, в Роттердаме производили не только сукно, но и плюш, шёлк. Холст и пряжу отбеливали в Харлеме. На втором месте — судостроение. На верфях страны строились корабли для всей Европы, до тысячи в год. Флот республики превосходил все остальные вместе взятые — до 22 тыс. судов к середине века. Важную роль играла ловля сельди и начало китобойного промысла в северных морях. В крупных городах продолжали развиваться пивоварение, хлебное винокурение, мыловарение. Значение имели бумажная и табачная промышленность. В середине века из колоний начали ввозить сахар: вся Европа снабжалась сахаром из Амстердама. Делфт стал центром производства фаянса. Сельское хозяйство специализировалось на выращивании огородных культур и садовых растений. Баснословный доход приносило культивирование тюльпанов. Были развиты злаковое производство и мясомолочное животноводство. Сельскохозяйственные продукты активно экспортировались, особенно масла, цветочные луковицы, сыр. Основная масса крестьян состояла из арендаторов и безземельных батраков, но на северо-востоке сохранялись остатки феодальных отношений. Продолжались мелиоративные работы и строительство гидротехнических сооружений.

Но основным источником богатства была посредническая торговля. Её центром стал Амстердам, где усовершенствовали стапельную торговлю. Развитию способствовала и активная колониальная политика Республики. В конце XVI в. состоялись первые экспедиции на Яву. По инициативе великого пенсионария Олденбарневелта в 1602 г. Генеральные штаты утвердили хартию «Объединённой нидерландской Ост-Индской компании» (ОИК) с капиталом в 6,5 млн. гульденов. Компании давалась монополия на торговлю на 21 год с возможностью продления. Компания имела обширные полномочия, являясь орудием политической и колониальной экспансии. На начальном этапе целью Нидерландов было создание торговой империи, что предполагало лишь строительство факторий и фортов, терпимость к местному населению, но вскоре был взят курс на построение полноценной колониальной державы с центром на Яве. Нидерланды широко применяли метод косвенного управления колониями. Во второй половине века ежегодные обороты составляли 15–20 млн. гульденов, дивиденды — 60–100 %. Усилилось присутствие нидерландцев и в Африке. Для торговли в Западном полушарии в 1621 г. штаты учредили Вест-индскую компанию (ВИК), но надолго завладеть территориями в Северной и Южной Америке она не смогла. В 1661 г. Нидерланды окончательно ушли из Бразилии. В 1674 г. ВИК ликвидировали, но в 1675 г. создали вторую ВИК. В основном она занималась экспортом сахара из Суринама и вывозом рабов. В целом, XVII в. был золотым для Нидерландов: страна процветала, но имела высочайший уровень налогообложения, в основном косвенного. Из-за этого Нидерланды стали самой дорогой страной. При этом капиталы щадили особо. Войны деловые круги не жаловали, в отличие от статхаудеров, надеявшихся упрочить свою власть.

В 1650 г. имел место конфликт статхаудера Вильгельма II Оранского и Генеральных штатов. Он отклонил их предложение сократить армию до 32 тыс. солдат. В ответ Голландия прекратила выплаты в бюджет. Не понравилось штатам и самовольный арест статхаудером адмирала Корнелия де Витта и пришедшего ему на помощь брата Яна. Жители Амстердама восстали, силой освободили узников и не позволили ввести в город войска. В ноябре 1650 г. Вильгельм II скончался. Олигархия Голландии добилась решения о запрете занимать должность статхаудера представителям Оранских. Были отменены и все их привилегии — начался первый бесстатхаудерный период (1650–1672), правление великого пенсионария Яна де Вита. Он и поддерживавшая его олигархия проводили курс на усиление ВМФ. Должность статхаудера Голландии отменили, «Вечным эдиктом» 1667 г. ему запретили командовать армией. Этот период совпал со временем упорной борьбы голландской торговой буржуазии с Англией. Нидерланды были опаснейшим конкурентом, теснившем англичан на русском и балтийском рынках, и те хотели либо тесного союза, либо своей гегемонии. Положение усложнялось тем, что представители Оранских стремились с помощью англичан вернуть себе позиции в Нидерландах. В Англии недовольство вызвало заступничество за Карла II, которого так и не выдали. Генеральные штаты отказались идти на союз — в итоге в 1651 г. английским парламентом был издан Навигационный акт, нанесший удар по посреднической торговле Нидерландов. Усердствовали и английские пираты, что в итоге привело к войне.

Первая англо-голландская война (1652–1654) велась вяло. В итоге стараниями де Вита 15 апреля 1554 г. был заключён мир, признававший навигационный акт 1651 г. Нидерланды возмещали ущерб Ост-индской компании с 1611 г. и высылали Стюартов, зато англичане признавали отстранение Оранских. В ответ произошло едва ли не восстание оранжистов в Гронингене и Фрисландии. Но англичане продолжили теснить нидерландцев повсюду, захватывая их суда и занимая колонии, что привело ко второй англо-голландской войне (1665–1667). В этот раз Нидерланды не раз одерживали морские победы, флот республики даже угрожал Лондону, когда в июле 1667 г. флотоводцы Михаил де Рюйтер и Виллем ван Гент провели знаменитый рейд по Темзе, уничтожив часть английского ВМФ. 31 июля 1667 г. в Бреде был подписан мирный договор: стороны сохранили завоевания (Англия — Новый Амстердам, Голландия — остров Пуло-Ран и Суринам). Фактически произошёл раздел сфер влияния. Третья война (1672–1674) была осложнена борьбой Нидерландов с Францией. В 1672 г. Франция объявляет войну Соединённым провинциям и захватывает 4 провинции и 83 крепости, из-за чего пришлось затопить часть страны. Бедствия резко подняли престиж Вильгельма III Оранского, которого вновь пригласили возглавить вооружённые силы и вернули должность статхаудера Голландии и Зеландии. Братьев де Вит растерзала разгневанная толпа, очевидно подстрекаемая оранжистами. Война с Англией продолжалась до 1674 г., когда был заключён сепаратный мир; с Францией — до Нимвегенского мира 1678 г. Результатом этих войн стало ослабление военного и экономического положения республики. Во многом призыв Вильгельма Оранского был вызван опасениями перед народным гневом — социальное положение резко ухудшилось. Великие пенсионарии Гаспар Фагель и Антони Гейнзиус в 1672–1688 гг. фактически исполняли волю статхаудера. В 1689–1702 гг. после успеха Вильгельма Оранского в Славной революции в Англии Нидерланды фактически стали связаны с ней династической унией.

 Нидерланды в первой половине XVIII в.
После смерти Вильгельма III в 1702 г. Генеральные штаты упразднили должность статхаудера из-за отсутствия у него наследников. Правительство до 1720 г. возглавлял великий пенсионарий Антони Гейнзиус, а реальная власть сосредоточилась у крупной торговой буржуазии Голландии. Второе бесстатхаудерное правление продлилось до 1747 г. Попытки демократического движения «Новый порядок» провести радикальные реформы провалились. Для его усмирения применялись даже вооружённые силы. Всё это происходило на фоне войны за испанское наследство, в которой республика терпела убытки. Страна окончательно уступила пальму первенства Англии. Но если в торговле ещё имелся определённый задел, то в промышленности наблюдался крах. Англичане теснили нидерландцев даже на их традиционных рынках. Фактически прекратился сельдяной и китобойный промысел. После Утрехтского мира 1713 г. главной целью правительства стали стабилизация внутриполитического положения и стремление к сохранению статус-кво во внешней политике. Прежде всего было необходимо преодолеть сепаратизм провинций и повысить эффективность принятия решений, для чего в 1716 г. в Гааге было созвано Чрезвычайное собрание представителей всех провинций. Разногласия, однако, преодолеть не удалось, хотя стороны были едины в сокращении расходов на армию.

Из-за слабости армии и экономики, зависимости купечества от внешнеполитической ситуации руководство страны склонялось к политике нейтралитета, но так как избежать войн было трудно, требовалась система союзов. Для защиты Австрийских Нидерландов в 1715 г. Соединённые провинции, Англия и Австрия заключили «Барьерный договор», дающий право голландцам держать гарнизоны в восьми крепостях на юге. В 1717 г. был заключён Тройственный союз с Францией и Англией, в 1718 г. ставший Четверным с присоединением империи. Нидерланды не участвовали в Северной и англо-испанской войне 1718–1720 гг., на две трети сократив свою армию. После смерти Гейнзиуса в 1720 г. его место занял Исаак ван Хорнбек, продолживший политику невмешательства, для чего в 1726 г. пришлось вступить в Ганноверский союз с Англией и Пруссией. Активизировались и оранжисты: в 1718 г. статхаудером Фрисландии был избран принц Вильгельм Хендрик Фризо. В 1722 г. должность статхаудера была восстановлена в Гелдерланде и Дренте. В то же время во внешней политике усилилась профранцузская ориентация из чисто меркантильных соображений. В 1727–1736 гг. великим пенсионарием был Симон ван Слингеланд, а в 1737–1746 гг. — Антони ван дер Хейм, связанные родственными узами. Между тем дела ОИК шли неважно: сократились прибыли, возросли расходы, её теснили английские конкуренты. Сокращение доходов усилило отток капиталов из страны. Нидерланды стали источником финансовых средств для других стран.

В войне за польское наследство в 1733–1734 гг. Нидерланды продолжили следовать нейтралитету, заключив с Францией соглашение о невмешательстве в дела Польши в обмен на ненападение на Австрийские Нидерланды. В войне за австрийское наследство следование такой тактике было уже невозможным, хотя она и велась. Англия настаивала на выполнении провинциями обязательств, но те оттягивали. До 1744 г. не было разрыва между Францией и Нидерландами благодаря торговле, но французы вступили в австрийские Нидерланды из-за финансовой помощи Австрии со стороны республики. В 1747 г. началась война с Францией. Популярность пенсионария (с августа 1746 г. — Якоба Гиллеса) резко упала, по всей стране требовали жёсткого полководца, зазвучали лозунги «Оранских к власти», сторонников которых называли патриотами. В апреле движение в поддержку Оранского охватило всю Голландию. 4 мая 1747 г. принц Вильгельм был провозглашён статхаудером, генерал-капитаном сухопутных и адмиралом морских сил провинции Голландия. 15 мая то же самое сделали Генеральные штаты на уровне всей республики. В конце 1748 г. статхаудерство было провозглашено наследственным институтом. Восстановление власти статхаудера означало фактическое подчинение республики Англии, но та не спешила ей помогать. По итогам войны провинции лишились права размещать войска в Австрийских Нидерландах, оккупированные французскими войсками территории отдавались назад, но торговый договор 1739 г. возобновлён не был.

Вильгельм IV правил до 1751 г. и запомнился нерешительным правителем, хотя и пытался проводить реформирование системы. Так он предлагал в «Трактате о торговле государства Объединённых Нидерландов» гибкое таможенное законодательство. Он пытался реформировать армию, пригласив австрийского фельдмаршала Людвига Эрнста Брауншвейг-Вольфенбюттельского. Однако его меры оказались неэффективными, а буржуазия не была к этому готова. В 1749–1772 г. пенсионарием стал сторонник Оранских Питер Стейн, проведший реорганизацию финансовой системы. После смерти Вильгельма пост статхаудера получил его малолетний сын, но правительницей являлась его вдова — английская принцесса Анна Ганноверская. Она и избранный ею в соправители герцог Брауншвейгский подчинили республику интересам Англии. В преддверии Семилетней войны в 1756 г. страна оказалась перед непростым выбором, но Генеральные штаты приняли решение о соблюдении строгого нейтралитета. Проведение этой политики стало возможным лишь благодаря её выгодам для воюющих сторон: Нидерланды были транзитной страной и кредиторами почти всех стран-участниц войны. Их лавирование приносило больше выгод, чем потерь.

 Нидерланды во второй половине XVIII в.
К середине XVIII в. Нидерланды лишились былого торгового первенства, на мировой политической арене представляя державу второго ранга. Спад наблюдался во всех отраслях, особенно в стапельной торговле из-за господства англичан на морях. Однако Нидерланды продолжали оставаться ведущей кредитной страной (её капиталы — 1 млрд. гульденов). Основные доходы республики шли от займов иностранным государствам, в основном Англии (на 1780 г. голландские капиталисты держали около 3/7 облигаций английского государственного долга). К концу века Амстердам стал финансовым центром континента.

В 1766 г. статхаудерство перешло к Вильгельму V, но герцог Брауншвейгский всё ещё сохранял власть. Местная буржуазия была возмущена господством олигархии и зависимостью от Англии, отношения с которой ухудшились с началом войны за независимость США. После присоединения республики в 1780 г. к Лиге нейтральных держав, Лондон объявил войну (IV англо-голландская). В ней страна терпела частые поражения, блокада подрывала экономику. Особый удар был нанесён по ОИК. Обострилось и политическое положение — статхаудер фактически бездействовал, оранжисты с равнодушием относились к судьбе страны, возросла коррупция.

В этой обстановке в провинции Утрехт формируется партия, члены которой называли себя «патриотами». Их идеология формировалась под влиянием идей просветителей. Они выступали за ограничение власти статхаудера, демократические преобразования, свободу выступлений и прессы, ликвидацию монополии ОИК и смену её руководства, союз с Францией во внешней политике. Первой политической программой стал манифест Иоанна Дирка ван дер Капеллена «К народу Нидерландов» 1781 г., появившийся из-за публичного сожаления Вильгельма V о победе флота страны 5 августа 1781 г. при Доггер-банке. В документе провозглашались суверенные права народа, отнятые статхаудером. Программа действий манифеста предусматривала избрание совета уполномоченных для проведения расследования причин военных поражений; учреждение специального совета для контроля за статхаудером; восстановление свободы печати; создание отрядов гражданской милиции. Фактически это был революционный призыв к уничтожению остатков феодального строя. Хотя памфлет запретили, он пользовался огромной популярностью в республике.

Партию патриотов поддержали бюргеры, крестьянство, священники-католики. Почти повсеместно началось создание отрядов милиции, избирались советы уполномоченных. Возглавивший партию ван дер Капеллен в 1782 г. был избран депутатом штатов Оверэйссела. Несмотря на его скорую смерть, движение ширилось. В 1785 г. на съезде уполномоченных отрядов милиции было обнародовано т.н. «Обязательство». Теперь цель движения — создание власти народного представительного собрания. Появилась и более радикальная программа Вибо Фенье и Питера Фреде (аналог декларации независимости). Фактически началась буржуазная революция.

Ядром событий стала провинция Утрехт, где был центр гражданской милиции и в 1781–1787 гг. издавалась популярная подпольная газета «Вести с Недер-Рейна» В провинциях шла борьба за власть: патриоты принуждали власти ограничивать права статхаудера. Победы добились в Голландии, где статхаудера отрешили от должности, а герцога Брауншвейгского изгнали. Были отменены как обязательные оранжистские символы. Но вскоре наметился раскол в руководстве. Регенты не разделяли радикализма масс, особенно в части замены и переизбрания старых магистратов из-за боязни потери власть. К лету 1787 г. почти весь север страны оказался в руках оранжистов, но Голландия, Утрехт, Оверэйссел и Гронинген оставались у патриотов. Оранжистам почти открыто помогал английский посол Харрис. В 1787 г. начались первые вооружённые стычки между оппонентами. Однако революционное движение было подавлено извне прусскими войсками в сентябре 1787 г., введенными после инцидента в июне 1787 г. когда урождённую прусскую принцессу, жену статхаудера задержали милиционеры по пути в Гаагу. Оранжисты вернулись, а роль статхаудера была определена «Гарантийным актом». Последовали расправы над патриотами, но большинство из них успело эмигрировать во Францию. События 1784–1787 гг. стали фактически незавершённой буржуазной революцией.

 Нидерланды в период французского господства.
Начавшаяся в 1789 г. Французская революция сразу расколола страну на два лагеря: её сторонников и противников из окружения статхаудера. Армия провинций, присоединившихся к антифранцузской коалиции, участвовала в боевых действиях, непопулярных среди населения. 1 февраля 1793 г. французский конвент объявил войну республике как союзнику Англии. В январе 1795 г. пали Утрехт и Арнем, до этого был захвачен нидерландский флот, а 18 января статхаудер Вильгельм V бежал в Англию с многочисленными сторонниками. Страна была оккупирована, но население встретило французов с энтузиазмом. 26 января правительство патриотов провозгласило Батавскую республику по французскому образцу, был популярен и девиз революции. При этом оставшиеся оранжисты не подвергались репрессиям. По подписанному 16 мая 1795 г. договору с Францией страна теряла часть приграничных территорий, включая Маастрихт, уплачивала 100 млн. гульденов контрибуции, брала на содержание двадцатипятитысячную армию оккупантов. Однако принятая конституция вызывала споры. Унитаристы предложили свой проект, который изначально был отвергнут, что привело к политической нестабильности и частым сменам правительства. 17 марта 1798 г. с победой унитаристов удалось принять конституцию, по которой исполнительная власть передавалась директории из 8 министров, законодательная — двухпалатному парламенту. Страну разделили на 8 департаментов, церковь отделили от государства, а в системе управления было установлено единство. После государственного переворота французского генерала Германа Виллема Данделса в 1798 г. страна попала в русло французской политики.

Англо-французское соперничество ударило по колониям: их захватывали англичане, но не покушавшиеся на ОИК. Над ней навис кризис, из которого попытались выйти национализацией компании в 1796 г. (руководство и акционеры без компенсаций отстранены от правления). Эти надежды не оправдались, и в 1798 г. ОИК прекратила своё существование. Памятно и англо-русское вторжение в 1799 г. Хотя флот, под влиянием оранжистов, сдался, население в целом не поддержало врага. Однако вторжение повергло республику в финансовый крах. 16 ноября 1799 г. было подписано перемирие, после которого захватчики убыли восвояси. В 1801 г. по настоянию Парижа было создано новое правительство — Государственное регентство, вяло действовавшее как французский союзник. В 1805 г. принята последняя республиканская конституция, передавшая власть великому пенсионарию Схиммелпеннику, проводившему политику централизации. Но недовольный Наполеон в 1806 г. создал Голландское королевство во главе с братом Луи (в Нидерландах Людовиком). Тот, однако, больше учитывал интересы Нидерландов, пытаясь проводить независимый курс в континентальной блокаде. Из-за этого 9 июля 1810 г. Людовик был отстранён от власти Наполеоном, а страна влилась во Французскую империю в составе девяти департаментов. Хотя Амстердам стал третьим городом империи после Парижа и Рима, усердное следование курсу континентальной блокады вызвало гнев населения. Сократились поступления в казну, возрос государственный долг. Наблюдались голодные бунты и антифранцузские выступления. Но страна получила и все прогрессивные последствия французского влияния. Иностранное господство завершилось в 1813 г. после поражения Наполеона под Лейпцигом: отозвав французские войска из региона, император лишил местное профранцузское правительство силовой поддержки и оно было свергнуто 15 ноября восставшим народом. После в страну вошли русские и прусские войска.

 Нидерланды в XIX в.
Изначально сложившийся в республике антифранцузский блок состоял как из патриотов, так и оранжистов, но благодаря деятельности Гейсберта Карела ван Хогендорпа последние стали доминировать. Зазвучали голоса в пользу принца Вильгельма, сына Вильгельма V. 30 ноября 1813 г. принц прибыл в страну, а 2 декабря временное правительство Хогендорпа провозгласило его суверенным государём Вильгельмом I. По временной конституции 1814 г., носившей либеральный характер, король был главою исполнительной власти, Генеральные штаты представляли нацию, а не отдельные провинции. По решению Венского конгресса Бельгия и Нидерланды были объединены в Королевство Объединённых Нидерландов. 16 марта в Брюсселе Вильгельм был провозглашён его королём. Также в личную собственность по мужской линии ему передавалось герцогство Люксембург. Идеей великих держав было сделать из Нидерландов противовес угрозе Франции, для чего Англия вернула захваченные колонии.

Вхождение Бельгии потребовало изменения конституции. На юге настаивали на двух палатах в Генеральных штатах, что и было введено. Верхняя палата состояла из 40–60 членов, пожизненно назначаемых королём. В нижнюю избирали поровну от севера и юга 110 депутатов. Непрямые выборы с высоким цензом были доступны для 60 тыс. избирателей на юге и 80 тыс. на севере. Новая конституция не ограничивала власти короля, имевшего права в колониях и законодательную инициативу. Ответственность правительства не была обговорена. Генеральные штаты не имели право вносить поправки. В новом государстве доминировали северяне (1829 г. — из 15 министерских постов лишь трое у южан), из-за диктата которых взаимоотношения всё более обострялись. Так в 1829 г. в нижней палате был отвергнут новый десятилетний бюджет. К 1830 г. лишь нидерландский язык планировалось сделать государственным.

25 августа 1830 г. под влиянием Июльской революции во Франции в Брюсселе вспыхнуло восстание, вскоре охватившее все крупные города юга. Решение бельгийцев отделиться и образовать отдельное королевство, лишив Оранскую династию трона, заставило Вильгельма I настаивать на военной интервенции, а также обратиться к великим державам, но Лондонская конференция признала независимость вечно нейтральной Бельгии. На её трон взошёл немецкий принц Леопольд Саксен-Кобург-Гота. Выразив несогласие с решениями конференции, Вильгельм 2 августа 1831 г. начал войну с Бельгией. Победы нидерландской армии при Хасселте и Лувене заставили бельгийцев обратиться к мировому сообществу. В ответ французы быстро помогли изгнать интервентов, а флоты Англии и Франции заблокировали Нидерланды с моря, объявив эмбарго на их суда в своих портах, что сломило сопротивление Вильгельма. 12 мая 1833 г. в Лондоне было подписано англо-франко-нидерландское соглашение об окончании боевых действий. Де-юре Нидерланды признали Бельгию лишь в 1839 г.

После отделения Бельгии конституция не изменилась, что привело в начале 1830-х гг. к появлению либеральной оппозиции, требовавшей пересмотра привилегии короля в колониях. Оппозицию возглавил Йохан Рудольф Торбеке, профессор права Лейденского университета, член группы интеллектуалов, возникшей вокруг журнала «Вожатый» (основан публицистом Эверардом Йоханнесом Потгитером в 1837 г.). В 1839 г. Торбеке опубликовал «Комментарии к конституции», предлагая изменения в обществе и колониях. В 1840 г. под давлением оппозиции король и консерваторы вынуждены пойти на частичные уступки (судебная ответственность министров и их подпись на указах короля). Из-за этого король отрёкся от престола, передав трон сыну Вильгельму II (1840–1849). Новый монарх заигрывал с радикалами, но когда в 1844 г. либералы выдвинули новый проект конституции на основе подготовленных Торбеке «Замечаний об Основном законе», он его отверг, предлагая сосредоточиться на решении текущих финансовых и социальных проблем.

Лишь под влиянием революционных событий в Европе король согласился пойти на уступки и 13 марта 1848 г. сообщил о решении начать процедуру пересмотра конституции. Была создана комиссия во главе с Торбеке, а затем Генеральные штаты с двойным числом депутатов образовали Учредительное собрание, приняв новую конституцию (обнародована 3 ноября). Отныне глава исполнительной власти — это правительство, ответственное перед парламентом. Верхняя палата (39 членов) избирались на 9 лет штатами провинций из крупных налогоплательщиков. Депутаты нижней палаты (в количестве 68–86 из расчёта один депутат на 45 тыс. человек) получали зарплату и избирались на 4 года прямым голосованием теми, кто платил минимум налогов и достиг 30 лет. Нижняя палата принимала ежегодный бюджет на публичных заседаниях. На выборах в январе 1849 г. большинство получили либералы, и в марте новый король Вильгельм III (1849–1890) поручил Торбеке сформировать правительство. Интересно, что конституция не предусматривала премьер-министра — министры председательствовали по очереди, или лидерство брал самый влиятельный и тот, кому поручалось сформировать кабинет. Отныне власть в стране принадлежала парламентскому большинству, но не всегда. Так правительство Юлиуса ван Зейлена ван Нейвелта (1866–1868) было назначено против воли парламента, где шла политическая борьба между консерваторами и либералами. Они очень долго спорили по бюджету министерства колоний (лишь при втором кабинете Торбеке в 1862–1866 гг. он принят) и системе культур в Индонезии.

В экономике промышленный переворот совершался медленно: в 1850 г. значительная часть промышленного производства ещё оставалась в руках ремесленников. Причины отставания заключались в нежелании капиталистов вкладывать деньги в сравнительно малоприбыльную промышленность. 1850–1870-е гг. оставались эпохой роста капиталов и торговли, прибыль с которых достигала одного млрд. гульденов. При этом, хотя по доле накопления на душу населения Нидерланды вдвое опережали Великобританию, социальное положение простых людей было скверным. Крестьяне закладывали свои земли, жилищные условия для почти 40 % жителей Амстердама были ужасными, а детская смертность высочайшей. Часто Нидерланды той эпохи называют страной пауперов. С 1862 г. была введена свободная торговля, но положение трудящихся продолжало ухудшаться. Кризисные явления наметились и в сельском хозяйстве. Из-за мирового кризиса значительный ущерб был нанесён зерноводству, в то же время животноводство и овощеводство пострадали не так сильно и в какой-то мере смогли приспособиться. К концу века в нидерландской деревне возникает мощное кооперативное движение, способствующее развитию сельского хозяйства. В последней трети века позитивные сдвиги наметились и в промышленности. Темпы роста ускорились. В 1870–1880-х гг. происходит переориентация голландского торгового капитала на финансирование строительства железных дорог, судоходных каналов, обрабатывающей промышленности в метрополии и добывающей в колониях. Этому поспособствовали открытие Суэцкого канала и бурный промышленный рост соседней объединённой Германии, для которой Нидерланды стали важнейшим транспортным узлом. В считанные годы Роттердам из упадочного состояния превратился в один из крупнейших портов мира. Окончательно промышленность победила в 1895 г., после выхода из экономической депрессии 1873–1895 гг.

Во внутренней политике продолжила развиваться партийная система. Оформились правые и левые. Правыми считались клерикалы, особенно сильные в Брабанте и Лимбурге. Но первой настоящей партией стала Антиреволюционная партия (АРП), созданная протестантами в 1878 г. Они группировалась вокруг кальвинистской церкви и ненавидели либералов, основателем партии стал Абрахам Кёйпер. С середины 1870-х гг. либералы оказались разделены на умеренных и прогрессистов. В 1885 г. либеральные группы объединились в Либеральный союз, но его программа появилась лишь в 1896 г. Они выражали интересы крупной и средней буржуазии городов, связанной с колониальной эксплуатацией Индонезии. Партии носили во многом бесклассовый характер, радикализм не приживался, что делало Нидерланды весьма консервативными.

Конфликты между партиями в парламенте возникали вокруг трёх тем: школьного вопроса; всеобщего избирательное права; рабочего вопроса. Усилиями клерикалов на первое место был поставлен вопрос о преподавании религии в начальных школах и государственного финансирования частных конфессиональных школ. В 1801 г. были созданы общественные нерелигиозные школы, а с 1806 г. туда имели доступ все дети, и именно они должны были финансироваться бюджетом. В 1848 г. было введено свободное преподавание, но в 1857 г. либералы провели закон о контроле государством всех нерелигиозных школ. Закон вызвал протесты как католиков, так и протестантов. В 1878 г. государство ещё более увеличило субсидии и зарплаты учителям в общественных школах. Но клерикалы настаивали на их преобразование в религиозные.

В избирательном вопросе борьба шла с 1876 до 1887 г., когда, наконец, приняли новый закон. Число депутатов верхней палаты увеличили до 50, нижней — до 100, имущественный ценз понижался в два раза, благодаря чему число избирателей возросло со 120 тыс. до 300 тыс. В итоге в 1888 г. к власти пришли клерикалы и ввели государственную поддержку всех школ, включая религиозные. Но из-за нежелания дальнейшего расширения избирательного права они власть потеряли. Эту задачу пришлось решать кабинету прогрессиста Така ван Портфлита (1891–1894), но его радикальный проект привёл к роспуску парламента. Пришедшие к власти умеренные либералы приняли в 1896 г. компромиссный закон, вступивший в силу с 1 июня 1897 г. Право голосования получали мужчины старше 25 лет с определённым цензом. Теперь доля избирателей повышалась до 10 % населения (700 тыс. человек). Но рост был медленным. Накануне Первой мировой войны лишь 63 % мужчин старше 25 лет имели право участвовать в выборах. Ещё одним спорным вопросом являлось ведение личной воинской повинности. В стране уже был рекрутский набор с правом заместительства. Всеобщая воинская повинность после долгих споров была введена лишь в 1898 г. со льготами для студентов и освобождением для служителей культа. Закон о подоходном налоге удалось принять в урезанном виде только в 1892 г., а реализовать аж в 1914 г.

Социалистическое движение в стране было слабым и расколотым. В 1881 г. социалистические кружки объединились в Социал-демократический союз с Фердинандом Ньювенгейсом во главе и с задачей агитации за всеобщие выборы и улучшение условий труда. В 1890-х гг. в рядах социалистов шла внутренняя борьба между сторонниками анархизма в лице Ньювенгейса, надеявшегося свергнуть капитализм всеобщей стачкой, и противниками анархизма в лице Питера Йеллеса Трульстры, доказывавшими необходимость парламентской работы для продвижения к социализму с помощью реформ. На левом фланге доминировали две наиболее крупные политические силы — Социал-демократическая рабочая партия Нидерландов и группа марксистов вокруг журнала «Новое время» (основан в мае 1894 г. Франком ван дер Хусом, «духовным отцом нидерландской социал-демократии»). Но в целом эти движения были слабыми.

Во внешней политике страна стремилась сохранить нейтралитет. Единственное исключение связано с моральной поддержкой буров и переправкой президента Трансвааля Крюгера на военном корабле. Нидерланды активно участвовали в международных конгрессах, способствовавших выработки общемировых правил. Гаага стала местом проведения первого международного конгресса по истории дипломатии в 1898 г. и первой Гаагской мирной конференции (1899 г.).

 Абрахам Кёйпер и его концепция реформирования общества.
Абрахам Кёйпер предложил стране модель социального и политического устройства общества, просуществовавшую до 1960-х гг., а в образовании и СМИ она действует до сих пор. Самым близким идеологическим предшественником Кёйпера был Гийом Грун ван Принстерер. В 1872 г. появилось крупное антиреволюционное издание — газета «Штандарт», главным редактором которой до 1920 г. был Кёйпер. В 1877 г. появляются «Основные положения» будущей Антиреволюционной партии. Несмотря на приверженность кальвинизму, она была демократической, ориентируясь на вовлечение простых людей и их религиозные чувства. По Кёйперу государство есть инструмент божественной власти, как и семья, общины, союзы. Оно не должно мешать верующим организовываться в союзы близких по духу людей. Выступал он и против государственной протестантской церкви. Католики поддержали принципы Кёйпера, особенно догму о суверенитете в собственном кругу. Политик выступал против финансовой олигархии, за всеобщее избирательное право, правда без женщин. В рабочем вопросе он придерживался христианского социализма, отвергая классовую борьбу, но поддерживая реформирование. В колониальном вопросе Кёйпер был последователем «этического курса», выступая за улучшение жизни коренного населения и его приобщения к западным ценностям. В школьном вопросе Кёйпер выступал за равноправие светских и религиозных школ в поддержке государства. Благодаря ему в 1880 г. был открыт Свободный университет Амстердама, где Кёйпер читал лекции. Он также стал первым премьер-министром в современном понимании в коалиционном кабинете протестантов и католиков 1901–1905 гг. Идея разделения общества на группы победила, что способствовало толерантности во взаимоотношениях с соперничающими стратами и партиями на основе консенсуса. Население и элита поверили, что «разделительная демократия» не ведёт к утрате каких-либо идентичностей, а позволяет сохранить стабильность, уверенность в мирном исходе конфликтов. В результате конкретная политика являлась синтезом интересов всего общества, а потому пользовалось доверием людей.

 Колониальные владения и политика Нидерландов в XIX–начале XX вв.
В XIX столетии выделяют два периода колониального господства Нидерландов в Индонезии: 1798–1830 гг. — переход к управлению чиновников; второй период с 1830 по 1870 гг. стал временем выхода хозяйства из кризиса через введения системы принудительных культур. Изначально колонии в Индонезии почти не были укреплены, и лишь деятельность генерал-губернатора Данделса с 1807 г. способствовала повышению их обороноспособности. При нём заработала система косвенного управления: за сборы были ответственны местные князья, над ними стоял лишь контроль чиновников — т.н. резидентов. Чем выше урожай, тем больше было регентское вознаграждение. В 1811 г. англичане захватили Яву, удерживаемую до 1814 г. По итогам наполеоновских войн Нидерланды уступили Англии Цейлон и Капскую колонию. Окончательное размежевание сфер влияния с Англией произошло 17 марта 1824 г. Англия передавала Суматру, получив в ответ часть неиндонезийских факторий и признание Сингапура и Малаккского полуострова английскими, а крупнейшее княжество Суматры Аче — независимым. Все права на торговлю в Индонезии передавались основанному в 1824 г. Нидерландскому торговому обществу (НТО), но вначале оно не могло конкурировать с англичанами. 1825–1830 гг. ознаменовались подавлением восстания принца Дипонегоро. Стало ясно, что колонии — дорогостоящее дело.

Выход нашли в системе принудительных культур, предложенной в 1829 г. Иоанном ван дер Босом. В 1830 его назначили губернатором Явы, где он стал вводить новую систему. Он решил опереться на местную феодальную и крестьянскую верхушку, заинтересовав их в эксплуатации соплеменников. Систему культур можно охарактеризовать как принудительный труд монопольной государственно-крепостнической эксплуатации. Регенты вводили экспортные культуры, становясь фактически нидерландскими чиновниками без земли. Им шла и часть прибыли — т.н. культурный процент. Местную религию старались не трогать. Торговлей занималось НТО, и она уже была выгодной. Подъём в колонии вызвал подъём портовых городов и пополнение казны (за 1851–1860 она получила 267 млн. гульденов или 31 % всех поступлений). Земельный налог не отменили, но вознаграждение за экспортные культуры выплачивали. С 1840-х гг. эта система подвергается критике либералов: они требовали допустить частных предпринимателей и умерить аппетиты коррумпированных колониальных чиновников. В итоге в 1860-х г. началось сворачивание системы принудительных культур, а в 1870 г. они отменены. Всего эта система дала казне 900 млн. гульденов чистого дохода. Её отмена привела к развитию частной инициативы.

В 1860-х гг. страна усилила захватническую политику, особенно в Суматре, из-за чего опять столкнулась с английскими интересами, но проблемы были разрешены по Суматранскому договору 1871 г. Нидерландам давалась свобода действий в отношении ещё не покорённых княжеств в обмен на политику открытых дверей. После этого сразу же началась борьба за покорение султаната Аче. Ачехская война с перерывами в 4 этапа длилась с 1873 по 1903 гг. Завоеватели применяли массовый террор. С 1898 г. был применён новый способ международно-правовой фиксации отношений с подчинёнными княжествами — т.н. «Краткое заявление» из трёх пунктов: признание себя частью Нидерландской Индии, обязательство не вступать в связи (политические) с другими державами, обязательно выполнять все распоряжения колониальной администрации. Религиозное сопротивление удалось подавить лишь к 1914 г. После прихода в 1901 г. коалиции Кёйпера стал проводиться этический курс, придуманный Питером Броосхофтом («Этический курс в колониальной политике»). Экономическое обоснование дал Конрад ван Девентер в статье «Долг чести». Идея заключалась в том, что часть прибылей надо вернуть в колонию для её обустройства.

В Вест Индии основой нидерландской колонизации был Суринам и 6 островов. В экономике здесь большой доход приносила работорговля, существовала плантационная система. С отменой рабства у соседей и запретом работорговли плантационная система пришла в упадок, и 1 июля 1863 г. рабство в нидерландских колониях было отменено. Государство компенсировало стоимость рабов их хозяевам (по 300 гульденов за душу). В 1866 г. Суринам официально получил статус колонии и был разделён на 9 провинций. Им управлял генерал-губернатор при помощи совета, преобразованного в колониальные штаты. Из-за нехватки рабочих рук поощрялась иммиграция (договор 1871 г. с Англией о найме индийских кули). В целом Суринам был слабо освоен и заселён, кроме прибрежной, самой плодородной территории.

 Нидерланды в начале XX в. и Первой мировой войне.
Новый век страна встретила одной из самых крупных колониальных и торговых держав, с площадью 2045647 км2. Население метрополии росло быстрыми темпами (1899 г. — 5,1 млн.; 1914 г. — 6,3 млн.), а с колониями оно достигало 38 млн. человек. В промышленности шла концентрация производства: монополистические объединения стали возникать в новых отраслях промышленности: в 1891 г. — «Филипс», в 1907 — «Ройал Датч-Шелл». В 1911 г. насчитывалось более 200 банков, большинство из которых было связано с торговлей и колониями. В начале века наблюдалось слияние банковского и промышленного капитала, а также значительный экспорт капиталов в экономики других стран. Страна заняла выгодное место в транзитной торговле, подгоняя под это инфраструктуру. Вперёд вышли Амстердам и Роттердам. Шло снижение пошлин. Но в целом направление промышленного развития Нидерландов, как и ранее, определялось потребностями колониальной торговли.

В политике в 1901–1905 и 1908–1913 гг. господствовали клерикалы. Появились и новые объединения: всеобщий союз римско-католических объединений избирателей (1904 г.) и Христианско-исторический союз (1908 г., ХИС, основа из традиционных протестантов). Но после намерений клерикалов повысить ввозные пошлины, либералы объединились и в 1913 г. смогли победить на выборах. Пришёл союз либеральных партий и социалистов (55 из 100 мест, из них 18 — социалисты). Правительство возглавил Питер Корт ван дер Линден, но социалисты в него не вошли. Во внешней политике шло лавирование между двумя блоками с соблюдением внешнего нейтралитета: англофилы и германофилы предлагали свою ориентацию в зависимости от экономических факторов. В 1907 г. в стране прошла вторая Гаагская конференция.

В 1914 г. страна едва не оказалась втянута в Первую мировую войну — ранний план Шлиффена предусматривал проход немецких войск по Лимбургу, но исходя из экономической ценности для Германии именно нейтральных Нидерландов от этого отказались. В Нидерландах объявили о нейтралитете и на всякий случай провели мобилизацию, увеличив армию до 450 тыс. солдат. Правда, у Антанты всё же были сведения о проходе некоторых немецких частей по территории страны. Нейтралитет не был абсолютным — ради выгоды, страна несколько отходила от него в пользу то одной, то другой стороны. Тревогу забили англичане и стали чаще досматривать и задерживать нидерландские суда, подозревая их в контрабанде. Они заявили о недопустимости поставок продовольствия в Германию. Зависимость экономики от внешней торговли сильно сказалось на жизнеобеспечении страны в военное время. Из-за морской блокады нейтральным Нидерландам пришлось перестраивать экономику, чтобы добиться самообеспечения. В будущем это стало способствовать быстрому послевоенному развитию страны. Но пока торговля Нидерландов несла убытки, и их дипломаты потребовали соблюдать права нейтральных стран, но без серьёзных успехов. Из-за боевых действий в Северном море возникли препятствия рыболовству. Известны случаи потопления нидерландских судов немцами, обстрелов с воздуха, чему способствовали и англичане, иногда поднимавшие флаг Нидерландов на своих судах. Наблюдался и спад в колониальной торговле, но требования к стране со стороны обеих воюющих сторон только возрастали. В 1917 г. стали расти налоги и цены, а правительство вынуждено было перейти к пайковому распределению продуктов. В 1918 г. норма хлеба, отпускаемого на человека в сутки, опустилась до 160 грамм. В отдельных местностях даже начался голод. Не хватало товаров первой необходимости: одежды, топлива и т.д. К концу войны судоходство оказалось фактически парализовано, грузооборот портов сократился в 10 раз. С вступлением в войну США они присоединились к англо-французской блокаде Нидерландов. К концу 1917 г. США и Великобритания задержали в своих портах 90 и 45 нидерландских судов соответственно, а США ещё стали их использовать для своих нужд.

В стране усилилось социальные движения, происходили картофельные бунты, наблюдался резкий рост цен, инфляция, снижение реальной заработной платы и безработица, забастовочное движение, но менее остро, чем в других странах. Победа Антанты не способствовала снижению недоверия к Нидерландам, особенно после предоставления ими приюта кайзеру Вильгельму II и разрешения пройти через свою территорию 70 тыс. отступающих немецких солдат. В этих условиях Бельгия попыталась потребовать от Антанты Лимбург, но безуспешно. Но политика нейтралитета имела и плюсы: отсутствовали человеческие жертвы и разрушения инфраструктуры, в 4,5 раза вырос золотой запас страны, активно развивались некоторые отрасли промышленности.

 Нидерланды в межвоенный период: 1918–1939 гг.
Окончание мировой войны совпало с ростом революционной активности в стране. Важно отметить проведение в 1917 г. избирательной реформы — теперь право голоса предоставлялось всем мужчинам с 23 лет, а женщины могли избираться. Избирательная система стала пропорциональной и впервые была опробована 3 июля 1918 г. Тогда либералы проиграли, набрав лишь 18 мест, 25 мест получил Всеобщий союз римско-католических объединений избирателей. Протестантские группы имели 20 мест, а СДРПН — 22 места. Победа клерикалов была внушительной. С 9 сентября кабинет возглавил Шарль Рёйс де Беренбрук, первый католик на этом посту. Обстановка оставалась напряжённой: 25–26 октября произошли крупные волнения в армии в Хармскампе, где социалистические идеи нашли широкую опору; среди рабочих стали создаваться советы, везде звучали требования их учреждения. Кульминация была достигнута 11–18 ноября 1918 г. в ходе т.н. «красной недели», когда Питер Трульстра, лидер СДРП, призвал к взятию власти рабочим классом. Но при этом он был против физического воздействия, выступая за мирный переход власти. Это привело к расколу в движении и его подавлению. 17 ноября 1918 г. на съезде в Лейдене отколовшаяся от СДРПН Социал-демократическая партия, основанная вокруг журнала «Трибуна», была переименована в Коммунистическую партию Нидерландов. Однако коммунисты так и не стали ещё одной семьёй нидерландской партийной системы, так как их идеи звучали диссонансом с концепцией Кёйпера.

Правительство быстро осознало ситуацию и предложило программу реформ. В 1919 г. избирательное право предоставили женщинам. До 45 часов была сокращена рабочая неделя, запрещён труд подростков до 14 лет, до 65 лет снижен пенсионный возраст, повышены пенсии. Реформы оздоровили ситуацию. Чуть ранее в 1917 г. был принят закон, уравнявший конфессиональное и светское образование, что позволило церкви привлечь на свою сторону часть рабочих. Помимо социалистического возникли протестантское и католическое рабочие движения. Эти процессы стали частью более широкого общественного явления verzuiling, т.е. размежевания, разделения на группы в обществе. Постепенно во всех социальных сферах страны стали присутствовать четыре типа организаций, представлявших католиков, протестантов, социал-демократов и либералов, что полностью укладывалось в идеалы Кёйпера. Общество обретало стабильность и возможность разрешать возникающие конфликты мирно.

В целом после войны экономика развивалась благоприятно, что позволило заняться грандиозным гидростроительством — построить огромную дамбу в 32 км. длиной, до 100 м. шириной и 6 м. высотой, сделавшую к 1932 г. морской залив Зёйдерзе пресноводным озером Эйсселмер. В рамках проекта появились новые польдеры, а территория страны увеличилась на 7 %. Мировой экономический кризис обрушился на Нидерланды на год позже, чем в других странах, но проявился остро и носил затяжной характер (1930–1936). Прежде всего пострадали лёгкая промышленность, судостроение, предприятия по производству радиоаппаратуры, электротоваров, предметов роскоши — отрасли, зависимые от переработки колониального сырья и производства товаров на экспорт. Резко сократилась торговля, почти на 40 % упало промышленное производство, число безработных составляло от 300 до 600 тыс. человек, на 19 % была снижена зарплата. При этом цены на продукты питания и коммунальные услуги неоднократно повышались. Хозяйственная жизнь во многих промышленных центрах замерла: опустели верфи Роттердама, почти полностью прекратилась работа амстердамского порта. Кризис охватил и сельское хозяйство, вызвав разорение многих мелких крестьянских хозяйств. Дефляционная политика правительства (политика экономии: сокращения зарплат и социальных выплат) помогала мало. Даже после обесценения валюты и отказа от золотого стандарта в 1936 г. ситуация не улучшилась: товары стоили дорого, а местные продукты промышленности оказались неконкурентоспособны. В этом году уровень производства достиг лишь 72 % от докризисного. В 1933–1938 гг. несмотря на все старания премьер-министра от АРП Хендрика Колейна, безработица стабильно росла. Но к концу 1930-х гг. ситуация улучшилась, в чём помог рост спроса на индонезийскую нефть, обеспечивший большие прибыли (треть всех доходов). В это время Нидерланды занимали третье место в мире по размерам заграничных капиталовложений (почти 5 млрд. долл. США и 10 % от мирового объёма), которые преимущественно шли в Германию (включая её военную промышленность).

В колониях в 1920-х гг. ситуация была благоприятной: Индонезия обеспечивала стабильную прибыль (например, в 1928 г. — 320 млн. долл.). Нидерланды оказались здесь зависимы от капиталов США, Англии и Франции, имея долю собственного капитала свыше 70 %. По политическим мотивам ограничивалась японская активность. В целом продолжался рост национального движения, хотя все выступления благополучно подавлялись. Кризис затронул и колонии, но активных протестов было немного, за исключением восстания на голландских военных кораблях в феврале 1933 г., самое резонансное из которых — на броненосце «Семь провинций», ставшее аналогом восстания на «Потёмкине». С 1938 г. в колониях начался экономический подъём, главным образов в связи с улучшением мировой конъюнктуры из-за подготовки к войне.

В социальной сфере период с 1918 по 1970-е гг. характеризовался продолжением размежевания общества на многочисленные группы. Начало этому положила борьба конфессий за влияние на школьное образование. Каждая группа формировала свою организационную вертикаль. Процесс коснулся и политических партий. В 1933 г. в выборах принимали участие 54 партии, причём клерикальные считались самыми крупными. Но резкой поляризации не наблюдалось. Хотя с 1918 г. сменилось 10 кабинетов, их состав оставался фактически постоянным. Три из них возглавлял католик Рёйс де Беренбрук, пять — лидер АРП Хендрик Колейн, два — лидер ХИС Дирк Ян де Гер. Либералы входили в кабинеты, но на второстепенных постах. Общность политики этих кабинетов выражалась в режиме экономии за счёт сокращения социальных расходов. В 1931 г. создаётся экстремистская партия «Национал-социалистическое движение» (НСД) во главе с Антоном Мюссертом, из-за своего антисемитского курса осуждаемая всеми клерикальными общинами страны. Накануне войны в 1937 г. она имела лишь 4–7 % голосов избирателей на выборах разных уровней.

Во внешней политике сохранялся курс следования нейтралитету. Но если первоначально наблюдалась ориентация на Великобританию, то к 1930-м гг. она сменилась на США. 29 октября 1937 г. Нидерланды отказались подписать договор с Германией о гарантии нейтралитета, но в декабре 1937 г. первыми признали захват Эфиопии, одновременно приняв закон об увеличении армии. Опасаясь Японии, они заключили договор с Великобританией о совместной защите колоний. Таким образом, дипломатический курс не отличался постоянством.

 Нидерланды во Второй мировой войне.
10 мая 1940 г. начался захват Нидерландов вермахтом. 14 мая был фактически полностью разрушен Амстердам, а 15 мая главнокомандующий Генри Винкельман капитулировал, но королеве Вильгельмине (1890–1948) и кабинету де Гера удалось бежать в Англию. 18 мая в стране было введено гражданское управление во главе с рейхскомиссаром Зейс-Инквартом. Нидерландцев приравняли к кровнородственным германским народам, поэтому в первые месяцы ситуация была достаточно спокойна. Но Генеральные штаты работать перестали, а политические партии были постепенно запрещены. В июле 1940 г. с одобрения новых властей создаётся «Нидерландская уния», ненацистское объединение, поддержавшее оккупацию. Действовало и национал-социалистическое движение А. Мюссерта, но его планы Великой Голландии были чрезмерными для Гитлера. Отношение к оккупации населения было двойственным. Страна оказалась расколотой. Часть жителей приняла новый порядок, помогая немцам, кто-то просто пассивно выжидал, но зародилось и движение сопротивления. Королева Вильгельмина сохранила большую власть в изгнании, где она мужественно себя вела, регулярно обращалась к соотечественникам из Лондона по радио «Оранье». Всю войну с сентября 1940 по июнь 1945 г. военное правительство возглавлял Питер Гербранди (АРП). В феврале 1941 г. в Амстердаме прошла первая в Европе мощная политическая забастовка, длившаяся 10 дней, организованная коммунистами. Жестоко подавленная, она сорвала планы оккупантов по угону квалифицированных специалистов. 14 декабря 1941 г. была распущена «Нидерландская уния» из-за того, что она отвергла сотрудничество с Германией после поддержки той нападения Японии на США. В ответ немцы начали активную эксплуатацию экономики страны, переведённой на военный лад.

В марте 1942 г. Нидерланды потеряли Индонезию, когда местная армия сдалась японцам. В это же время в самих Нидерландах в подполье начали действовать многие партии, которые в основном издавали нелегальные газеты, противостоящие нацистской пропаганде. Стали возникать небольшие и разрозненные группы сопротивления, координировавшиеся через Лондон. Самой известной из них была «Служба порядка», осуществлявшая сбор разведданных. Но такая система была неэффективной. Лишь после Сталинграда сопротивление активизировалось: тогда несколько групп объединились в «Совет Сопротивления», уже ориентируясь на забастовочную борьбу. В июле 1944 г. на основе Совета была создана Большая контактная комиссия подполья во главе с социал-демократом Виллемом Дресом. Правительство, обеспокоенное возможной активностью коммунистов после войны, стало заранее готовиться к реставрации старых порядков и создало Военное управление, а 2 августа 1944 г. — Коллегию доверенных лиц. 5 сентября 1944 г. все организации Сопротивления по указу королевы объединялись во Внутренние силы сопротивления под командованием принца Бернхарда и включались в состав вооружённых сил. Тем временем война катилась к концу. 5 сентября 1944 г. «сумасшедший вторник» стал началом спешной эвакуации немцев и их пособников из-за угрозы вторжения союзников, которое началось 17 сентября с масштабной операции по освобождению страны — «Маркет-Гарден», но она провалилась, несмотря на перевес сил союзников над немцами. Освобождение южных провинций страны завершилось 11 марта 1945 г., а полностью Нидерланды были освобождены 5 мая 1945 г.

В ходе войны погибло 236 тыс. нидерландцев, большая часть из них — евреи (100 тыс. в концлагеря отправлены). Были разрушены многие промышленные и транспортные предприятия, включая порты Роттердама и Амстердама. Объёмы производства 1945 г. едва ли составляли половину от 1938 г. Война нанесла ущерб стране в 20 млрд. долл., госдолг возрос с 5,5 до 19,5 млрд. долл. самым известным гуманитарным свидетельством войны стал изданный в 1947 г. дневник еврейской девочки Анны Франк («Убежище. Дневник в письмах»).

 Восстановление страны. Нидерланды в 1950–1970-е гг.
Первоначальной задачей правительства после войны было восстановление страны. Оно шло медленно, пока страна не присоединилась к плану Маршалла, по которому с 1948 по 1952 гг. было получено около 1 млрд. долл., осуществлены многие восстановительные проекты. Началось активное жилищное строительство: в 1950–1980-е гг. ежегодно вводилось 100 тыс. жилых помещений. В 1953 г. произошло мощнейшее наводнение из-за нагона воды, стоившее жизни около 1800 чел., 160 тыс. га земли было затоплено. Итогом бедствия стала реализация в 1958–1997 гг. проекта «Дельта» по строительству защитных гидросооружений в юго-западной части страны.

Окончание войны привело к ускорению деколонизации. 17 августа 1945 г. антиколониальный фронт Сукарно провозгласил независимость Индонезии, но метрополия её не признала и при поддержке Англии и США начала колониальную войну. Страна подверглась международному осуждению, а война оказалась тяжёлой, поэтому на конференции в Гааге 1949 г. был признан суверенитет Соединённых Штатов Индонезии, включавшихся в Нидерландско-Индонезийский Союз (из которого они вышли в 1954 г. из-за неравноправия). В Карибском регионе тоже усилились национальные настроения, но метрополия, осознав важность сохранения владычества, предприняла меры. В 1954 г. был принят новый устав: страна стала Королевством трёх равных партнёров — Нидерландов, Суринама и Нидерландских Антил, что на некоторое время сцементировало колониальную структуру. В реальности произошло лишь видоизменение формы господства: автономия регионов была мизерной. В 1960–1970-х гг. движение за независимость развернулось с новой силой, и 25 ноября 1975 г. после победы националистов Суринам был провозглашён независимой республикой.

С 1940-х гг. Нидерланды стали активным участником европейской интеграции. Ещё в 1943 г. между ними, Бельгией и Люксембургом было заключено валютное соглашение, а в 1944 г. — подписана таможенная конвенция в Лондоне, ставшая основой Бенилюкса. В 1947 и 1949 гг. она дополнилась новыми договорами. 3 февраля 1958 г. был подписан договор о вступлении в силу с 1960 г. экономического союза на территории этих трёх стран. В мае 1948 г. в Гааге был проведён Европейский конгресс, в мае 1949 г. — создан Совет Европы. В апреле 1951 г. Нидерланды вступают в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), а в марте 1957 г. подписывают Римские договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Евроатома. Транспортная инфраструктура Нидерландов стала важнейшим элементом логистики НАТО в Европе, куда страна вступила в 1949 г. Наблюдается весьма заметное представительство нидерландских политиков в структурах НАТО: трижды политики этой страны занимали посты Генеральных секретарей альянса: Дирк Стиккер (1961–1964), Йозеф Лунс (1971–1984) и Яап де Хооп Схеффер (2004–2009). После Второй мировой войны страна порвала с политикой нейтралитета и примкнула к западному блоку, первой дав согласие на размещение ядерного оружия в 1957 г.

В экономике наблюдалось стремление к удешевлению экспорта, решению социальных вопросов. В течение 1946–1970 гг. шёл рост доли промышленности и сокращения сельского хозяйства. Стремительно развивались чёрная металлургия, машиностроение, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. Из старых отраслей сохраняла свои позиции пищевая промышленность. Рост ВВП был выше, чем в Западной Европе в целом. Происходило дальнейшее падение доли сельского хозяйства. Активно развивались новые отрасли. В 1959 г. был обнаружен газ под Гронингеном, в 1970-х гг. — в Северном море. Рост экономики в этот период связывался с использованием преимуществ международной специализации и высокой производительности труда. Но с начала 1970-х гг. положение стало ухудшаться: в 2 раза снизились темпы роста, возросли налоги и расходы, увеличился дефицит госбюджета. В 1970 г. в силу вступил закон о праве государства приостанавливать действия коллективного договора между предпринимателями и рабочими, что ухудшило положение последних.

Попытки королевы Вильгельмины усилить королевскую власть провалились, особенно учитывая индонезийскую проблему. В 1948 г. она отреклась в пользу дочери принцессы Юлианы (1948–1980). В развитии партийной системы в это время выделяют два периода. Первый с 1945 по 1977 гг. характеризовался переходом к поляризации партийной системы, второй длится с 1977 г. по настоящее время. Появились и новые политические партии, в противовес идее размежевания. В 1946 г. на базе части конфессиональных партий, либералов и левого крыла СДРП появилась Партия труда (ПТ), скоро ставшая играть важную роль. Правое крыло СДРП в 1948 г. объединилась с частью либералов в Народную партию за свободу и демократию (НПСД), имевшую в целом правые позиции и поддерживавшую США. До 1958 г. ПТ, НПСД и созданная в 1945 г. Католическая народная партия (КНП) в разных комбинациях участвовали в коалиционных правительствах страны. Это время получило название «Эры Дреса», по фамилии ведущего политика социал-демократа Виллема Дреса. Именно ему и министрам от ПТ страна обязана принятию ряда значимых для населения законов, особенно в области социальной защиты. При этом ПТ стремилась отмежеваться от неприятия социализмом капитализма, так и от советского коммунизма, что было закреплено в программном документе 1947 г. «Принципы и цели». ПТ демонстрировала явно прозападную ориентацию. После завершения «эры Дреса» у партии возникли явные проблемы из-за неспособности быть в оппозиции. Преодолеть шатания попытались принятием в 1959 г. программы партии «Заявление о принципах и целях», постулировавшей отказ от марксистского идейного наследия и превращения ПТ в народную партию.

Вызов клерикальным партиям бросили «Демократы-66» (Д-66), выступавшие за реформы. Радикалов представляло недолговечное движение «Право». В 1976 г. для улучшения координации клерикальных сил их три крупные партии — АРП, КНП и ХИС объединились в Христианско-демократический призыв (ХДП). Основанная на религиозных началах, эта партия опирается на различные слои буржуазии, клерикальные круги, привилегированную интеллигенцию и чиновничество. С 1977 г. ХДП и НПСД выступили единым блоком, что являлось переходом к поляризованной системе. В 1956 г. был введён новый избирательный закон: отныне верхняя палата из 75 человек избирается Провинциальными штатами на основе пропорционального представительства на 4 года. Нижняя насчитывает 150 депутатов, избирающихся по партийным спискам на прямых выборах при всеобщем, равном и тайном голосовании, на 4 года. В продолжение сокращения избирательного возраста (в 1963 г. он был снижен до 21 года), в 1972 г. избирательный ценз понижен до 18 лет, а с 1983 г. с этого возраста можно быть избранными, что является европейским рекордом.

В конце 1972 г. новые выборы позволили ПТ собрать новую коалицию и премьером стал в 1973–1977 гг. Йоханнес Мартен ден Ойл, весьма крупный политик социалистической ориентации. Основной компонентой деятельности его министерства было решение социальных проблем. Его коалиции удалось добиться повышения ставок минимальной зарплаты, уравнения оплаты труда женщин и мужчин, принять экологическое законодательство. В условиях кризиса в 1977 г. ПТ принимает новую программу «За выживание», где звучала уже критика крайностей капитализма и предлагались некоторые популярные лозунги. В 1977–1981 гг. правительство возглавлял лидер новой ХДП Андреас ван Агт. Оно продержалось недолго из-за сокращения социальных расходов, увеличение расходов на оборону в рамках НАТО, массового забастовочного движения (крупнейшего за весь послевоенный период).

 Экономический подъём и политическая стабильность 1980–1990-х гг.
17 февраля 1983 г. была принята новая конституция страны, по которой законодательная власть осуществляется королём и парламентом, исполнительная — королём и правительством. У короля сохранялись обширные полномочия как главы государства. Чуть ранее 30 апреля 1980 г. королева Юлиана отреклась от престола, и её место заняла старшая дочь Беатрикс (1980–2013). Закреплялось децентрализованное управление в Нидерландах. На местах доминировали провинциальные штаты во главе с королевским комиссаром, численно зависящие от населения и избираемые на 4 года. Они в свою очередь избирают на 4 года исполнительный орган — депутатские штаты. Жители муниципалитетов на 4 года избирают Муниципальный совет, его исполнительный орган — коллегию бургомистра и муниципальных советников. Имеется тенденция на сокращение числа муниципалитетов.

По конституции Нидерланды оформились как конституционная монархия парламентского типа, в которой король и министры формируют правительство. Особенно важна в этом роль короля, который назначает для консультаций информатора. По итогам переговоров появляется правительственное соглашение. По рекомендациям информатора король назначает форматора, лидера одной из партий, формирующих кабинет, он же потенциальный премьер-министр. В Нидерландах Генеральные штаты не отстраняют и не назначают министров, а лишь контролируют их с помощью утверждения бюджета, права на информацию и парламентское расследование, подачи вопросов министру.

Экономический кризис 1970-х гг. сильно затронул экономику страны, но правительство смогло предпринять ряд мер по его структурному преодолению, в результате чего повысилась конкурентоспособность экономики, увеличилось число рабочих мест. Экономика стала более стабильной и развивалась с опережающим Европу ростом при относительно низкой безработице, что позволило войти в состав пятнадцати ведущих стран в мире. Страна сильно ориентирована на внешний рынок, имея высокий товарооборот. Большая роль принадлежит промышленности, развит энергетический комплекс благодаря собственным ресурсам газа. Основой сектора услуг является транспорт: Нидерланды — «ворота Европы». Осуществляется большой экспорт капиталов. В стране имеется высокоэффективное сельское хозяйство. В демографической сфере стали ощутимы процессы миграции: страна стала привлекательной для иностранцев.

Парламентские выборы 1980–1990-х гг. свидетельствовали, что нидерландские избиратели склонялись к поддержке «трёхсполовинной модели» в партийно-политическом пространстве, где 80–85 % мест было у 3–4 партий. 4 ноября 1982 г. к присяге было приведено правоцентристское правительство из ХДП и НПСД. ПТ, получившая 45 мест, не вошла из-за разногласий по американским ракетам. Правоцентристский кабинет существовал до 1994 г. Три срока подряд премьером был Рут Любберс из ХДП, взявший курс на поддержку предпринимателей путём снижения ставок налогов и социальных отчислений. Шла приватизация предприятий государственного сектора. Был сокращён пенсионный фонд и заморожены зарплаты служащих. Это соответствовало неолиберальным замыслам министра, аналогичных рейганомике и тетчеризму. С 1989 г. ПТ сменила НПСД, но направленность коалиции сохранилось. В начале 1990-х гг. кабинет Любберса столкнулся с рядом сложностей из-за падения мировой конъюнктуры, ХДП вынуждено было уйти из правительственного кабинета. В этот период о себе всё громче стали заявлять «Демократы-66» и «Зелёные левые».

После выборов 1994 г. к присяге было приведено левоцентристское правительство Вима Кока, лидера ПТ. «Фиолетовая» коалиция состояла из ПТ, НПСД, Демократов-66) и оставалась у власти 8 лет благодаря тому, что её лидер умел договариваться и гасить споры. Во внутренней политике кабинет Кока уделял особое внимание сокращению безработицы, здравоохранению, проблемам молодёжи, положению национальных меньшинств и людей с низкими доходами, а также экологическим проблемам. Выделялись и крупные средства на меры по улучшению системы правосудия и охраны порядка. Несмотря на непопулярность этой меры, Вим Кок настоял на снижении налогов, что привело к снижению безработицы и росту доли женщин и молодёжи на рынке труда. Экономические успехи достигались за счёт сокращения расходов государства в социальной сфере. Очень спорной считалась либерализация системы здравоохранения, больно ударившая по малоимущим гражданам. В 1996 г. был пересмотрен в сторону ужесточения и закон о трудоспособности. Ценой успеха был рост социальной незащищённости. Выборы 1998 г. выявили увеличение популярности левых. Правительство не изменило курс, но активизировало миграционную политику. В 1998 г. впервые с 1955 г. запретили ультраправую партию «Партия центра-86». Несмотря на политических кризис 1999 г. из-за вопроса о референдуме, правительство продолжило работу. Кок успешно вёл налоговую политику, снижая ставки. Заметно сократилась безработица, заработала развитая система социального обеспечения. Большую роль сыграла и т.н. «польдерная модель», берущая начало от Вассенарского соглашения 1982 г. между профсоюзами, предпринимателями, и государством. Она фактически требует консенсуса и уступок. Но были и спорные достижения — легализация эвтаназии, разрешение однополых браков в начале XXI в., вызвавшие неоднозначную реакцию в обществе и протесты. 16 апреля 2002 г. кабинет Кока ушёл в отставку из-за скандала с нидерландскими миротворцами и событиями в Сребренице в 1995 г. Страна активно участвовала в европейской интеграции. Во внешней политике с 1995 г. начала действовать программа общественных преобразований, имевшая целью помочь становлению гражданского общества в других странах. Нидерландская дипломатия активизировалась и в правозащитной и гуманитарной сферах.

 Нидерланды на современном этапе.
К началу XXI в. подтвердился конец эры стабильных коалиций и переход к неустойчивости во взаимоотношениях партий. Наблюдались стремительные взлёты и падения как традиционных партий, так и новых. В ходе кампании 2002 г. в политику ворвалась праволиберальная радикальная партия «Жизнеспособные Нидерланды» с Пимом Фортейном, выступавшим против ислама и за введение квот для иностранцев. Традиционные же партии теряли поддержку населения из-за миграционного вопроса: слишком много мигрантов просили убежища. Рост их численности как раз пришёлся на рубеж 1980–1990-х гг. В ряде городов иммигранты уже достигли 40 % населения. Считалось, что созданное для решения этих проблем в правительстве Кока министерство по делам крупных городов и национальных меньшинств не справлялось со своими функциями. Были и разногласия между ПТ и НПСД. Миграционный вопрос стал важнейшим. Пим Фортейн издал программу в виде книги «Крах восьмилетней трёхпартийной коалиции» с критикой ислама и Шенгена. Он полагал, что все граждане Нидерландов должны придерживаться единых правил в бытовой и культурной сферах, сложившихся в стране ещё до появления иммигрантов.

Хотя Пим Фортейн разругался с другими представителями партии «Жизнеспособные Нидерланды» и вышел из неё, он достаточно быстро смог создать новую группу— «Список Пима Фортейна» (СПФ). Он повёл активную предвыборную кампанию, смотрясь заметно лучше и свежее на фоне других политиков. В марте 2002 г. его список получил 35 % в Роттердаме. Быстрый взлёт карьеры Пима получил название «фортейнизации». Но он был недолгим: 6 мая 2002 г. политик был убит при выходе из радиоцентра в г. Хилверсюм Волкертом ван дер Графом, активистом борьбы с негуманным обращением с животными (ему дали 18 лет тюрьмы). Партию возглавил Мат Хербен. Главным лозунгом СПФ было полное прекращение иммиграции неевропейцев и ужесточение пограничного контроля. Звучала фраза «В Нидерландах мест больше нет». Выборы состоялись 15 мая при высокой активности в почти 79 % избирателей и привели к сдвигу вправо: ПТ получила 15,1 %, НПСД — 15,4 %, Д-66 уменьшили представительство вдвое. 28 % и 43 места получили ХДП, 26 мандатов и 17 % — СПФ. Сложилась непростая ситуация: информатором был назначен член ХДП Пит Хейн Доннер, договорившийся о коалиции ХДП, СПФ, НПСД. Кабинет возглавил самый молодой премьер, 46-летний Ян Петер Балкененде. Но из-за разногласий в кабинете 16 октября он ушёл в отставку не продержавшись и ста дней. Новые выборы были назначены на 22 января 2003 г.

По их итогам СПФ перешёл в оппозицию. Новое правительство Балкененде (ХДП, НСДП, Д-66) было приведено к присяге лишь 27 мая. Вскоре оно вызвало всеобщее разочарование из-за проводимой политики сокращения социальных расходов, включая здравоохранение, образование, пособия. В сентябре 2004 г. прошли массовые акции протеста, имевшие место и до этого. В целом, в 2005–2006 гг. ситуацию удалось стабилизировать. В настоящее время самыми актуальными проблемами для Нидерландов являются иммиграция и адаптация мигрантов, наркотики и терроризм. Всю страну потрясло убийство 2 ноября 2004 г. известного деятеля и режиссера Тео ван Гога, критиковавшего положения женщины в исламе. Сразу же прокатилась волна антиисламских акций. Всех волнует легализация лёгких наркотиков. Для борьбы с терроризмом в мае 2004 г. был создан Совет национальной безопасности. Во внешней политике генсеком НАТО стал Яап де Хооп Схеффер, бывший глава МИД. Страна участвует в операциях в Ираке, Афганистане, Балканах. Но к лету 2005 г. войска из Ирака были выведены. Правительство Балкененде активно выступало за расширение ЕС и новую конституцию. Но референдум по евроконституции 1 июня 2005 г. показал, что 61,5 % принявших участие в голосовании отвергли её, что стало реакцией избирателей на общие процессы в стране и Европе. Допустил ошибку и Балкененде, заявив, что не собирается в отставку в случае провала референдума, хотя такая угроза в соседнем Люксембурге со стороны Жана-Клода Юнкера подействовала. Правительство обещало учесть мнение граждан. 30 июня кабинет ушёл в отставку из-за кризиса вокруг министра по делам иммиграции и интеграции Риты Вердонк, которая потребовала лишить статуса беженца и гражданства Хирси Али за неверные данные. Хотя гражданство Али сохранили, депутаты от Д-66 потребовали отставки Вердонк, а когда этого не было сделано, ушли в отставку. По итогам выборов 22 ноября 2006 г. была создана большая коалиция. Премьером и форматором стал опять Балкененде.

В настоящее время Нидерланды являются небольшой страной площадью 41526 км2, которая постоянно увеличивается из-за строительства гидротехнических сооружений и польдеров. При численности населения в 16407 тыс. человек, Нидерланды занимают второе место в Европе по плотности населения, которое постоянно увеличивается, причём в основном рост идёт за счёт иммигрантов и их естественного прироста. Процент иммигрантов в стране постоянно растёт и превышает десятую часть населения, притом среди них доминируют лица мусульманского вероисповедания. Кроме 12 провинций королевство владеет заморскими территориями в бассейне Карибского моря (Нидерландские Антилы и Аруба). Страна имеет высокоразвитую экономику постиндустриального уровня, входящую в мировую двадцатку.

 Литература по истории Нидерландов

История Нидерландов в общеевропейском и мировом контексте:
1) Борко Ю.А. Малые страны Западной Европы: экономические проблемы. М., 1987.
2) Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009.
3) Малые страны Европы в XX веке: Учебное пособие / Отв. ред. А.О. Хорошева. М., 2013.
4) Малые страны Западной Европы. М., 1983.
Общая историческая литература по Нидерландам:
5) Лозинский С.Г. История Бельгии и Голландии в Новое время. СПб., 1907.
6) Шад Марта. Королевский дом Нидерландов. М., 2004.
7) Шатохина-Мордвинцева Г.А. История Нидерландов. М., 2007.
8) Шатохина-Морвинцева Г.А. Нидерланды в новое и новейшее время. М., 2002.
9) Шатохина-Морвинцева Г.А. Нидерланды с древнейших времён до конца XVI в. М., 2004.
Специализированная и страноведческая литература по Нидерландам:
10) Бааш Э. История экономического развития Голландии в XVI–XVIII вв. М., 1949.
11) Брандт Д.М. Нидерланды. М., 1953.
12) Бусыгин А.В. Нидерланды. М., 1986.
13) Бусыгин А.В. Побеждающие море: о Голландии и голландцах. М., 1990.
14) Вальков В.А. Экономика и политика Голландии после второй мировой войны. М., 1961.
15) Кошкина Е.М. Политическая система Нидерландов (партийная система). М., 1985.
16) Надин К. Внешняя политика Голландии. М., 1963.
17) Островская Е.П. Нидерланды: бизнес, специализация, экономика. М., 2002.
18) Пакуль Н.М. Нидерландская революция XVI века. М., 1931.
19) Пиренн А. Нидерландская революция. М., 1937.
20) Правовая система Нидерландов. М., 1998.
21) Серебрянный Л.Р. Нидерланды: традиции и современность. М., 1990.
22) Чистозвонов А.Н. Гентское восстание 1539–1540 гг. М., 1957.
23) Чистозвонов А.Н. Нидерландская буржуазная революция XVI в. М., 1958.
24) Чистозвонов А.Н.Реформационное движение и классовая борьба в Нидерландах в первой половине XVI в. М., 1964.
25) Шатохина-Морвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов. 1713–1763 гг.: становление голландского нейтралитета. М., 1998.

 ГЛАВА II. ИСТОРИЯ БЕЛЬГИИ

 Римский период в истории Бельгии.
Раннее развитие территории Бельгии во многом схоже с нидерландским, хотя в силу более благоприятных природных условий, первое присутствие человека датируется здесь 800 тыс. лет назад, но говорить о заселении и освоении территории приходится значительно позднее. Таким образом, Бельгию затронула почти полная цепочка эволюции человеческого рода, от человека прямоходящего до человека разумного, включая неандертальцев. Чередование эпох оледенения и изменения уровня моря в целом тормозило процессы расселения человека, хотя и не так сильно, как в соседних Нидерландах. Начиная с эпохи неолита на территории Бельгии начались активные разработки кремня, центр добычи которого сохранился в Спьенне — самом крупном и самом раннем скоплении древних шахт в Европе, где применялись относительно высокие технологии. Переход к более развитому бронзовому веку начался в 1750 г. до н.э.

Примерно около 300 г. до н.э. в регионе начинается активное заселение кельтских племён, хотя их проникновение в рамках расширения кельтской латенской культуры, очевидно, происходило несколько раньше. Крупнейшей галлоговорящей группой племён стали белги, сами делящиеся на многочисленные племена амбианов, белловаков, свессионов, ремов, атребатов, моринов, менапиев, нервийцев, адуатуков, эбуронов, треверов и некоторых других. В дальнейшем именно белги и дали имя стране. Название Бельгия было заимствовано гуманистами эпохи Возрождения от древних, а в XIX в. его признали политически. Со временем сюда стало проникать и германоязычное население. Бельгия являлась пограничьем между кельтскими и германскими племенами, очень многочисленными, каждое из которых занимало свой район.

Огромное влияние на развитие региона оказало римское завоевание. В 57 г. до н.э. Юлий Цезарь применил название «Галлия Белгика» для обозначения завоеванной территории между Северным морем и реками Ваал, Рейн, Марна и Сена, где жили кельтские племена, оказавшие яростное сопротивление римлянам. После кровопролитных войн земли белгов были окончательно покорены римлянами в 51 г. до н.э. Начался процесс романизации, который приводил к стиранию отличий между группами. Одновременно возникли предпосылки становления валлонской (юг) и фламандской (север) народностей. Римские завоеватели ввели в обращение латинский язык, законодательную систему на основе римского права, а в конце II в. на этой территории распространилось христианство, в III–IV вв. возникли первые епископства. Территория современной Бельгии в римскую эпоху делилась между менявшимися провинциями Рима, попеременно входя в Галлию, Нижнюю Германию, Первую и Вторую Белгику и др.

В связи с упадком Римской империи III–IV вв. территории Бельгии в V в. были захвачены германскими племенами франков, заселившими в основном север страны. Это положило начало лингвистическому разделу групп населения германского и романского происхождения. Эта граница, простирающаяся от Кёльна до Булонь-сюр-Мер, сохранилась почти без изменений до наших дней. К северу от этой линии формировались фламандцы — народ, родственный по языку и культуре нидерландцам, а к югу — валлоны, близкие по происхождению и языку к французам. Этому разделению способствовала и более глубокая романизация юга, приведшая к утрате местным населением кельтского языка и традиций. Стоит отметить, что кроме франков Бельгия подвергалась нападениям фризов и саксов, причём часто римляне санкционировали их перемещение и проживание. Границы расселения устанавливались, как правило, по лесной местности (например, «Угольный лес» в Арденнах).

Великое переселение народов привело к временной дехристианизации населения, но ситуация стала меняться после крещения Хлодвига в 506 г. Для обращения местного населения в христианскую веру в Бельгию прибывали многочисленные миссионерские проповедники: Св. Аманд, св. Элой, св. Ламберт, св. Губерт. Вновь утверждается церковная организация: вся Бельгия поделилась на 3 епископства — Камбре-Аррас, Турне-Нуайон, Теруань-Булонь. Границы между ними не учитывали лингвистические отличия, но просуществовали до 1559 г. В целом церковь играла объединяющую роль для разнородного населения.

 Период феодальной раздробленности в истории Бельгии.
В период правления Карла Великого (768–814) Бельгия как часть его империи была достаточно развитой территорией. Однако после его смерти, по Верденскому договору в 843 г. империя Каролингов была разделена на три части. Бельгия и Нидерланды достались Лотарю I (843–855), сохранившему за собой императорский титул. После его смерти его территории постепенно распались на множество самостоятельных феодальных владений, наиболее значительными из них стали графство Фландрия, герцогство Брабант и епископство Льеж. Надо отметить, что период 830–890-х гг. был временем упадка в силу интенсивных норманнских набегов. Но это явление также привело к массовому строительству укреплений и повышению роли местных феодальных династий.

Но всё же главным стержнем истории Бельгии XI–XIV вв. являлось соперничество между Брабантом и Фландрией, выливавшееся в непрекращавшиеся феодальные войны. При этом их уязвимое положение между французским и германским мирами сыграло существенную, если не решающую роль в их последующем развитии. Так Фландрия сдерживала французскую угрозу с юга, Брабант направлял усилия к завоеванию прирейнской торговой зоны и активно участвовал в международной торговле Фландрии. Их соседи пытались извлечь прибыли из этой борьбы: Фландрия находила помощь у Англии, а Брабант — у Франции. Стоит отметить, что кроме антагонизма появились и общие экономические интересы в сфере торговли. В 1299 и 1300 гг. рядом соглашений были приняты монетные системы соответственно во Фландрии и Брабанте. В борьбе против иностранного вмешательства и вассальной зависимости от германских императоров Фландрия и Брабант в 1337 г. заключили союз, заложивший основу для дальнейшего объединения нидерландских земель. Он венчал уже сложившуюся систему объединений: Брабанта с Льежем (с 1263 г.), Фландрии с Эно и Голландией (с 1336г.). В 1339 г. была заключена дополнительная конвенция.

В XIII–XIV вв. в Южных Нидерландах быстро росли города, развивались товарное хозяйство и внешняя торговля. Растущая экономическая самостоятельность городов начинает вступать в противоречие с традиционными методами княжеского управления. Подданные того или иного князя высказывали претензии на участие в управление княжеством или герцогством. Из-за этого почти повсеместно с XIV в. разгорелся конфликт между князями и их собственным населением. Такие большие и богатые города как Брюгге, Гент, Ипр, Динан и Намюр по итогам упорной борьбы с феодалами стали самоуправляющимися коммунами. Подписанные с феодальными правителями компромиссы и соглашения закладывают основы «конституций» разных территорий, устанавливая взаимные права. Они стали основой политического менталитета жителей Нидерландов, как Южных, так и Северных. Также рос местный патриотизм.

С ростом городов возрастала потребность в продовольствии, сельское хозяйство становилось товарным, расширялись посевные площади, начались работы по мелиорации земель, обострилось социальное расслоение в среде крестьянства. Шло быстрое смягчение или вовсе уничтожение крепостной зависимости крестьян, превращавшихся в арендаторов. Отмирали барщина, чинш и серваж, на смену им приходили издольщина и денежная аренда. Многие деревни наравне с городами получали хартии на самоуправление. Поэтому феодальные отношения в Южных Нидерландах стали разлагаться раньше других европейских стран. Социально и политически крепли города: 1313 г. возник «Союз для охраны неприкосновенности страны»; с XIII в. действовал Ганзейский союз бельгийских городов. Существовали многочисленные купеческие союзы и на уровне провинций. Их население активно боролась за свои привилегии и права, добиваясь всё больших уступок от местных правителей и феодалов, закладывая основы конституционного строя.

 Бургундская эпоха в истории Бельгии.
В 1369 г. Филипп II Смелый (1363–1404) заключил брачный союз с дочерью графа Фландрского, что привело к распространению власти Бургундии на Фландрию. С этого времени и по 1543 г., когда Гелдерланд присоединился к Нидерландам, бургундские герцоги и их преемники Габсбурги распространили свою власть на все большее число провинций в исторических Нидерландах. Их политика характеризовалась усилением централизация, ослаблением власти городов-коммун. С другой стороны в это время процветали ремесла, искусство, архитектура и наука, чему в немалой степени способствовал общий рынок, денежная система, законодательство и свобода передвижения. В целом герцогами бургундскими был избран брабантский путь развития страны, то есть государственная централизация и складывание сословной монархии. Филипп Добрый (1419–1467) практически воссоединил земли Лотарингии в границах IX в. Впрочем, рубеж XIV–XV вв. характеризовался неким ухудшением аграрной конъюнктуры, когда шла убыль населения, из-за высоких налогов и ростовщиков разорялись крестьяне, становилось хуже положение городских низов. Но в целом в бельгийских землях шёл процесс первоначального накопления капитала.

Политическая история бельгийских провинций на рубеже XV–XVI вв. оказывается схожей с нидерландскими. Гибель Карла Смелого в 1477 г. приводит к наследованию бургундского герцогства его дочерью Марией, почти сразу вышедшей замуж за Максимилиана Габсбурга. После смерти Марии в 1482 г. до 1493 г. страной управлял её супруг, будучи регентом их малолетнего сына. Максимилиан I проводил централизаторскую политику, подавляя выступления городов и крестьянские восстания. В целом, даже несмотря на пленение Максимилиана горожанами в Брюгге, ему удалось справиться с оппозицией городов. Сын Максимилиана и Марии Бургундской взял в жены наследницу престола Испании, а внук, Карл V, являлся императором Священной Римской империи и королем Испании; он окружил Францию своими обширными владениями, включавшими бельгийские провинции. Карл V, правивший через наместниц Маргариту Австрийскую и Марию Венгерскцю Нидерландами с 1506 по 1555 гг., заставил французского короля уступить ему в 1526 г. пятую часть Фландрии и Артуа. В конце концов он объединил Нидерланды под властью одной династии, присоединив в 1523–1543 гг. Утрехт, Оверэйссел, Гронинген, Дренте и Гелдерланд. По Аугсбургскому соглашению 1548 г. и «Прагматической санкции» 1549 г. 17 провинций Нидерландов объединились в самостоятельную единицу в рамках Священной Римской империи. Несмотря на высокий уровень налогообложения в пользу империи, в целом уровень жизни был высок, а страна развивалась.

 Испанский период в истории Бельгии.
Хотя Аугсбургское соглашение и объединило Нидерланды, освободив провинции от прямого имперского подчинения, сильные центробежные тенденции и политика Филиппа II Испанского (1555–1598) тормозили развитие единого государства. Ещё в правление Карла V развернулась религиозная и политическая борьба между протестантским севером и католическим югом, а законы, принятые Филиппом II против еретиков, задели различные слои общества страны. Проповеди священников-кальвинистов привлекали все большее число людей, начались открытые выступления против католической церкви, которую обвиняли в злоупотреблениях и ограблении народа. Пышность и праздность королевского двора, с резиденциями в Генте и Брюсселе, вызывали недовольство бюргеров. Попытки Филиппа II подавить свободы и привилегии городов и управлять ими с помощью иностранных чиновников, таких как его главный советник кардинал Гранвелла, вызвали недовольство всего нидерландского дворянства, среди которого стали распространяться лютеранство и кальвинизм. Когда Филипп в 1567 г. послал в Нидерланды герцога Альбу, чтобы подавить выступления своих противников, на севере появилось вооружённое сопротивление оппозиционного дворянства во главе с принцем Вильгельмом Оранским. Несмотря на то, что в начале Нидерландской революции бельгийские провинции примкнули к ней, длительная и ожесточенная борьба с испанцами не смогла увенчаться для них успехом: южные нидерландские провинции капитулировали перед Филиппом II и остались под властью испанской короны и католической церкви, что было закреплено Аррасской унией в 1579 г.

Можно выделить следующие причины покорения Южных Нидерландов испанцами: 1) зависимость от испанских рынков сбыта и сырья; 2) специфическая расстановка общественно-политических сил и их незрелость; 3) обострение лишений народных масс из-за боевых действий; 4) массовая эмиграция в северные провинции радикальных слоёв общества; 5) общая дезориентация революционных сил из-за авторитета дворянства.

Таким образом, южане изначально склонялись к консерватизму и компромиссу с испанцами, что во многом было вызвано их приверженностью католицизму и противоречиями с северянами. В 1579 г. Южные провинции признали Филиппа II своим сувереном, но настаивали на внутренней автономии. Первоначально установилось нечто вроде испанского протектората: провинции по закону сохраняли свои привилегии, на местах власть принадлежала исполнительным советам, подчинявшимся наместнику Филиппа II Александру Фарнезе. Испанцы так и не признали образование Республики Соединённых провинций (Северных Нидерландов). Когда в 1579 г. после принятия Утрехтской унии часть городов Юга присоединилась к Северу, власти Испании вынуждены были силой возвращать их под своё управление, что было успешно сделано к 1585 г. Тогда окончательно оформилось завоевание Фландрии и Брабанта испанцами.

В период наместничества дочери Филиппа II Изабеллы Клары Евгении (1598–1633) и её мужа эрцгерцога Альбрехта Габсбургского (1598–1621) фактически все связи с Испанией, кроме династических, были прерваны. Лишь в случае её бездетности Испанские Нидерланды должны были вновь вернуться к Испании (что и произошло). Нужно отметить, что пара учитывала интересы управляемой ею страны. Супруги обосновались в Брюсселе, который в то время был центром Испанских Нидерландов. Эрцгерцог и инфанта как могли старались уменьшить нищету, вызванную многолетней войной. Альбрехт добился в 1609 г. двенадцатилетнего перемирия с северными провинциями и придворная, общественная и церковная жизнь буквально расцвела в это время. В апреле 1621 г. перемирие завершилось, а в июле эрцгерцог Альбрехт умер. После смерти мужа Изабелла стала штатгальтером Испанских Нидерландов. Несмотря на сложную ситуацию она не оставляла надежду на мирное урегулирование ситуации в Испанских Нидерландах. Также она больше не надевала мирские платья и украшения, нося вплоть до своей смерти монашеское одеяние францисканского ордена Клариссы. Бывший в то время у власти в Испании молодой король Филипп IV (1621–1665) был настроен весьма воинственно. Его министр Гаспар Оливарес стремился возродить утраченное Испанией господство в Европе и твердо верил в победу Испании в войне с северными провинциями. Таким образом, начавшиеся мирные переговоры были обречены на провал, следствием которого были долгие годы войны, в целом неудачные и дорогие для южных провинций.

Испанское покровительство и власть в XVII в. не обеспечивали ни безопасности, ни процветания. В 1648 г. по Вестфальскому миру Испания уступила часть Фландрии, Брабанта и Лимбурга в пользу Соединенных Провинций и согласилась на закрытие устья реки Шельды, в результате чего Антверпен фактически перестал существовать как морской порт и торговый центр. Начался серьёзный упадок во всех областях экономики: хозяйственные связи были разрушены, цветущие фландрские города были заброшены. В течение длительного времени Испанские Нидерланды служили ареной борьбы Габсбургов и Бурбонов. В войнах против Франции во второй половине XVII в. Испания лишилась некоторых южных пограничных районов Испанских Нидерландов, уступив их Людовику XIV. В период войны за испанское наследство (1701–1713), южные провинции превратились в арену военных действий. Король Франции упорно стремился завоевать эти территории, но в течение нескольких лет (вплоть до заключения Утрехтского договора) они находились под властью Соединенных Провинций и Англии. Регулярные боевые действия вносили дополнительный хаос в текущую жизнь Южных Нидерландов, ухудшая их положение.

 Австрийский период в истории Бельгии (Австрийские Нидерланды).
По Раштадскому миру 1714 г. Испанские Нидерланды отошли к австрийским Габсбургам и при Карле VI (1711–1740) стали именоваться Австрийскими Нидерландами. В то же время Соединенные Провинции получили право занимать в них восемь крепостей на границе с Францией (по барьерному договору). Переход Южных Нидерландов к Австрии мало что изменил во внутренней жизни провинций: продолжали существовать национальная автономия и традиционные институты местной знати. Ни Карл VI, ни Мария Терезия (1740–1780) ни разу не посетили Австрийские Нидерланды. Они управляли провинциями через губернаторов в Брюсселе так же, как испанские короли. Но эти земли все еще являлись объектом территориальных притязаний Франции и местом торговой конкуренции между Англией и Соединенными Провинциями.

Для оживления истощенной экономики Австрийских Нидерландов были предприняты некоторые усилия. Самым заметным было создание в 1722 г. Ост-Индской компании, которая осуществила 12 экспедиций в Индию и Китай, но из-за конкуренции со стороны Голландской и Английской Ост-Индских компаний и давления правительств обеих метрополий в 1731 г. была распущена. Наибольшего процветания Австрийские Нидерланды достигли в правление Марии Терезии, проводившей политику просвещённого абсолютизма. В тот период бельгийскими провинциями фактически правил ее деверь, герцог Карл Лотарингский. При нем бурно развивались торговля и промышленность, проводились новые каналы и дороги, в Брюсселе были построены многие великолепные дворцы. Совершенствовались учебные заведения, и были основаны т.н. колледжи Терезии, военная школа в Антверпене, академия наук в Брюсселе. В Лувенском университете появились новые кафедры, был установлен особый контроль над школами духовных конгрегаций.

Австрийские Нидерланды занимали площадь в 27750 км2 и были разделены на несколько частей, имевших относительную автономию. Сюда входили графства Фландрия, Намюр, Эно, герцогство Брабант, сеньории Мехелен, Турне, Турнези, герцогства Люксембург и Лимбург с землями за Маасом и австрийский Гелдерн с Рурмондом. В состав австрийских Нидерландов не входили епископства Льежское и Ставело-Мальмеди, герцогство Буйонское, графства Рекем и Фаньоль. Такое хаотичное построение Австрийских Нидерландов и наличие анклавных территорий побуждали Марию Терезию, а затем и наследовавшего трон Иосифа II (1780–1790) провести административные реформы и упорядочить территориальное устройство этих земель.

Австрийские Нидерланды были разделены на 10 провинций и управлялись главным генерал-губернатором, которым и стал Карл Лотарингский. У него было право издавать указы и распоряжения, назначать должностных лиц и созывать штаты. Он же был начальником всех местных войск, считался верховным главой всей администрации. Вторым после него лицом был полномочный министр, представитель от венского двора, заместитель наместника в случае его отсутствия и обязанный обо всем доносить в Вену государственному канцлеру. Фактически ему и принадлежала вся власть, а наместники выполняли представительские функции. Штаты созывались два раза в год, а в промежуток между заседаниями делами заведовала комиссия из депутатов. Без согласия штатов ни один указ не имел законной силы: только они давали денежные средства правительству в виде субсидий. Низшие административные должности также замещались путем выборов. Управление также осуществлялось тремя советами — государственным, тайным и советом финансов. Эти советы были орудиями политики центральной власти в бельгийских провинциях.

Наряду с общей администрацией каждая провинция имела свою собственную, как если бы она была независимым государством. У каждой была своя таможенная система, свои законы, так что провинции существенно отличались друг от друга. Каждая из провинций имела представительные учреждения — штаты, членами которых были духовенство, дворянство и третье сословие. Эта разобщенность, отсутствие единой системы мер, весов, денежной системы, а также таможенные преграды тормозили развитие капитализма. Большое влияние в стране имело духовенство. Права провинций были изложены и подтверждены в старинных хартиях и договорах, и государь при вступлении на престол клялся соблюдать их условия. Бельгийцы считали себя свободным народом и гордились своими правами, основанными на хартии XIV в. «Радостное вступление», согласно которой монарх подтверждал все их привилегии и избавлял бельгийцев от присяги, если бы он нарушил договор.

Мария Терезия стремилась провести в Австрийских Нидерландах те реформы, которые ей удалось осуществить в других наследственных землях. Кое-что в этом направлении было сделано: фландрские чины, например, согласились на оплату ежегодных определенных субсидий. Карл Лотарингский в своем проекте, хранящемся в Венской библиотеке, намечал разделение всей территории Австрийских Нидерландов на четыре интендантства по французскому образцу. Однако он считал, что не надо спешить с реформами. В том же духе были и советы австрийского канцлера Кауница. Убеждение, личное воздействие, раздача отличий и почестей, то есть постепенное и медленное давление он считал единственно возможной политикой ввиду той подозрительности, которую штаты успели внушить народу ко всякому правительственному мероприятию.

Иным способом действовал Иосиф II, одна из самых противоречивых фигур Габсбургской династии. Основная цель Иосифа II в отношении бельгийских провинций состояла в том, чтобы превратить их в одну из обычных частей империи, окончательно централизовав Австрийское государство. До тех пор бельгийские провинции, династически связанные с остальными землями Габсбургской монархии, сохраняли многие местные права и привилегии. В этой системе, имевшей черты средневекового быта, было много недостатков, которые видели и сами бельгийцы. Правительство поэтому уже давно стремилось к реформе администрации и суда. Хартия «Радостное вступление» шла вразрез с новым абсолютистским режимом. Необходимость испрашивать согласие штатов на взимание налогов стесняла его в денежном отношении, регистрация указов советами мешала установлению полицейского государства, существование выборных властей противоречило принципу бюрократической централизации.

Иосиф проводил жесткую политику, ставя самые жгучие вопросы ребром и не заботясь о том, как будут оценивать его политику. Убежденный сторонник бюрократии, он после жалоб, дошедших до него в 1781 г., искренне решил искоренить злоупотребления. Такого результата он ожидал только от крепкой сплоченной администрации, а независимые от центральной власти штаты, депутатские комиссии, магистраты, были несовместимы с его планами. Двумя указами от 1 января и 12 марта 1787 г. он нанес решительный удар самоуправлению в бельгийских провинциях. Штаты по-прежнему имели право собираться, но лишь для того, чтобы заслушать и согласиться на предложения правительства. Компетенция выборных депутатских комиссий потеряла смысл из-за передачи всех административных дел коронным чиновникам, ее функции сводились к минимуму, выбор членов комиссии подтверждался правительством. Однако депутаты имели лишь совещательный голос в заседаниях верховного совета, к тому же их было всего шесть, и они не могли существенно повлиять на принятие того или иного решения. Таким образом, бельгийские депутаты в глазах австрийского императора, несмотря на все договоры и хартии, имели не больше прав на существование, чем штаты в остальных частях габсбургской монархии. Та же участь постигла и городское самоуправление. Иосиф II стремился и церковь подчинить суверенной власти государства. Был введён строгий контроль за образованием священников. Власти старались контролировать все виды церковной деятельности. В бельгийских провинциях, где полицейский террор был необычным явлением, систему Иосифа II критиковали за то, что она «развращала народ» в силу расцвета доносительства.

 Брабантская революция.
В 1787 г. в Австрийских Нидерландах возникает широкий антиавстрийский фронт, состоящий в основном из крестьян и городской бедноты. Оппозиционные выступления 1787 г., вспыхнувшие в ответ на реформы Иосифа II, бельгийские историки называют «малой» Брабантской революцией, за которой последовала и настоящая, большую роль в разжигании коей сыграли идеи европейских философов эпохи Просвещения. На широкие же массы бельгийского населения большое влияние оказывала памфлетная литература.

Следующий мощный взрыв оппозиционного движения в регионе произошёл под непосредственным влиянием Французской революции. Весь июль 1789 г. прошел в волнениях, в Левене уже появились баррикады. Брабантские штаты первыми встали в оппозицию, отказавшись платить налоги, пока не восстановят прежние права. К ним присоединились ремесленные корпорации Левена. Вокруг них сконцентрировались все недовольные слои бельгийского общества: представители буржуазии и дворянства, торговцы, рабочие и ремесленники, духовенство.Была создана партия противников реформ, или «патриотов», во главе которой встал Ван дер Ноот, член брабантского совета. Он опубликовал брошюру об отношении Иосифа II к бельгийским провинциям. Ван дер Ноот возглавил брабантское революционное движение, став во главе революционного комитета и отряда добровольцев, носивших бельгийские национальные цвета: черный, желтый и красный. Губернаторы советовали Иосифу II пойти на уступки, однако император продолжал настаивать на выполнении своих приказов.

Для подавления мятежных бельгийцев Иосиф II послал в провинции генерала А. Альтона, известного своей жестокостью. Он закрыл в Антверпене и Мехельне епископские семинарии, арестовал нескольких членов брабантских штатов и представителей духовенства. Несмотря на его приказ стрелять в безоружную толпу, революционное движение принимало все больший размах. В ответ Иосиф II отменил их конституционные свободы и привилегии, уничтожил главный совет, запретил депутатам штатов занимать какие-либо государственные должности и предоставил Альтону неограниченные полномочия. Альтон продолжал арестовывать сотни людей, многие, в частности Ван дер Ноот, вынуждены были бежать за границу. Он с представителями духовенства и третьего сословия устроил в Республике Соединённых провинций, в Бреде, революционный комитет. Там он вел переговоры с местным правительством, предлагая ему присоединить Австрийские Нидерланды и основать республику. Ноот также ездил за поддержкой в Берлин и Лондон, но державы остались равнодушны.

В то время как Ван дер Ноот надеялся на вмешательство соседей, другой член брабантского совета Жан Вонк решил поднять восстание. В отличие от Ноота Вонк имел большой политический опыт. Он не был настроен против реформ Иосифа II, но был лишь несогласен с методами, которыми они проводились. Вонк основал в бельгийских провинциях тайное общество «За свои алтари и очаги». Очень быстро деятельность общества распространилась по всей территории бельгийских провинций. Его члены напечатали свою программу, навербовали добровольцев и сформировали полки. После отказа властей Льежа их распустить австрийцы двинули против них регулярную армию. Бельгийские волонтеры успели перейти голландскую границу и присоединиться в Бреде к эмигрантам Ноота. Вонк, имевший около 70 тыс. единомышленников, также присоединился к ним. Так в бельгийских провинциях возникла армия патриотов во главе с генералом Ж.А. Ван дер Мершем.

В ночь на 24 октября 1789 г. отряды бельгийской революционной армии вплотную подошли к границам родных провинций. Вторжению повстанцев предшествовало длинное воззвание к народу, составленное Ван дер Ноотом, где предлагалось низложить Иосифа II, нарушившего конституцию. Первая победа, одержанная революционной армией при Тюрнхауте, вселила в восставших надежды. К ним присоединились жители Гента, Брюгге, Остенде. В этих обстоятельствах полномочный министр Австрийских Нидерландов Фердинанд Трауттмансдорф указами от 20 и 21 ноября 1789 г. восстановил порядок, существовавший до 1 января 1787 г., но было уже поздно. Брюссельцы также не хотели оставаться под властью австрийцев. 10 декабря в городе началось восстание, которое приняло такой размах, что австрийцы вынуждены были отступить до Люксембурга. Уже в начале декабря 1789 г. почти вся территория, за исключением провинции Люксембург и Антверпена, была освобождена. 18 декабря революционный комитет объявил о низложении Иосифа II. Для выработки конституции было объявлено о созыве Национального конгресса. Во всех провинциях собрались штаты, восстанавливались прежние советы, и от старого австрийского бюрократического режима не осталось и следа.

В это ответственное для страны время обострились разногласия между различными течениями восставших. Патриоты разделились на две партии. Одну составили клерикалы, аристократы, консерваторы во главе с Ван дер Ноотом. Они требовали сохранения старого порядка, прежних привилегий провинций. Опираясь на большинство в стране, Ван дер Ноот полагал, что революция очень мало изменяет жизнь в стране. Другая партия — сторонники Вонка — считали, что в стране должны быть проведены самые демократические реформы. Вонк требовал для маленьких городов и сел тех же прав, какими пользовались большие города, увеличения количества депутатов от народа. Партия Вонка отстаивала идею о том, что революция была совершена в интересах всего народа, что она была делом всей нации. Сторонники той и другой партии позволяли себе самые резкие выпады друг против друга.

Национальный конгресс открылся 7 января 1790 г., а 11 января он провозгласил страну республикой под названием Бельгийские Соединенные Штаты. Законодательная власть в новом государстве принадлежала штатам, исполнительная власть, в компетенцию которой входило право объявлять войну или заключать мир, вступать в союзы, назначать посланников, чеканить монету, принадлежала конгрессу из депутатов отдельных штатов. Но вплоть до августа конгресс не был самостоятельным, он сливался с генеральными штатами, одни и те же люди осуществляли как законодательную, так и исполнительную власть.

Большинство членов конгресса были сторонниками партии Ван дер Ноота. Он был министром республики, Вонку же был предложен пост председателя совета финансов, но он не вошел в состав министерства. Вонк основал «новое патриотическое общество», которое, признавая высший авторитет конгресса, предлагало провести реформы в выборной системе, расширить избирательные права по французскому примеру. Духовенство всеми силами боролось против демократической партии. Вонк и его сторонники спешно покинули Брюссель, рассчитывая на Ван дер Мерша, защитника Вонка, находившегося с войском в Намюре. Ван дер Мерш, чтобы избежать гражданской войны, хотел путём мирных переговоров уладить конфликт, однако сторонники Ван дер Ноота проникли в Намюр и учинили беспорядки в городе. Вонк с единомышленниками успел убежать во Францию. В Брюсселе царила полная анархия и неразбериха. В самый разгар событий 20 февраля 1790 г. в Вене умер Иосиф II.

Трон наследовал его младший брат Леопольд II. Он был тонким политиком и сразу же предложил сталкивавшимся между собой бельгийцам полную амнистию, обещая, что в стране будут полностью восстановлены прежние хартии и привилегии, при условии, чтобы генерал-губернатором стал представитель императорской фамилии. Генеральные штаты могли собираться, когда захотят. Но партия Ван дер Ноота ответила на австрийские предложения полным отказом. Партия Вонка, напротив, советовала пойти на переговоры с Австрией и потребовать более демократических реформ. Иностранные государства больше не стали поддерживать бельгийцев. Это нанесло последний удар по бельгийской революции. В декабре 1790 г. 30-тысячное австрийское войско вступило на территорию бельгийских провинций с намерением реставрировать власть Габсбургов. Был объявлен набор волонтеров в вооруженные силы. Ван дер Ноот собрал около 20 тыс. добровольцев, но, выступив к Намюру, потерпел неудачу. Вскоре австрийские полки рассеяли революционное войско. Ван дер Ноот скрылся в Республике Соединённых провинций. Брюссельцы сложили оружие, и вся Бельгия вновь подчинилась Австрии. Однако в стране продолжались волнения, несмотря на то, что Леопольд II сдержал свои обещания. Одной из причин неудач национально-освободительного движения на данном этапе заключается в его ограниченности: руководившая этим движением буржуазия стремилась лишь к достижению политической власти, что привело к отходу от движения ремесленников и крестьян, имевших также социальные требования.

 Австрийские Нидерланды в эпоху революционных и наполеоновских войн.
Бельгийцы, которыми снова управляли иностранцы, с надеждой взирали на развитие революции во Франции. Первое вступление французов на территорию Бельгии состоялось после их победы в ноябре 1792 г. при Жемапе. В январе 1793 г. прогрессивные слои Льежского епископства даже проголосовали за присоединение к Франции, но после победе при Неервиндене в марте 1793 г. Южные Нидерланды вновь вернулись под власть Австрии. Однако они были сильно разочарованы, когда в результате австро-французского соперничества (в нём бельгийцы выступали на стороне французов) Австрийские Нидерланды (с октября 1795 г.) были включены в состав Франции. Начался период 20-летнего французского господства. Хотя реформы Наполеона и оказали положительное влияние на развитие экономики бельгийских провинций (отмена внутренних таможен, ликвидация цехов, выход бельгийских товаров на французский рынок), непрерывные войны, сопровождавшиеся рекрутскими призывами, и рост налогов вызвали массовое недовольство населения, а стремление к национальной независимости подогревало антифранцузские настроения. Однако относительно недолгий период французского господства сыграл очень важную роль в продвижении Бельгии к самостоятельности. Главным завоеванием этой эпохи стала ликвидация сословно-феодального порядка, введение прогрессивного французского законодательства, административного и судебного устройства. Французы провозгласили свободу судоходства по Шельде, которая была закрыта до этого в течение 144 лет.

После окончательного поражения Наполеона в 1815 г. при Ватерлоо по воле глав держав-победительниц на Венском конгрессе все провинции Исторических Нидерландов были объединены в большое буферное государство Королевство Объединённых Нидерландов. Его задачей стало предотвращение возможной французской экспансии. Союз с Нидерландами предоставлял определенные экономические выгоды югу. Более развитое сельское хозяйство Фландрии и Брабанта и процветающие промышленные города Валлонии развивались благодаря морской торговле, в результате которой южане получили доступ к рынкам в заморских колониях метрополии. Но в целом нидерландское правительство проводило экономическую политику исключительно в интересах северной части страны. 1820-е гг. ознаменовались для бельгийских провинций началом промышленного переворота. Внедрение машин в производство неизбежно влекло обнищание трудящихся и разорение мелких собственников. Эти процессы усугублялись откровенно проголландской политикой властей, стремившихся поддержать прежде всего торговые слои севера страны. Таможенные пошлины, устанавливавшиеся в интересах нидерландских торговцев, не защищали бельгийское производство: дешёвые английские товары беспрепятственно проникали на местный рынок. Хотя в южных провинциях проживало по крайней мере на 50 % жителей больше, чем в северных, они имели одинаковое число представителей в Генеральных штатах, и им было предоставлено незначительное число постов в структуре государства. Так в 1829 г. на 69 высших руководителей министерского уровня приходилось лишь 5 выходцев с юга. Аналогичная ситуация сложилась и в армии, где офицеров бельгийцев оказалось почти в 14 раз меньше их голландских коллег.

Недальновидная политика короля-протестанта Вильгельма I в области религии и образования, включавшая предоставление равенства всем конфессиям и создание системы светского начального образования за счёт закрытия многих школ католических орденов, вызвала недовольство католического юга. Официальным языком страны стал нидерландский, была введена строгая цензура и запрещено создание различного рода организаций и объединений. Ряд законов нового государства вызвал массовое недовольство населения южных провинций. Фламандские торговцы возмущались преимуществами, которые имели их голландские коллеги. Ещё большее негодование проявляли валлонские промышленники, чувствовавшие себя ущемленными нидерландскими законами, которые не могли защитить зарождавшуюся промышленность от конкуренции. Нарастанию недовольства широких народных масс способствовала и налоговая политика северян, ведшая к удорожанию продуктов потребления. Налоги на пиво, скот и его убой, помол зерна всей тяжестью легли на бельгийское крестьянство. Монарх также заставил южан оплачивать солидный долг единого королевства в 1,7 млрд. гульденов. В 1828 г. две основные бельгийские партии, католики и либералы, подталкиваемые политикой Вильгельма I, сформировали единый национальный фронт. Этот союз, получивший название «унионизма», поддерживался в течение почти 20 лет и стал главным двигателем борьбы за независимость. В таких условиях революция в Бельгии была неизбежной.

 Бельгийская революция и её последствия.
Ещё в 1829 г. в бельгийских провинциях стартовала кампания за отмену ограничений в печати, политических собраний и обществ, религии и образования. Народ требовал широкой демократизации, пока ещё мирным путём через широкое петиционное движение и пропаганду в газетах. Но Июльская революция 1830 г. во Франции воодушевила и радикализовала бельгийцев. 25 августа 1830 г. начался ряд стихийных антинидерландских выступлений в Брюсселе и Льеже, которые быстро распространились по всему югу. Несмотря на широту революционного движения в Бельгии, нельзя сказать, что оно было единым. В то время как часть населения страны сражалась на баррикадах, другая бежала во Францию, где революция уже завершилась. Верность нидерландскому правительству сохраняли приверженцы крупной буржуазии. Поэтому вначале не все бельгийцы выступали за полное политическое отделение от Нидерландов: некоторые хотели, чтобы вместо Вильгельма I королем стал его сын, популярный в народе принц Оранский, тогда как другие требовали лишь административной автономии. Однако растущее влияние французского либерализма и брабантский национальный дух, а также жёсткие военные действия и репрессивные меры Вильгельма I изменили ситуацию. Когда в сентябре нидерландские войска вступили в южные провинции, их встретили как захватчиков. В начале сентября восстания произошли в Вервье, Лувене, Антверпене и других городах. Решающие бои развернулись 25–28 сентября 1830 г. в Брюсселе. В итоге почти вся Бельгия была освобождена от нидерландских войск.

В стране было сформировано временное буржуазное правительство. 10 ноября открылся Национальный конгресс, принявший декларацию о независимости, выработанную ещё в октябре временным правительством Шарля Рожье. В 1831 г. конгрессом была предложена конституция страны, носившая буржуазно-демократический характер. Бельгия была объявлена конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Правом голоса обладали те, кто платил налоги определенного размера, а состоятельные граждане получали право на несколько голосов. Исполнительная власть осуществлялась королем и премьер-министром, который должен был утверждаться парламентом. Законодательная власть разделялась между королем, парламентом и министрами. Плодом новой конституции стало централизованное буржуазное государство, которое совмещало в себе либеральные идеи и консервативные институты, поддерживаемые союзом средних классов и дворянства.

Фактически, создание объединённого нидерландского королевства являлось сделкой, выгодной для великих держав, в то время как интересы двух наций с различным социально-экономическим развитием и историей были проигнорированы. 20 декабря 1830 г. экстренно созванная Лондонская конференция пяти великих держав (Россия, Англия, Франция, Австрия и Пруссия) признала независимость Бельгии. Между тем вопрос о том, кто будет её королем, стал предметом широкого обсуждения и дипломатических баталий. Когда Национальный конгресс избрал королем сына Луи Филиппа, нового французского короля, англичане выразили протест, и конференция сочла это предложение неуместным. Спустя несколько месяцев бельгийцы назвали имя родственника английской королевы принца Леопольда Саксен-Кобургского. Он стал приемлемой фигурой для французов и англичан, что предопределило его выбор как короля Бельгии 21 июля 1831 г. под именем Леопольда I (1831–1865).

Однако договор по урегулированию процесса отделения Бельгии от Нидерландов, составленный на Лондонской конференции, не получил одобрения Вильгельма I, и нидерландская армия вновь пересекла бельгийскую границу. Европейские державы с помощью французских войск заставили ее отступить, но Вильгельм I вновь отклонил пересмотренный текст договора. В 1833 г. было заключено перемирие. Лишь в апреле 1839 г. в Лондоне все стороны подписали соглашения по границам и о разделе внутреннего долга бывшего Королевства Объединённых Нидерландов. Бельгия была вынуждена оплатить часть военных расходов Нидерландов, уступить часть Люксембурга, Лимбурга и Маастрихт. Таким образом, Нидерланды признали де-юре независимость Бельгии.

С дипломатической точки зрения договор 1831 г. ценен тем, что Бельгия была объявлена европейскими державами «независимым и вечно нейтральным государством». Великобритания боролась за сохранение Бельгии как европейской страны, свободной от иностранного влияния. Первые 15 лет независимости продемонстрировали продолжение политики унионизма и становление монархии как символа единства и лояльности. Коалиция католиков и либералов практически до экономического кризиса середины 1840-х гг. проводила единую внутреннюю и внешнюю политику. Леопольд I оказался компетентным правителем, к тому же имевшим связи и влияние в европейских королевских домах. Особенно хорошие отношения установились у него с королевой Викторией.

При этом конституция 1831 г. определила Бельгию как унитарное государство, объединившее два народа с собственным языком, обычаями, культурой и историей. Приоритет в общественном развитии почти сразу же получили франкоговорящие валлоны, чей язык стал государственным, в противовес фламандскому, использовавшемуся в разговорной речи и системе начального образования. Фламандская буржуазия тоже вынуждена была перейти на французский язык, что угрожало национальной идентичности. Для предотвращения подобной возможности в 1847 г. возникло фламандское культурное движение, стремящееся к достижению равенства фламандского и французского языков. Это движение изначально не связывалось с социально-экономическими факторами, так как в первое столетие бельгийской независимости именно валлонский юг являлся локомотивом индустриального развития страны, концентрируя основные передовые производства: угольную, металлургическую и военную промышленности, станкостроение и железнодорожное строительство. Фландрия же оставалась сельскохозяйственным придатком с меньшей политической активностью. Определённую роль сыграла также католическая церковь и тот факт, что у истоков независимости страны в период Бельгийской революции доминировали именно валлоны, впитавшие французскую революционную традицию.

 История Бельгии в 1840–1914 гг.
Бельгийская революция открыла дорогу развитию капиталистических отношений в стране. Заключённые с Германским союзом и Францией выгодные торговые договоры открыли новые рынки сбыта для бельгийской промышленности взамен нидерландских колоний. С 1830-х гг. началось широкое железнодорожное строительство, обеспечившее заказами металлургические и машиностроительные производства. Поэтому середина и конец XIX в. были отмечены очень быстрым развитием бельгийской промышленности, по показателям которой приблизительно до 1870 г. Бельгия наравне с Великобританией занимала одно из первых мест среди промышленно развитых стран мира, получив название «маленькой мастерской Европы». Большой размах приобрели машиностроение, угледобывающая промышленность, строительство железных дорог и каналов. Создание национального банка в 1835 г., отмена протекционизма в 1849 г., восстановление Антверпена как центра торговли — все это способствовало быстрому промышленному подъему страны. Первые сто лет развития её экономики иногда называют «валлонским» периодом, так как бурный рост тяжёлой промышленности угольно-металлургического комплекса наблюдался именно на юге страны. Фландрия же пополняла бюджет страны в основном за счёт эксплуатации порта Антверпен и продукции сельского хозяйства.

К началу XX в. королевство Бельгия стало экономически развитой страной с преобладанием промышленного и финансового капитала, чему способствовало и выгодное расположение государства. Основными секторами экономики в это время являлись угледобыча, металлургия, машиностроение, стекольное производство, а главными промышленными центрами считались Брюссель, Льеж, Шарлеруа. Наблюдался процесс концентрации промышленности. Сеть железных дорог и каналов, открытие порта Зебрюгге и расширение Антверпена, вышедшего на третье место в Европе, способствовало устойчивому положению Бельгии наравне с крупными государствами — Англией, Францией, Германией и др. Так Бельгия занимала в мире четвёртое место по производству стали и шестое по добыче угля. По густоте железных дорог к 1914 г. страна вышла на первое место в мире. Бельгия всё сильнее зависела от международной торговли: за границей покупалась значительная часть продуктов и всё необходимое ей промышленное сырьё, доля экспорта по отдельным отраслям достигала 80-90 %. Бельгийские предприниматели активно проникали в другие страны, создавая там самые разнообразные предприятия, особенно электропромышленные и транспортные (например, в России, странах Южной Америке, Китае). Высоким показателям способствовали также низкие военные расходы при отсутствии воинской повинности и незначительные социальные обязательства. В сельском хозяйстве Бельгии шёл процесс расслоения и выделения крупных хозяйств, а аграрный строй в целом характеризовался преобладанием мелких хозяйств и арендаторов. Большое число крестьян отправлялось на ежегодные заработки в города и даже соседние страны (Францию, Германию и др.).

Политическое развитие королевства в XIX в. также шло поступательно, но не без проблем. В 1830-е гг. Бельгия пережила вспышки движения оранжистов; а в середине 1840-х гг. сложное экономическое положение особенно тяжело отразилось на сельском хозяйстве. Однако Бельгии удалось избежать революционного волнения, охватившего всю Европу в 1848 г., отчасти благодаря принятию в 1847 г. закона, понижавшего избирательный ценз, а также другим половинчатым реформам. Большую роль в сохранении спокойствия в стране сыграла и полицейская политика государства, допускавшая репрессии к потенциальным и реальным революционерам: запрещались уличные сходки свыше пяти человек, арестовывались и высылались неугодные иностранцы, реорганизовывались силы правопорядка. К середине века либеральная буржуазия уже не могла выступать единым фронтом с католиками-консерваторами. Предметом спора стала система образования. Либералы, выступавшие за официальные светские школы, в которых курс религии заменялся курсом морали, имели большинство в парламенте в 1847–1870 гг. Но с 1870 по 1914 гг. (исключая 1878–1884 гг.) у власти находилась католическая партия. В 1878 г. либеральному правительству Вальтера Фрер-Орбана удалось провести через парламент закон, предусматривавший отделение школ от церкви. Теперь в каждой общине создавались светские школы, где преподавали только учителя с государственными дипломами. Преподавание религии стало факультативным, а школьная система стала контролироваться вновь созданным министерством народного образования. Эта реформа настолько поссорила власти с католиками, что бельгийское правительство даже вынуждено было прервать дипломатические отношения с Ватиканом, с согласия которого католическое духовенство отлучало от церкви сторонников реформы. Но она была отменена католиками в 1884 г. и в программу начальных школ возвратили религиозные дисциплины, хотя эти положения не всегда соблюдались на местном уровне. Отношения с Ватиканом нормализовались. Католики укрепили свою власть в 1893 г., приняв закон, предоставивший право голоса всем взрослым мужчинам старше 25 лет, что было выигрышным решением для партии. Правда избирательное право было хоть и всеобщим, но не равным: состоятельные главы семей старше 35 лет и лица с высшим образованием получали по 2–3 голоса. Но число избирателей выросло почти в 10 раз, до 1354 тыс. человек. Правда пришедшее к власти правительство католика Жюля де Бруле (1894–1896) отыграло назад, ограничив участие населения в коммунальных и муниципальных выборах, введя ценз осёдлости и повысив возраст до 35 лет.

Необходимо отметить, что последняя треть XIX в. характеризовалась кипучей энергией её второго монарха Леопольда II (1865–1909), делавшим всё, чтобы его любимая страна была сильной, красивой, спокойной и процветающей. Ради этого он осуществлял экономическую и колониальную экспансию, добыв для Бельгии бассейн реки Конго и всемерно содействуя расширению её торговли. Король стремился к росту обороноспособности страны и сильной армии, подавлению радикального движения. При нём в Бельгии развернулся процесс бурного строительства и урбанизации. Временами король был слишком активным.

Несмотря на заметный рост промышленного пролетариата в Бельгии, она оставалась одной из самых отсталых стран в области рабочего законодательства, что приводило к практике усиленной эксплуатации рабочего класса. Она выражалась в долгом рабочем дне, неограниченном детском труде, системе оплаты труда товарами фабричных лавок, применением «рабочих книжек». В 1879 г. в Бельгии была основана Бельгийская социалистическая партия, на базе которой в апреле 1885 г. образовалась Бельгийская рабочая партия (БРП) во главе с Эмилем Вандервельде. Идеологическим манифестом бельгийских социалистов стала Кареньонская хартия 1894 г., закрепившая принципы международной солидарности и интернационализма. БРП отказалась от революционной борьбы, находясь под сильным влиянием прудонизма и анархизма, и избрала тактику достижения своих целей парламентским путём. В союзе с прогрессивными католиками и либералами БРП удалось провести через парламент ряд демократических реформ. После крупной стачки 1884 г. были приняты законы, касавшиеся жилья, компенсационных выплат рабочим, фабричной инспекции, детского и женского труда. «Рабочие книжки» и оплата труда товарами фабричных лавок были запрещены. Успехи БРП объяснялись тем, что забастовки в промышленных районах в конце 1880-х гг. привели Бельгию на грань гражданской войны. Во многих городах между рабочими и войсками произошли столкновения, имелись убитые и раненые. Волнения охватили и воинские части. Размах движения заставил клерикальное правительство пойти на уступки.

В центре политических дебатов начала XX века были проблемы улучшения социального положения трудящихся, введение всеобщей воинской повинности, изменения избирательной системы и введения обязательного среднего образования. Либералы и БРП неизменно по своим причинам выступали за реформирование системы, консервативная Католическая партия выступала против. Тем не менее, устойчивое давление оппозиции на эту правящую партию заставило её пойти на уступки, которые осуществлялись после выборов 1912 г. премьер-министром Шарлем де Броквилем (1911–1918). Он был согласен с необходимостью реформ и был готов идти на компромиссы. Так после всеобщей забастовки 14–24 апреля 1913 г. он согласился провести избирательную реформу на местном уровне. В августе 1913 г. в стране была введена всеобщая воинская повинность, заменившая существовавшую с 1902 г. добровольную службу в армии. Вооружённые силы увеличились до 345 тыс. человек, а по военным расходам страна шла вслед за Англией, Германией и Францией. Эти инициативы обрели дополнительную поддержку в лице короля, в 1910 г. создавшего Генеральный штаб. А в феврале 1914 г. после многочисленных споров в продолжение т.н. «школьной войны» был наконец принят закон об обязательном начальном образовании. В области рабочего движения правительство Броквиля продолжило курс на улучшение положения рабочих: в 1912 г. приняли закон об охране детства, в 1913 г. появилось Бюро социального обеспечения и страхования, в 1914 г. запретили труд детей до 14 лет и ввели практику обязательного медицинского страхования по болезни и инвалидности.

Продолжал тлеть и т.н. «национальный вопрос» между валлонами и фламандцами. Требования последних сводились к тому, чтобы французский и фламандский языки равным образом были признаны государственными. Исторически же Бельгия своими соседями рассматривалась как франкофонная страна, так как языком делопроизводства в политике и экономике был французский. Фламандский язык использовался лишь в устном общении. Такой ситуации способствовала и экономическая мощь Валлонии. Явный перекос в сторону валлонов имелся и в армии, где они занимали командные посты, а фламандцы служили на рядовых должностях. Из-за этого фламандцы ощущали дискриминацию, у них вырабатывался комплекс «чужака» на своей земле. Поэтому во Фландрии продолжало развиваться культурное движение, превозносившее прошлое региона и его славные исторические традиции. В 1898 г. был принят закон, подтверждавший принцип «двуязычности», после чего тексты законов, надписи на почтовых и гербовых марках, денежных банкнотах и монетах появлялись на двух языках. Этому процессу способствовало и то, что к рубежу веков фламандцы уже составляли не относительное, а абсолютное большинство населения.

 Ранняя колониальная политика Бельгии: Свободное государство Конго.
Хронологически бельгийское колониальное владычество делится на три периода: 1) 1876–1885 гг.: Утверждение прав короля Леопольда II в бассейне реки Конго; 2) 1885–1908 гг.: эпоха существования Свободного государства Конго во главе с Леопольдом II; 3) 1908–1960 гг.: Эпоха существования Бельгийского Конго — обычной колонии, типичной для европейских держав.

К 1870-м гг. Бельгия являлась быстроразвивающейся капиталистической страной, не имевшей, однако, возможности приобретения колоний в Америке и Азии. Наиболее остро существующее положение переживал молодой и энергичный король Бельгии Леопольд II (1865–1909). Избрав в качестве объекта экспансии Центральную Африку, бельгийский монарх начал действовать. В 1876 г. по его инициативе в Брюсселе при закрытых дверях состоялась международная географическая конференция с участием путешественников и дипломатов. По её итогам была образована «Международная комиссия для изучения и цивилизации Центральной Африки» в составе исполнительного комитета под руководством бельгийского дипломата Ж. Грейндля и национальных комитетов, самым активным из которых стал бельгийский. Также была создана «Международная Африканская ассоциация», формально научная и филантропическая организация, но реально подчинённая бельгийскому королю.

Большой удачей Леопольда II было привлечение на службу известного путешественника Генри Мортона Стэнли, в 1874–1877 гг. пересёкшего африканский материк с востока на запад через бассейн реки Конго. В 1878 г. он нанялся на 5 лет в подконтрольный Леопольду II «Комитет по исследованию Верхнего Конго», фактически транспортную компанию со смешанным международным капиталом. Несмотря на его роспуск уже в 1879 г. Стэнли продолжил работать в Африке в интересах бельгийского короля, создавая инфраструктуру и заключая договоры с местными вождями о гарантиях мира и свободы передвижения.

Играя на колониальных противоречиях держав, Леопольд II смог добиться признания ведущими державами прав «Международной Ассоциации Конго» (то есть «Международной Африканской ассоциации») на приобретённые в регионе территории. Для решения споров в Африке была созвана Берлинская конференция (15.11.1884–26.02.1885), официально признавшая территориальные права в бассейне реки Конго, имевшиеся у подконтрольной Леопольду II организации. Важным решением конференции являлось объявление о свободе торговли (частично пересмотренное в 1890 г. на Брюссельской конференции, когда Леопольд II получил право собирать ввозные пошлины), судоходства и передвижения в Центральной Африке и нейтрализации территорий, что открывало большой простор для деятельности международного капитала. После принятия бельгийским парламентом закона о разрешении личной унии Бельгии и африканских владений короля, Леопольд II преобразовал территории «Международной Ассоциации Конго» в Свободное государство Конго (СГК) под своим управлением.

Большая часть территории СГК оставалась ещё неоткрытой и неосвоенной. По этой причине почти весь период его существования характеризовался постоянными походами и борьбой с местными жителями. Важнейшим законом, укреплявшим центральную власть, был королевский декрет 1888 г. об организации колониальных войск СГК — «Общественных сил» или «Форс Пюблик» (2 тыс. солдат в начале, 15 тыс. — в 1900 г.). В помощь им придавалась туземная милиция и Катангский корпус. «Форс Пюблик» формировался на основе вербовки африканского населения почти со всего континента, но офицеры были европейцами. Эти колониальные войска сыграли важнейшую роль в распространении бельгийского влияния в Конго и обеспечению эксплуатации населения. Центральное управление СГК располагалось в Брюсселе, и состояло из короля и 3 министров: иностранных дел, внутренних дел и финансов. Во главе местного управления стояли: генерал-губернатор, вице-губернатор, государственный инспектор, генеральный секретарь, верховный судья, директор финансов и командующий войсками. Резиденция администрации располагалось в Боме.

История экономического развития СГК условно разделяется на два этапа, первый из которых получил название либерального. Он закончился в 1891 г. после принятия декрета с предложением о сохранении за государством прав на продукты (прежде всего слоновой кости и каучука) доменных земель — территорий страны не обрабатываемых конголезцами. Часть территории отдали в зону свободной торговли, где частным лицам и компаниям разрешили скупать эти продукты. Начальный период характеризовался заинтересованностью европейских предпринимателей лишь в быстрых прибылях из-за высокой стоимости переноски и перевозки товаров в Конго. Но уже в 1884–1887 гг. была осуществлена разработка планов и проведено строительство (1890–1898 гг.) железнодорожной линии Матади–Леопольдвиль, финансируемое международным капиталом. Несмотря на использование дешёвой рабочей силы из африканцев и азиатов и их жестокую эксплуатацию, установленные тарифы оказались лишь немногим ниже ручной переноски грузов.

Экономическая система основывалась на неравноправном обмене с конголезцами, вывозе ценных ресурсов и нещадной эксплуатации коренного населения. Европейцы экспортировали в Конго спиртные напитки, стеклянную посуду, дешёвые украшения, ножи, жестяные и скобяные изделия, фаянс и фарфор. Возникла новая денежная система на основе митако — разрезанной латунной проволоки с выгодной для европейцев разницей между её реальной и номинальной стоимостью. Вывозили из СГК слоновую кость и рабов из региона страны, контролировавшейся арабскими работорговцами во главе с Типпо-Типом. Но после войны в 1892–1894 гг. и поражения арабов их роль в экономике резко сократилась. С конца 1880-х гг. в структуре вывоза СГК стал преобладать каучук. В это время объёмы экспорта стабильно росли. При этом доля слоновой кости и пальмового масла в нём упала, а натурального каучука — выросла.

Для увеличения сборов каучука с 1887 г. власти начали передавать отдельные территории в собственность или в концессию частным компаниям, отчислявших государству часть доходов, полученных с продажи в Антверпене каучука. Отныне СГК стало ареной деятельности крупных монополий, которым было передано не менее 30 % доменных земель. Монополии получали исключительные права на эксплуатацию каучуконосов, включая права на взимание налогов и повинностей, содержание вооружённых отрядов.

Движущей силой экономики СГК был принудительный труд, применявшийся прежде всего на лесных разработках, для гребли на лодках, переноски грузов, ремонта дорог и эксплуатации телефонных линий. Жители деревень обязывались также поставлять продукты питания в качестве налога или в виде штрафов. Подушный налог колебался от 6 до 24 франков, но вместо него можно было сдавать каучук. При этом власти СГК и капиталисты не стремились вкладывать деньги в совершенствование системы добычи каучука путём его научного разведения на основе наёмного труда. Продолжало господствовать собирательство. Эксплуатация населения была нещадной. За невыполнение поставок слоновой кости, каучука, продовольствия, за отказ выполнять трудовую повинность власти проводили карательные экспедиции, истребляя местных жителей, сжигая селения, опустошая целые районы. Условия работы конголезцев были невыносимыми: сотни тысяч людей гибли от голода и эпидемий. Часто для принуждения местных жителей к работе власти колонии брали в заложники женщин, держа их под арестом в течение всего сезона сбора каучука. Во время карательных операций от бойцов «Общественных сил» в качестве доказательства «целевого» расхода патронов требовалось предъявлять отрубленные руки убитых. Из-за жестокой эксплуатации началось обезлюживание берегов Конго и других рек. Повсеместно вспыхивали восстания, даже среди войск. Ответом были многочисленные карательные экспедиции. Режим СГК рассматривается многими современными политиками и историками как пример расового геноцида. За время правления Леопольда II население СГК сократилось почти в два раза: с 28–30 млн. человек в 1870-х гг. до 12–15 млн. человек к 1920-м гг.

Постепенно информация о зверствах бельгийцев в Конго стала проникать в Европу, что серьёзно обеспокоило мировое общественное мнение. В 1904 г. английский журналист Эдмунд Морель основал «Конго реформ ассосиэйшн», остро критиковавшую леопольдовскую форму колонизации. В 1906 г. на основе имевшихся данных Морель издал книгу «Красный каучук», которая ещё больше настроила общественность против Леопольда II. В кампанию против бельгийского короля включились и видные писатели — Марк Твен и Артур Конан-Дойл. Открытое недовольство правлением Леопольда II в СГК, но уже не из-за гуманистических, а колониальных интересов, выражало британское правительство, опасавшееся активизации его экспансионистской политики в Южном Судане. Вскоре критика правления в СГК Леопольда II стала распространяться и в Бельгии, где в 1905 г. была создана следственная комиссия, чей доклад в этом же году частично подтвердил распространённые обвинения. Всё большую популярность приобретала идея передачи СГК Бельгии в качестве обычной колонии. С 1906 г. Леопольд II, предвидя неизбежность этого шага, начинает вести переговоры об условиях передачи с представителями бельгийского парламента. Наличие в нём сторонников короля тормозило процесс, но в 1908 г. правящая католическая партия выступила за передачу Конго Бельгии. В парламенте создаётся комиссия из 17 членов для выработки закона «Об управлении Бельгийским Конго». Разгораются острые дебаты по условиям передачи, но под сильным давлением король отказывается от многих своих притязаний. 18 октября 1908 г. состоялось принятие колониальной хартии, а 15 ноября 1908 г. в соответствии с королевским декретом СГК преобразовывается в Бельгийское Конго.

 Первая мировая война в истории Бельгии.
Из-за незащищенности границ и своего географического положения Бельгия по-прежнему оставалась уязвимой для внешней агрессии. Гарантии нейтралитета и независимости со стороны Великобритании, Франции, Пруссии, России и Австрии, предоставленные Лондонским договором 1839 г., скорее превращали ее в заложницу сложной дипломатической игры европейских политиков. Усиление напряженности между соседями — Францией и Германией — способствовало тому, что одной из первых жертв Первой мировой войны стала нейтральная Бельгия. Однако бельгийские власти предчувствовали надвигавшуюся катастрофу и пытались себя обезопасить. Ещё в 1905–1912 гг. они договорились с англичанами о высадке теми экспедиционного корпуса в 100 тыс. человек в течение 12 дней после атаки на Бельгию, что позволило определиться со стратегией в будущей войне. В срочном порядке в 1913 г. был введён воинский призыв.

2 августа 1914 г. Германия в лице её посланника в Брюсселе Клауса фон Белов-Залеске предъявила Бельгии ультиматум с требованием предоставить возможность немецким войскам пройти по её территории во Францию. Правительство Бельгии ответило отказом, и 4 августа Германия вторглась в страну. Бельгийская тактика была оборонительной: немецкие войска встретили стойкое сопротивление бельгийской армии при защите Льежа и других городов и укреплённых районов. Во многом именно Бельгия сорвала темпы наступления Германии по плану Шлиффена. Однако большая часть страны оказалась всё равно оккупирована, и на её территории немцы создали генерал-губернаторство, однако сохранив ряд министерств и местную администрацию. Они жестоко подавляли движение сопротивления. Население страдало от контрибуций и грабежей. Кроме того, немцы поощряли раскол среди бельгийцев, поддерживая экстремистские и сепаратистские фламандские группы. Оккупационный режим стремился разыграть фламандскую карту, всячески поощряя фламандские националистические движения. Так в 1917 г. был создан «Совет Фландрии». Бельгийская промышленность полностью зависела от экспорта, поэтому разрыв внешнеторговых связей во время оккупации повлек за собой крах экономики страны.

Стоит отметить, что не вся территория Бельгии была оккупирована. Благодаря её королю Альберту I (1909–1934) был сохранён небольшой плацдарм (замедлить продвижение немцев стало возможным после приказа Альберта затопить часть страны). Согласно Конституции Альберт стал главнокомандующим бельгийской армией. Начальником штаба был генерал Салльер де Моранвиль. Королевская семья осталась на неоккупированной бельгийской территории в местечке Ля Пенн, откуда король руководил сопротивлением. При этом правительство всё же эвакуировалось в предместье французского Гавра. В ходе войны Бельгия являлась неполитическим союзником Антанты, поэтому её король часто занимал самостоятельную позицию по глобальным вопросам. Он даже вёл неудачные переговоры с немцами о сепаратном мире. Мужество короля резко повысило его популярность и авторитет в стране и в мире. Однако во время войны между монархом и премьер-министром Броквилем постоянно возникали споры касательно королевских полномочий: король стремился брать всю власть на себя. По Компьенскому перемирию Германия в течение двух недель эвакуировала свои войска из Бельгии, и 22 ноября король торжественно вернулся в Брюссель, обещая в тронной речи выполнить насущные преобразования.

Боевые действия на территории страны и немецкая оккупация принесли большой ущёрб экономике и людскому потенциалу. За годы войны погибло свыше 40 тыс. бельгийских солдат, было разрушено более 100 тыс. зданий, приведена в негодность почти половина железнодорожной сети. Разрушению подверглись многие промышленные предприятия. Сильно пострадало и сельское хозяйство. Велик был и психологический шок у населения.

 Бельгия между двумя мировыми войнами.
После войны по Версальскому миру Бельгии были переданы восточные округа Эйпен и Мальмеди, но территориальные претензии бельгийцев на герцогство Люксембург и нидерландскую провинцию Лимбург остались невыполненными, что компенсировалось незначительными приращениями в Африке к Бельгийскому Конго за счёт Руанды-Бурунди, а также получением части репарационных платежей с Германии. Бельгия фактически отказалась от своего нейтралитета, вступив в 1919 г. в Лигу Наций, а в 1920 г. подписав соглашение о военном союзе с Францией, совместно с ней оккупировав в 1923 г. Рурскую область Германии. Однако середина 1920-х гг. стала временем отхода Бельгии от строгой профранцузской ориентации из-за неудач в Руре, что знаменовалось подписанием в 1925 г. Локарнских договоров. По Рейнскому гарантийному пакту западные границы Германии, определенные Версалем, были подтверждены главами Великобритании, Франции, Германии и Италии. В том же году по договору в Гааге с Нидерландами нейтральный статус Бельгии официально признавался недействительным. В целом в первые послевоенные годы Бельгия активно участвовала в реализации версальских решений. Важно отметить развитие региональной интеграции подписанием в 1921 г. соглашения с Люксембургом о создании с 1922 г. бельгийско-люксембургского экономического союза. Вскоре к нему присоединились и Нидерланды. В 1932 г. все три страны подписали новое соглашение о сокращении таможенных барьеров между ними.

Первая мировая война с её разрушениями и страданиями стала переломным моментов в Бельгии, изменив настроения в обществе. Символом времени стало появление в августе 1920 г. единой Бельгийской коммунистической партии, возникшей на основе фламандской и валлонской региональных коммунистических групп. Правда в дальнейшем эта партия не пользовалась массовой популярностью, хотя периодически и устраивала значимые забастовочные акции. В апреле 1919 г. было введено всеобщее избирательное право для всех совершеннолетних мужчин. Оно также распространялось на женщин — вдов военнослужащих погибших в бою или граждан, угнанных в Германию. Благодаря этому на первых же после реформы выборах победу одержали социалисты и смогли добиться принятия ряда важных законов: право на забастовку, 8-часовой рабочий день, 48-часовую рабочую неделю. В том же году было осуществлено некоторое повышение зарплат и пенсий для престарелых. В 1921 г. в администрации коммун был введён нидерландский язык.

До конца 1930-х гг. внимание бельгийцев сосредоточилось на внутренних проблемах. Необходимо было устранить разрушения, причиненные во время войны. Реконструкция предприятий, а также выплата пенсий ветеранам и компенсаций за ущерб потребовали больших финансовых средств, а попытка получить их за счет эмиссии привела к высокому уровню инфляции. Страна страдала от безработицы. Лишь сотрудничество трех основных политических партий предотвратило осложнение внутриполитической ситуации. В 1925 г. впервые в истории министром иностранных дел стал социалист Эмиль Вандервельде. В это время социалисты активно участвовали в сотрудничестве с представителями буржуазных партий, что вызывало острую критику со стороны коммунистов.

Однако политическая обстановка в Бельгии оставалась неустойчивой. За 1918–1940 гг. в стране сменились 22 кабинета, что свидетельствовало о слабости власти. Имелись и экономически неудачи. Надежда на репарационные вливания не оправдалась, в 1926 г. Национальный бельгийский банк вынужден был девальвировать франк. Для придания устойчивости национальной валюте в 1925–1927 гг. правительство ввело новые налоги, снизило зарплату многим категориям рабочих и служащих, сняло ограничения с продолжительности рабочего времени. Наблюдался заметный рост цен на предметы первой необходимости. В марте 1926 г. правительство Анри Жаспара (1926–1931) пошло на подписание финансового соглашения с американскими и английскими банками о крупном кредите в 135 млн. долл. В целом путём снижения уровня жизни населения и с помощью иностранных займов правительству удалось к началу 1927 г. сбалансировать государственный бюджет и стабилизировать франк на уровне 1/7 его довоенной стоимости. Таким образом, период послевоенной капиталистической стабилизации ознаменовался значительным укреплением бельгийской экономики. Особенно быстрое развитие наблюдалось в металлургической, машиностроительной и стекольной отраслях, ориентированных на экспорт. В эти же годы была проведена частичная модернизация горной и угледобывающей промышленности, начаты работы по расширению антверпенского порта. Однако в ряде отраслей экономические проблемы оставались нерешёнными. Ведущие отрасли промышленности находились в состоянии хронической недогрузки и кризисных явлений, развиваясь заметно медленнее новых отраслей, имевших для бельгийской экономики лишь второстепенное значение.

Из-за зависимости бельгийской экономики от внешних рынков, экономический кризис 1929–1933 гг. оказался неизбежным. Мировой кризис поразил Бельгию чуть позднее других стран, но приобрёл здесь затяжной характер. Он только обострил уже имевшиеся проблемы экономического развития: разорялись банки, быстро росла безработица (до 400 тыс. человек к 1932 г.), стремительно падало производство. К 1932 г. оно сократилось до уровня 37 % от 1929 г. В годы кризиса оказалось закрытым каждое третье металлургическое предприятие. Из-за падения цен на сельскохозяйственные продукты на мировых рынках началось массовое разорение крестьян-арендаторов в сельском хозяйстве. Снижение зарплат у рабочих, сохранивших работу, достигало 30–40 %. В условиях роста социальной напряжённости власти усилили давление на профсоюзы. Однако активность рабочего класса продолжала расти, что особенно заметно в 1932 г. Тогда дело дошло до того, что правительство Жюля Ранкена (1931–1932) бросило против стачечников войска, что привело к жертвам. Кабинеты клерикалов Шарля де Броквиля, Жоржа Тёне и Поля ван Зеланда в 1932–1937 гг. проводили политику стабилизации экономики за счёт населения. Для успокоения ситуации министром труда социалистом Хендриком де Маном был предложен план («План де Мана»), предусматривавший меры по сокращению безработицы за счёт дополнительных государственных средств, ограничения продолжительности рабочего времени, огосударствливания частных банков покупкой их акций. Этот план стал частью «Бельгийской новой экономической политики» (аналога «Нового курса» президента Франклина Рузвельта в США), которая стала осуществляться с 1935 г. благодаря усилиям премьер-министра Поля ван Зеланда (1935–1937). Получив в парламенте чрезвычайные полномочия, он провёл в 1935 г. девальвацию франка. Однако оживление промышленного производства шло крайне медленными темпами: экономика пребывала в состоянии депрессии. Число безработных колебалось в пределах полумиллиона человек, а уровень производства в 1939 г. так и не достиг докризисного, оставаясь в районе 80 %.

В 1934 г. после трагической гибели Альберта I при восхождении в горы новым королём стал его старший сын Леопольд III (1934–1951), через год потерявший супругу в автокатастрофе. В это кризисное десятилетие рост фашизма в Европе и экономический крах способствовали формированию таких ультраправых политических групп, как рексисты Леона Дегреля (бельгийская фашистская партия «Рекс»), и Национальный союз фламандцев (с антифранцузским и авторитарным уклоном). К тому же произошел раскол основных политических партий на фламандскую и валлонскую фракции. Начало этому было положено в 1936 г. трансформацией Католической партии в Католический блок, состоявший из двух партий. В целом из-за последствий экономического кризиса и общей нестабильностью решение «фламандского вопроса» отодвинулось на задний план, но шаги по реформированию языкового неравенства предпринимались. Например, памятуя о прогерманских настроениях среди фламандских военных в армии, нидерландский язык обрёл равноправие с французским в вооружённых силах. Принимались и другие частные законодательные акты, регулировавшие вопрос использования языка фламандцев в административной, судебной и отчасти образовательной системе северного региона Бельгии.

В 1935 г. состоялось установление дипломатических отношений с СССР. К 1936 г. отсутствие внутреннего единства привело к аннулированию соглашений с Францией, что заметно её ослабило: объявив о возвращении Бельгии к политике «абсолютного нейтралитета», Леопольд III запретил строительство линии Мажино на бельгийской территории. Шаг был вынужденный так как французская политика в условиях крушения версальского порядка не вызывала доверия. В то же время нейтралитет не способствовал участию Бельгии в строительстве коллективной безопасности в Европе. Положение в стране было тревожным. Убийство в 1936 г. пропагандиста-социалиста спровоцировало массовые выступление рабочих с экономическими требованиями. Попытка первого премьер-министра социалиста Поля-Анри Спаака в 1938–1939 гг. проводить курс на «авторитарную демократию» не была поддержана обществом и в правительство Юбера Пьерло (1939–1945) вновь были введены социалисты.

 Бельгия во Второй мировой войне.
Сразу после нападения Германии на Польщу и начала Второй мировой войны Бельгия поспешила заявить о своём нейтралитете, но в условиях «странной войны» он казался очень ненадёжной защитой. Никакие миролюбивые декларации не смогли отвратить угрозу. 10 мая 1940 г. немецкие войска фактически без объявления войны вторглись в Бельгию. Не видя перспектив противостояния быстрому продвижению вермахта, король Леопольд запросил Германию о перемирии, стремясь сохранить страну от разрушений, а армию от уничтожения. Безо всяких условий по инициативе короля бельгийская армия капитулировала уже 28 мая: началась вторая четырехлетняя немецкая оккупация. Король Леопольд III остался в Брюсселе и не возглавил правительство в изгнании. Это вызвало обвинения короля в коллаборационизме со стороны собственного правительства и премьер-министра Франции Поля Рейно, которые отказались признавать его права на престол. Германская администрация Бельгии также лишила его реальной власти и посадила короля под домашний арест. Бельгийское правительство во главе с Юбером Пьерло эмигрировало в Лондон и сформировало там новый кабинет. Авторитет короля стремительно падал. В январе 1944 г. он написал «политическое завещание», в котором не упоминал о Сопротивлении и выступал с обвинениями в адрес правительства, ответственного за катастрофу, и союзников. Осенью 1944 г. Леопольд со второй семьёй под вооружённой охраной CC был вывезен в Хиршштайн, а потом переведён в Штробль под Зальцбургом, где в мае 1945 г. его освободили американские войска.

Во время оккупации руководство страной осуществляла немецкая военная администрация. До двух третей граждан Бельгии вынуждены были работать на немецкую военную промышленность, 200 тыс. человек было угнано в Германию на принудительные работы. Свобода слова и партии были запрещены. С 1942 г. началась массовая депортация евреев в концлагеря. Из 64 тыс. выжили немногие: королеве удалось добиться послабления лишь для бельгийских граждан. После 1943 г. в стране возникло широкое движение Сопротивления, которое, однако, не стало всеобщим, так как в нём доминировали франкофоны. Гитлеру удалось разыграть фламандскую карту на севере страны провозглашением особой фламандской политики. В 1940 г. глава Фламандского национального союза Стаф Де Клерк заявил о поддержке оккупационного режима, стремясь добиться создания независимого Фламандского государства. Однако у гитлеризма были другие планы. Поверившие лозунгам националистов около 53 тыс. бельгийцев были осуждены за коллаборационизм после войны. В сентябре 1944 г. союзники освободили Бельгию. Вернувшийся из эмиграции премьер-министр Юбер Пьерло созвал парламент, который избрал регентом королевства принца Шарля.

 Послевоенное восстановление и начало европейской интеграции.
Бельгия вышла из войны хотя и ослабленной, но в значительной степени сохранив свой промышленный потенциал. Поэтому промышленные районы на юге страны были быстро модернизированы с помощью американских и канадских кредитов и финансирования по плану Маршалла. Восстановительный период сопровождался заметной милитаризацией тяжёлой промышленности Бельгии, удовлетворявшей как внутренний спрос, так и международные заказы в рамках развивающейся военной кооперации. Благодаря этому уже к 1950-м гг. стране удалось достичь довоенных показателей уровня производства. Пока юг восстанавливался, на севере началась разработка угольных месторождений, были расширены мощности Антверпенского порта (частично за счет иностранных инвестиций, а частично за счет капитала уже достаточно мощных фламандских финансовых компаний). Богатые месторождения и сырьевые ресурсы в Конго также повлияли на экономическое процветание Бельгии.

Восстановлению экономики способствовало и новое движение за европейское единство. Такие известные бельгийские политики, как Поль-Анри Спаак (премьер министр страны в 1946 и 1947–1949 гг.) и Жан Рей, внесли большой вклад в созыв и проведение первых общеевропейских конференций, став отцами основателями раннего этапа европейской интеграции. В середине 1950-х гг. именно Спаак, совмещая функции министра иностранных дел, возглавил работу по подготовке основополагающих документов будущего ЕЭС в рамках межправительственного комитета экспертов ЕОУС. Восстановительный период совпал с милитаризацией тяжёлой промышленности в рамках планов НАТО. Однако, именно Бельгия, куда в 1966 г. из Парижа переехала штаб-квартира НАТО, стала одной из первых европейских стран, чьи политики осознали важность инициатив разрядки. Смелые предложения озвучивались Спааком на рубеже 1950–1960-х гг., а позже во второй половине 1960-х гг. и Полем Армелем, по поручению НАТО подготовившим в 1967 г. документ, известный как «План Армеля». В нём с европейских позиций предлагалось при сохранении общей обороноспособности Запада начать поиск путей к диалогу с советским блоком, оттолкнувшись от замораживания гонки вооружений и перехода к поэтапному разоружению. Этим предполагалось постепенно отойти от чрезмерной зависимости от США во внешней политики Европы.

Присоединение к ЕОУС в 1951 г. привело к кризису в угольной отрасли, но сохранению прогресса в металлургии за счёт низких издержек. Зависимость Бельгии от конъюнктуры мирового и европейского рынка только увеличилась. Можно отметить, что к 1950–1960-х гг., к периоду потери Конго, Бельгия оказалась в тяжёлом структурном кризисе, следствием чего стало закрытие ряда убыточных предприятий, прежде всего на валлонском юге. До этого, некоторое время южная Бельгия сохраняла свои позиции в экономике благодаря благоприятной конъюнктуре на традиционные товары, вызванной восстановлением хозяйства в Европе, а также благодаря переработке сырья из Конго. Но такая ситуация способствовала консервации межвоенной экономической структуры и невозможности модернизации. Поэтому в конце 1950-х гг. страна оказалась в очень противоречивой ситуации. С одной стороны присоединение к европейской интеграции обеспечило определённый запас прочности экономики и перспективы развития, с другой стороны потеря Конго больно ударила по уже имевшейся системе производства, вызвав структурный кризис. Из-за этого среднегодовые темпы роста ВВП Бельгии среди малых стран были наименьшими. Либерализация европейского рынка обнаружила слабую конкурентоспособность бельгийских промышленных товаров. Этот кризис привёл к массовому закрытию ряда убыточных предприятий, прежде всего в валлонском регионе, повлекшее рост стачечной борьбы и социальную напряжённость.

Но зато этой ситуаций смогла воспользоваться Фландрия, не имевшая устаревшего индустриального балласта и сразу ориентировавшаяся на передовые технологии. Начался перенос производственных мощностей и капиталов во Фландрию, что обеспечило её рост. В районе Брюсселя–Гента–Антверпена возникает т.н. «золотой треугольник», в котором сконцентрировались самые современные промышленные мощности (например, ультрасовременный металлургический гигант «Сидмар» в районе Гента). Теперь Фландрия оказалась локомотивом экономического развития страны, что особенно стало ясно в 1966 г., когда её доходы на душу населения превысили валлонские. Перераспределение доходов сопровождалось и закреплением доминирования Фландрии в получении как государственных средств, так и иностранных капиталовложений.

 Внутриполитические проблемы послевоенного периода: 1950–1970-е гг.
Послевоенные годы в Бельгии характеризуются обострением нескольких проблем: династической (возвращение короля Леопольда III в Бельгию), борьбой между церковью и государством за влияние на школьное образование, ростом национально-освободительного движения в Конго и ожесточенным противостоянием на лингвистической почве между фламандской и французской общинами. Также в первое время встал вопрос о восстановлении экономики страны. Интересно отметить, что, несмотря на похожую историческую судьбу с Нидерландами, сразу после войны Бельгия оказалась в несколько лучшем положении и смогла даже выступать кредитором Нидерландов, когда те потеряли Индонезию и столкнулись со структурными сложностями.

Поведение Леопольда III во время войны стало главной причиной послевоенного политического кризиса. В 1946 г. следственная комиссия нашла Леопольда III невиновным в сотрудничестве с нацистами, а в 1950 г. был проведён референдум, на котором 57 % избирателей проголосовало за его возвращение. Король прибыл в Брюссель, но общество раскололось между социалистами и валлонами, выступавшими против короля, и христианскими демократами и фламандцами, поддерживавшими его. Начались столкновения на политической и национальной почве, забастовки. Страна оказалась перед угрозой гражданской войны. В этих условиях 16 июля 1951 г. Леопольд III отрёкся от престола в пользу своего совершеннолетнего сына Бодуэна I (1951–1993), пользовавшегося в течение всего своего правления огромным уважением в народе.

Другой проблемой, которая угрожала единству Бельгии в 1950-е гг., стал конфликт по вопросу государственного субсидирования частных (католических) школ. В 1955 г. социалисты и либералы объединились против католиков, чтобы принять законодательство, сокращавшее расходы на частные школы. Сторонники разных точек зрения на проблему проводили на улицах массовые демонстрации. В конце концов, после того как Социально-христианская (католическая) партия в 1958 г. возглавила правительство, был разработан компромиссный закон, ограничивавший долю приходских церковных учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета. Временный баланс сил был нарушен из-за решения предоставить независимость Конго. Опасаясь повторения печального опыта Франции в Алжире, Бельгия 30 июня 1960 г. предоставила своей колонии независимость. Потеря Конго вызвала экономические трудности в Бельгии. Чтобы укрепить экономику, коалиционные правительства Гастона Эйскенса (1958–1961) и Теодора Лефевра (1961–1965) проводили программу строгой экономии средств. Социалисты выступили против неё и призвали к всеобщей забастовке. Беспорядки охватили всю страну, особенно юг. Фламандцы, в том числе социалисты, отказались выступить вместе с валлонами и бойкотировали забастовку. Из-за этого забастовка прекратилась, но этот кризис обострил противоречия между фламандцами и валлонами. Лидеры социалистов предложили заменить унитарное государство Бельгия на свободную федерацию трех регионов — Фландрии, Валлонии и района вокруг Брюсселя.

Это разделение стало самой тяжелой проблемой современной Бельгии. До I мировой войны доминирование французского языка отражало экономическое и политическое превосходство валлонов, которые контролировали как местные, так и национальные органы власти и главные партии. Но после 1920 г., особенно после Второй мировой войны, произошел ряд изменений. Расширение избирательного права в 1919 г. (женщины были его лишены вплоть до 1948 г.) и законы 1920–1930-х гг., установившие равенство французского и фламандского языков и сделавшие последний языком управления во Фландрии, усилили позиции северян. Динамичная индустриализация превратила Фландрию в процветающий регион, тогда как Валлония переживала экономический спад. Более высокий уровень рождаемости на севере способствовал ещё большему увеличению доли фламандцев в населении Бельгии. Кроме того, фламандское население играло заметную роль и в политической жизни страны. Не устраивало фламандцев и определение их языка как фламандского — в 1973 г. Фламандский совет по культуре принял решение называть его нидерландским.

Начало нового витка межобщинных противоречий положило образование в 1954 г. националистской фламандской партии Народный союз, требовавшей широкого внедрения нидерландского языка и предоставления культурной автономии. Законы правительства Лефевра в 1963 г. установили точную лингвистическую границу, но вражда сохранилась, а региональная обособленность усилилась, особенно в приграничных районах, где граница проходила не всегда удачно (например, в районе Фурона и Мускрон-Вамин). И фламандцы, и валлоны выступали против дискриминации при приеме на работу. В 1965 г. по инициативе Фландрии был принят закон о пропорциональном представительстве членов парламента страны в соответствии с численностью населения общин. В результате студенческих волнений 1968 г. Лувенский католический университет был поделён на две части: франкоязычная часть была вынуждена переехать под давлением студентов-фламандцев в Валлонию. Подобная практика распространилась и на другие вузы, например свободный университет Брюсселя.

Хотя на протяжении 1960-х гг. демохристиане и социалисты оставались главными соперниками за власть, как фламандские, так и валлонские федералисты продолжали добиваться успехов на всеобщих выборах, в основном за счет либералов. Начался пересмотр конституции, по итогам которого в 1970 г. третьим правительством Эйскенса (1968–1973) был принят закон о замене унитарной структуры страны общинно-региональной. Страна была поделена на три этнолингвистические общины (франкоязычную, нидерландоязычную и немецкоязыную) и три региона (Валлония, Фландрия и Брюссель). В итоге были созданы раздельные фламандские и валлонские министерства образования, культуры и экономического развития, число чиновников заметно возросло. В вопросах языка и культуры общинам были предоставлены обширные права, вплоть до права заключать международные соглашения в этой сфере. В Брюсселе было создано два совета — франко- и нидерландоязычные. В 1971 г. пересмотр конституции подготовил почву для введения регионального самоуправления в решении большинства экономических и культурных вопросов.

 Бельгийское Конго.
Изменение статуса Конго первоначально не внесло существенных изменений в жизни колонии. Формирование территории и политико-административной структуры завершилось к 1914–1918 гг. По итогам Первой мировой войны Бельгия получила мандат от Лиги Наций на управление Руанды и Урунди. К началу 1920-х гг. площадь колонии достигла 2345 тыс. км2, население — 12 млн. человек. До 1923 г. столицей колонии был город Бома, но затем её перенесли в Леопольдвилль; переезд занял несколько лет. Стоит отметить практику частой смены административных границ в зависимости от текущей политики колонизаторов, что позволяло более надёжно контролировать разноплеменные регионы.

Правое положение коренного населения оставалось тяжёлым. Африканцев судили по традиционному праву, при этом европейцы и конголезцы имели разные гражданские права. Местным жителям запрещалось участвовать в политической деятельности, забастовках, ограничивалось их передвижение и право на приобретение собственности. Особо ощутимым было экономическое неравенство: при одинаковой работе европеец заключал служебный контракт, африканец — трудовой, с заведомо низкой зарплатой и худшими условиями труда. Вопрос даже о частичном уравнивании в правах саботировался на всех уровнях властной структуры. Несмотря на некоторое смягчение режима, нещадная эксплуатация коренного населения продолжала существовать, что дополнялось плохими условиями труда и низким жизненным уровнем. Большинство трудящихся получало минимальный уровень заработной платы, часто в натуральном виде. Широко практиковались штрафы, сверхурочные работы. Конголезцы жили в трущобах без элементарной коммунальной инфраструктуры. Власти не создали возможности для повышения социального уровня африканцев через получение образования. Поэтому БК считалось одной из беднейших стран мира, население продолжало сокращаться, составляя от 7,7 до 9,5 млн. человек в 1954 г.

Из БК вывозили медь, алмазы, золото, олово, кобальт, марганцевую руду, уран. Ограниченный характер имели химическая промышленность и судостроение. В сельском хозяйстве власти продолжали вмешиваться в агротехнические процессы, принудительно увеличивая посевы выгодных экспортных культур. Конголезцев заставляли выращивать малорентабельные культуры и продавать продукцию по низким ценам. Практиковались варварские методы обработки почв. БК развивалось в условиях непрекращающейся антиколониальной борьбы. После Второй мировой войны религиозные формы борьбы окончательно отошли на второй план. Центр освободительной борьбы переместился из деревни в город. Движение за независимость, вынудившее Бельгию предоставить независимость, активизировалось в 1956–1960-х гг.

Власти метрополии неконкретными обещаниями и деятельностью своих сторонников на местах пытались продлить своё господство, но влияние Бельгии резко ослабло. С января 1960 г. в Брюсселе начались переговоры конголезских представителей с властями страны о будущем статусе БК. В апреле при рассмотрении экономических вопросов конголезцам пришлось сделать ряд уступок колонизаторам. В мае состоялись выборы в национальные и провинциальные парламенты. Победа досталась НДК и союзникам, что продемонстрировало успех антиколониальных сил. 30 июня 1960 г. была провозглашена независимость бывшей колонии, ставшей теперь Республикой Конго.

 Бельгия на пути к федерализму: 1980–2000-е гг.
В начале 1980-х гг. Бельгия продолжила активно участвовать в углублении европейской интеграции. Огромную роль в этом сыграл бельгийский премьер-министр в 1974–1978 гг., а после министр иностранных дел в 1981–1989 гг. Лео Тиндеманс, выступавший с громкими инициативами (отредактированные положения его программного документа «доклада Тиндеманса» в итоге вошли в тексты Маастрихтского и Амстердамского договоров) и активно участвовавший во всех переговорах, связанных с созданием Европейского союза. Поэтому не случайно, что именно Брюссель стал фактически главным городом Евросоюза, где заседают Еврокомиссия, Совет ЕС, наряду со Страсбургом проходят заседания Европарламента, находятся штаб-квартиры Экономического и социального комитета ЕС. Кроме статусности, Брюссель получает от этого приращение бюджета города в размере 15 %. Весьма плодотворным оказалось и председательство Бельгии в ЕЭС и ЕС, что происходило в 1987 и 2001 гг. План НАТО разместить в Валлонии 48 американских ракет вызвал беспокойство общественности, и правительство утвердило размещение лишь 16 из 48 ракет, при этом острые дебаты в парламенте продолжались полтора года. В знак протеста против размещения ракет организации экстремистского толка в 1984–1985 гг. провели серию террористических актов. В войне в заливе 1990–1991 гг. Бельгия принимала участие лишь по линии предоставления гуманитарной помощи.

Несмотря на изменение прежней политики централизации, федералистские партии выступили против курса на автономию регионов. Повторным попыткам передачи реальной законодательной власти региональным органам помешал спор о географических границах Брюссельского региона. В 1980 г. было достигнуто согласие по автономии Фландрии и Валлонии: дополнительные поправки в конституцию расширили полномочия регионов. За этим последовало создание двух региональных ассамблей, состоящих из существующих членов национального парламента от избирательных округов в соответствующих регионах. В целом эта реформа заставила отступить лингвистические споры, однако заметно усилив коммунитарные противоречия, при которых на первое место ставится перераспределение богатств.

Вильфрид Мартенс, лидер Христианско-народной партии (ХНП), стал в 1979 г. премьер-министром и находился на этом посту почти 13 лет, возглавляя до 1988 г. правоцентристскую коалицию. Скачок цен на нефть в 1980 г. нанес сильный удар по бельгийской торговле и занятости. Кризис привёл к закрытию сталелитейных, судостроительных, текстильных предприятий. Учитывая ситуацию, парламент предоставил Мартенсу специальные полномочия: в 1982–1984 гг. франк был девальвирован, зарплаты и цены заморожены. Лозунгом правоцентризма того периода стало выражение «Меньше государства в сфере налогов и экономики, больше государства в сфере социального обеспечения, науки и социальной солидарности». При этом наблюдались расхождения в путях реализации этого постулата: фламандские демохристиане стремилась передать социальную политику с центрального на региональный уровень, а либералы полагали, что необходимо сокращать социальные расходы в бюджете всего государства. Находящиеся в оппозиции социалисты выступали с последовательной критикой правительства и, высказываясь за неокейнсианскую модель, стремились к государственному регулированию экономики, стимулированию спроса при минимуме социального демонтажа.

Важно отметить продолжение процесса размывания партийной системы за счёт роста новых партий. Появившееся к началу 1970-х гг. экологическое движение уже в конце 1980-х гг. стало наступать на пятки ведущим партиям. Фламандская АГАЛЕВ и валлонская ЭКОЛО в сумме набирали 5–10 % голосов. Периодически возникавшие экологические скандалы (например, «диоксиновый скандал» 1998 г., связанный с обнаружением опасного химического агента в экспорте кур из Бельгии) поднимали внимание общества к их лозунгам и требованиям. При этом партии отличались широкими демократическими взглядами, в целом выступая на весьма левых позициях.

Обострение национальных противоречий в небольшом округе Ле-Фурон, известное как «дело Апара», привело в 1987 г. к отставке кабинета. Население Ле-Фурона — бывшей части валлонской провинции Льеж — выступило против управлявшей им администрации фламандского Лимбурга (под юрисдикцию которой округ был переведён при перекройке границ), потребовавшей, чтобы мэр в равной степени владел двумя государственными языками. Воинственный франкоговорящий бургомистр Фурона социалист Жозе Аппар, избранный на выборах 1982 г., отказался учить нидерландский язык. В дело вмешалось центральное правительство, отстранив Аппара, но это только усилило скандал. В регион даже пришлось вводить войска национальной полиции и жандармерии, чтобы утихомирить противоборствующие стороны. Преемник Аппара, хотя и знал нидерландский язык, занял ту же позицию, а местные суды поддержали его. После вынужденных досрочных выборов Мартенс сформировал правительство, пригласив в него и социалистов при условии, что те не будут поддерживать мэра Фурона. Окончательно кризис был урегулирован к 1989 г.

В 1988 г. регионам и общинам расширили полномочия в экономической сфере. К территориальным функциям отнесли вопросы энергоснабжения, руководства транспортом и жилищным строительством, охраны окружающей среды и ведения общественных работ. В исполнительных органах власти вводился принцип пропорциональности представительства лингвистических групп. Бургомистров приграничных районов официально обязали владеть двумя языками, а возможные конфликты предписывалось решать в специальной коллегии губернаторов. В 1989 г. Брюссель избрал региональную ассамблею, которая обладала тем же статусом, что и ассамблеи Фландрии и Валлонии. Новые споры возникли когда король Бодуэн обратился в 1990 г. с просьбой освободить его от обязанностей на один день, чтобы не давать королевскую санкцию на закон, разрешающий аборты (хотя запрет на аборты уже давно игнорировался). Парламент удовлетворил просьбу короля, одобрил законопроект и, таким образом, уберег короля от конфликта с католиками.

Спустя четыре месяца после выборов 1991 г. Жан-Люк Дехане из ХНП сформировал левоцентристское правительство (1992–1999). В этот раз большинство традиционных партий потеряли свои места в парламенте, и в него вошли экологическая и антииммиграционная партии (последней помогли беспорядки, которые вспыхнули из-за выступлений североафриканских иммигрантов в Брюсселе в мае 1991 г.). Дехане предложил вдвое сократить дефицит бюджета и довести его до 3 % ВВП, как того требовал Европейский Союз, значительно сократить военные расходы, продолжить федерализацию и уменьшить численность депутатов в парламенте на 50 %.

Пересмотр конституции в 1993 г. привел к реорганизации парламентской системы и передаче части полномочий регионам и языковым сообществам. Официально был закреплён статус Бельгии как федеративного государства, состоящего из трёх сообществ и трёх регионов. В июле 1993 г. умер король Бодуэн, и королем бельгийцев стал его брат Альберт II (1993–2013). В середине 1990-х гг. в стране углубился кризис из-за действий правительства по сокращению дефицита бюджета и скандалов, в которые оказались вовлечены лидеры правящей Социалистической партии и полицейские чиновники. Строгие меры экономии и постоянно растущая безработица вызвали массовые возмущения трудящихся, подогретые закрытием в 1997 г. крупных металлургических заводов в Валлонии и автосборочного завода французской компании «Рено».

В 1990-е гг. вновь всплыли проблемы, связанные с бывшими бельгийскими колониями. Отношения с Заиром (бывшим Бельгийским Конго) вновь обострились в начале 1990-х гг. из-за спора о рефинансировании долга Заира Бельгии и обвинений в коррупции ряда должностных лиц, оказывавших давление на правительство Заира. Бельгия также была втянута в тяжелый конфликт в Руанде (бывшей колонии Руанда-Урунди) в 1990–1994 гг., приведший к тяжелейшему геноциду. В вопросах внешней политики Бельгия стремилась следовать осторожному европейскому курсу. Так, хотя она и поддержала бомбардировки Югославии, однако после согласилась на своё военное присутствие в Косово лишь в составе контингента ЕС, а не НАТО. В 1994 г. страна перешла на полностью контрактную армию, при этом периодически в политических кругах поднимается вопрос о её почти половинном сокращении и переводе под управление ЕС.

Параллельно с конституционной полемикой правительство Дехане столкнулось с проблемой перевода Бельгии на стандарты Евросоюза. Ради сокращения до 3 % дефицита бюджета пришлось пойти на приватизацию и закрытие ряда предприятий, что привело к росту безработицы. В продолжение к привычной с 1980-х гг. политики экономии это привело к острой конфронтации с профсоюзами. Осенью 1993 г. по стране прокатилась волна однодневных забастовок, переросших во всеобщую стачку, длившуюся около месяца. Правительству пришлось пойти на уступки, повысив на 1 % пенсии и зарплаты. В дальнейшем напряжённость в социальных отношениях сохранилась. Несмотря на все эти проблемы, Жан-Люк Дехане удержался у власти, проведя несколько перестановок в правительстве, и остался во главе кабинета после выборов 1995 г. Его коалиция получила сильную поддержку, а радикальные националисты потерпели поражение. Однако трения между бельгийскими языковыми сообществами не прекращались, несмотря на успешно осуществляемый процесс федерализации страны. Острый кризис возник в 1999 г. вокруг обнародованного в конце выборов 1999 г. т.н. «Каталога фламандских претензий», составленного группой экспертов документа, в котором звучали предложения конфедерализации страны.

Глава следующего кабинета Ги Верхофстад (1999–2008) начинал свою правительственную карьеру с создания «радужной» (или сине-красно-зеленой) коалиции из либералов, социалистов и экологистов. Это был самый молодой кабинет в истории страны с широким левым представительством. Заслугой правительства можно считать легализацию иммигрантов, усиление экологического контроля за продуктами питания. Более спорными были осуществлённые инициативы по легализации эвтаназии, однополых браков и использования лёгких наркотиков. Были и проблемы — пенсионная реформа и банкротство национальной авиакомпании «Сабена». Новый этап премьерства Верховстада наступил в 2003 г., когда в правительство не вошли экологисты и коалиция стала фиолетовой (2003–2007). Её программа получила претенциозное название «Бельгия созидающая и солидарная», по которой планировалось увеличить число рабочих мест через снижение налогов для предпринимателей и увеличить расходы на здравоохранение. Планировалась и налоговая амнистия для сокращения бегства капиталов. Одной из проблем, с которой столкнулась фиолетовая коалиция, стала обещанная ещё в 1999 г. реформа пенсионного обеспечения, при реализации которой трудно соблюсти интересы пенсионеров, бизнеса и государства. Однако считалось, что коалиция в состоянии сохранить высокие темпы роста ВВП и бездефицитного бюджета, хотя достигалось это постоянным бюджетным маневрированием для поддержания стабильности.

Решение региональных проблем напрямую отражалось и на системе общенационального представительства, особенно в численности депутатов Палаты представителей и Сената, варьировавшейся из-за уточнения границ и числа избирательных округов. Так до 1995 г. верхняя палата насчитывала 184 депутатов, нижняя — 212, в 1995 и 1999 гг. их было соответственно 71 и 150, но конституционные изменения 2002 г. довели эту численность до 90 и 200 депутатов. В избирательной системе требовалось учесть интересы всех общин. Характерной особенностью бельгийской избирательной системы является обязательность участия в выборах для граждан страны. За нарушение этой меры полагаются штрафы и даже исключение из списка избирателей после четырёх пропусков.

Ранним партийным выразителем радикальных фламандских интересов и сепаратизма являлась партия Народный Союз (НС), взращенный в 1950–1960-х гг. и активно вошедший в политику уже в 1970-е гг. Тогда НС считался внесистемной организацией, рьяно критикующей соседей по электоральному полю за непоследовательное отстаивание фламандских интересов. Получая на выборах 5–10 %, НС несколько раз привлекался в кабинет, становясь весьма умеренным и покладистым, но в то же время оставаясь твёрдым сторонником фламандских интересов. В 1977 г. две малозначительные во фламандских масштабах партии — Фламандская национальная и Фламандская народная объединяются во Фламандский блок (ФБ), первоначально малозаметный на общем политическом фоне. Однако с начала 1990-х гг. начинается его бурный взлёт — с 1–2 % он достигает примерно десятипроцентной популярности на федеральных выборах, вливаясь в политическую элиту страны. Такого взлёта не знала ни одна партия в послевоенной Бельгии. ФБ являлся последовательным противником федеральной Бельгии, а также критиком перекачивания средств от Фландрии к Валлонии. Электорат привлекался и острой антииммигрантской риторикой, популярной в условиях роста миграции в страну. В ноябре 2004 г. лидеры ФБ подчиняясь вердикту судебных органов объявили о самороспуске партии, но тут же создали новую — Фламандский интерес (ФИ). Антииммигрантские мотивы в её программе были заметно смягчены. Новая-старая партия продолжала заметно улучшать свои электоральные позиции, популярно объясняя простым людям суть проблем. В мае 2008 г. ФИ организовал т.н. «День правой европейской молодёжи», с участием радикал-националистов из других стран Европы. Это мероприятие вызвало критику в левых кругах, так как его участники открыто вынесли исламскую идентичность за рамки европейской. Несмотря на свою маргинальность с точки зрения общей идеологии, в целом ФИ и валлонский Национальный фронт можно рассматривать как ещё одну, пятую политическую семью Бельгии в довесок к уже существующим демохристианам, либералам, социалистам и экологистам. Путь во власть им пока закрыт, но яркая оппозиция гарантирована.

Отдельно стоит коснуться миграционного вопроса, который затрагивает Бельгию в равной мере с другими странами. Начало миграции положили «золотые 60-е», когда в связи с благоприятной конъюнктурой, особенно во Фландрии, стране потребовались рабочие руки. Началась иммиграция из Марокко, Турции, Туниса и Югославии. Процессы привлечения иностранцев то усиливались, то ослаблялись в силу экономической конъюнктуры, однако не прекращались. Особым фактором в этом вопросе для Бельгии служит факт наличия на её территории штаб-квартир европейских организаций, что порождает и миграцию чиновников. Особенно это заметно в Брюсселе, который на треть состоит из иностранцев. Во многом благодаря этому процент не европейцев не так велик, как в соседних Нидерландах и Франции: преобладают итальянцы, французы, нидерландцы. Впрочем, элементы мультикультурализма заметны и здесь — мусульманское присутствие за последние десятилетия явно даёт о себе знать строительством новых мечетей и школ для мигрантов. Отношение населения к гостям двойственное: при традиционной толерантности встречаются и негативное мнение об иностранцах. В то же время, сохранение этнолингвистической проблемы внутри самой Бельгии делает вопрос мигрантов неевропейского происхождения менее острым: для радикалов обеих частей страны их оппоненты из Фландрии и Валлонии являются такими же чужеземцами.

В последние годы политическая ситуация развивается следующим образом. После федеральных выборов 10 июня 2007 г., партии либералов и христианских социалистов напрасно попытались сформировать национальное правительство. Эти выборы показали, что казалось бы заглохшие этнолингвистические противоречия вновь напоминают о себе. Франкоязычные партии, действующие на более бедном юге (Валлонии), противились расширению автономии регионов, чего как раз добивались фламандские партии, представляющие более богатую северную часть страны. В свою очередь региональное фламандской правительство было против введения обязательного изучения в средних школах страны сразу двух языков. Согласно всем канонам политической системы страны формировать правительство должен был Ив Летерм, но он весьма бескомпромиссно вёл по отношению к валлонским депутатам, вызвав их резкое неприятие. Бестактно Летерм общался и с королём, прося у того повлиять на валлонов. Последовавший отказ (притом не только валлонов) привёл к отставке создателя коалиции уже 3 августа. Сложилась беспрецедентная ситуация, когда старое правительство уже имело ограниченные полномочия, а новое не было создано. В сложившихся условиях король Альберт даже был вынужден созвать впервые с 1960 г., времени отделения Конго, Совет короны, состоящий из наиболее влиятельных политиков страны. Итогом стало решение о формировании технического правительства, которым полгода руководил Ги Верхофстадт. 20 марта 2008 г., после 3 месяцев переговоров, Ив Летерм наконец стал премьер-министром нового коалиционного правительства, в которое вошли пять партий: две фламандские и три из франкоязычной Валлонии.

Переговоры по формированию нового правительства стали рекордными по продолжительности для Бельгии, и сопровождались многочисленными скандалами. Но 19 декабря 2008 г. Летерм подал в отставку в связи со скандалом вокруг условий поддержки финансовой компании «Фортис» (когда действовавший от имени Летерма министр финансов валлонский либерал Д. Рейндерс пытался надавить на прокуратуру, чтобы та повлияла на суд, заморозивший решение о передачи активов «Фортис» французскому банку «БНП-Париба»). Король Бельгии принял отставку правительства, в то же время попросив кабинет продолжить исполнение обязанностей. 29 декабря новое правительство страны поручено сформировать спикеру Палаты депутатов Херману ван Ромпёю. После того, как Ромпёй был избран 19 ноября 2009 г. председателем Европейского совета, он покинул пост главы правительства. 25 ноября король предложил Иву Летерму вновь сформировать кабинет министров. Летерм незамедлительно представил новый состав правительства, который принёс присягу в тот же день. Второй кабинет Летерма по составу практически идентичен правительству Ромпёя.

Экономическое развитие Бельгии достаточно благоприятное. Страна имеет высокий уровень доходов на душу населения, а уровень товарооборота позволяет маленькой Бельгии входить в десяток крупнейших экспортёров и импортёров планеты. В стране традиционно низкие показатели инфляции, а в 2000-х гг. был достигнут профицитный бюджет. Из проблем стоит отметить высокий уровень государственного долга, достигающего 90 % от ВВП при рекомендуемой норме ЕС в 60 %. Несмотря на доминирование Фландрии в промышленной сфере, в области банковских услуг география осталась традиционной, и лишь только в самое последнее время наметился прогресс на севере страны. В целом же страна предпочитает полагаться на филиалы зарубежных банков. При этом в рамках последнего кризиса 2008 г. банковская система серьёзно просела и правительство вынуждено было потратить на поддержку банков 45 млрд. евро. В целом Бельгия основательно включилась в общеевропейскую жизнь и её динамика развития зависит от Единой Европы. Бельгия является одним из центров Европы, почему и служит удобным индикатором общеевропейских процессов.

 Литература по истории Бельгии

История Бельгии в общеевропейском и мировом контексте:
1) Борко Ю.А. Малые страны Западной Европы: экономические проблемы. М., 1987.
2) Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009.
3) Малые страны Европы в XX веке: Учебное пособие / Отв. ред. А.О. Хорошева. М., 2013.
4) Малые страны Западной Европы. М., 1983.
Общая историческая литература по Бельгии:
5) Лозинский С.Г. История Бельгии и Голландии в новое время. СПб., 1907.
6) Намазова А.С. Бельгия. Исторический опыт: традиции и современность. Курс лекций. М., 2001.
7) Намазова А.С. Бельгия: эволюция государственности в XVIII–XX вв. М., 2008.
Специализированная и страноведческая литература по Бельгии:
8) Гаврилова И.В. Экономика Бельгии в европейском сообществе. М., 1983.
9) Каменский Н.Н. Бельгия. Экономика и внешняя торговля. М., 1963.
10) Мерлие М. Конго от колонизации до независимости. М., 1965.
11) Новиков Р.А. Бельгия: структурные изменения в экономике. М., 1971.
12) Стрелецкая Л.Н. Бельгия. Экономико-географическая характеристика. М., 1962.
13) Хорошева А.О. Внешняя политика Бельгии накануне и во время Первой мировой войны. М., 2007.
14) Шлепнер Б.С. Сто лет социальной истории Бельгии. М., 1959.

 ГЛАВА III. ИСТОРИЯ ЛЮКСЕМБУРГА.

 Люксембург в древности и раннее Средневековье.
Территория исторического Люксембурга, который фигурировал в истории Европы в Средневековье и Новое время, была изначально заметно больше современных пределов Великого Герцогства и включала одноименную провинцию Бельгии и небольшие районы соседних стран. Само слово «Люксембург» в переводе означает «маленький замок» или «крепость»: так назывались выдолбленные из камня укрепления столичного города, который в Европе был известен как «Северный Гибралтар». Расположенная на крутых скалах, поднимающихся над рекой Альзет в сильно лесистой местности, эта крепость была почти неприступна и просуществовала вплоть до 1867 г.

В доримскую эпоху территория Люксембурга, как и Бельгия, была заселена кельтскими племенами. Наиболее известными из них оказалось племя тревиров, чей ареал проживания выходил далеко за границы люксембургских земель. Первыми использовали это стратегически важное место римляне, укрепив его в период своего правления в области Белгика в Галлии. Во времена Римской империи здесь было построено несколько римских вил, в которых проживали богатые вельможи и осуществляли контроль над прилегающей территорией и прежде всего над дорогой. Тогда перекрёсток древнеримских торговых путей проходил как раз по территории современного города Люксембурга. Местные племена активно романизировались.

После падения Римской империи люксембургская территория была занята франками в V в., позднее став частью обширной империи Карла Великого. Тогда Люксембург был небольшим торговым поселением, возникшим рядом с построенным на древнем римском пути из Реймса в Трир замком Люцилинбург (Lucilinburhuc, впоследствии Лютцельбург). В 963 г. этот замок был куплен графом Зигфридом I (963–998) у монастыря Святого Максимина и сделался центром его владений по реке Мозель и в Арденнских горах. По легенде граф Зигфрид из Лотарингии приехал сюда на охоту со своей свитой. Здесь его взору с высоты скалы открылся великолепный пейзаж: высокий скальный остров выдающийся из равнины и с трёх сторон окружённый глубокой долиной с рекой. При Генрихе I Старшем (998–1025) произошло недолгое соединение люксембургских и баварских владений в руках одного правителя. Его наследником стал сын его брата Генрих II (1026–1047), также не имевший детей и передавший престол младшему брату Гизельберту (1047–1057), который существенно расширил крепостные укрепления. Последующие правители Люксембурга — Конрад I (1057–1086), Генрих III (1086–1096), Вильгельм (1096–1128) и Конрад II (1128–1136) в основном запомнились активной помощью церкви, строительством культовых сооружений и спорами с Триром.

 Средневековый Люксембург.
В 1136 г. мужское потомство графа Зигфрида пресеклось, а Люксембург перешёл по женской линии к графам Намюрским, а затем (в 1214 г.) к графам Лимбургским. Выгодное географическое положение, грамотная и осторожная политика правителей обеих династий способствовали активному росту поселения и границ его владений. Самым видным правителем Люксембурга намюрского периода был Генрих IV Слепой (1136–1196), активно участвовавший в феодальных усобицах в Нидерландах. После его смерти Люксембург временно был передан императором Оттону Бургундскому, но через своего супруга Теобальда I фон Бара Эрмезинде II (1197–1247), единственной дочери Генриха IV, удалось его вернуть. После смерти Теобальда в 1214 г. она вышла замуж за Вальрама III Лимбургского. В этот период власти страны вводят порядок управления по французскому образцу для усиления единовластия: французский язык становится государственным, в графстве появляются новые должности для придворных. Вскоре Люксембург превратился в настоящий город, но соответствующие статус и права он получил лишь в 1244 г., чуть позже, чем другие города графства — Эхтернах (в 1236 г.) и Дидингофен (в 1239 г.). Также шёл процесс освобождения крестьян от крепостной зависимости. Характерной особенностью положения Люксембурга было и то, что его окружали церковные владения: епископства Льежское, Трирское, Майнцское, Кёльнское и Страсбургское, что обеспечило мощное влияние католицизма на историческую судьбу страны.

Особую роль в истории средневекового Люксембурга сыграла династия Люксембург–Лимбург, основателем которой стал Генрих V Белокурый (1247–1281), сохранивший притязания на Намюр, но так их и не реализовавший. Его сын Генрих VI (1281–1288) пал в битве при Воррингене, которая отделила Лимбург от Люксембурга, передав первый во власть герцогов Брабантских. Сын Генриха VI Генрих VII (1288–1313) был избран в 1308 г. германским королём, и основал Люксембургскую династию германского престола, из которой вышли императоры Карл IV, Венцель и Сигизмунд. Карл IV (Карл I в люксембургской титулатуре, 1346–1353 гг.) в 1353 г. передал графство Люксембург, возведенное им в следующем году в степень герцогства, своему сводному брату, Венцелю I (1353–1383). После его смерти герцогство стало переходить из рода в род, чему способствовала и практика закладывания своих владений ради получения денежных средств. В целом в этот период герцогство не имело самостоятельности, а находилось в зависимости от политики его правителей. С 1444 г. оно принадлежало герцогам Бургундским, с 1477 г. — Габсбургам.

Герцог Бургундский Филипп III Добрый (1444–1467) в своих планах рассматривал Люксембург как важную провинцию, но не уникальную. Регион управлялся назначенным из Бургундии советником, политика которого направлялась из Брюсселя. В делопроизводстве и культуре доминировал французский язык. В течение многих веков культурное развитие люксембуржцев определялось их связями с Францией, а не с родственным по происхождению и языку населением германских земель. Влияние более развитой французской культуры сопровождалось широким проникновением французского языка, который уже в XVII в. становится основным языком люксембуржцев. В правление последнего бургундского герцога Карла Смелого (1467–1477) в Люксембурге уже наблюдалось недовольство бургундским господством. После его гибели Нидерланды и люксембургские земли унаследовала его дочь Мария (1477–1482), почти сразу вышедшая замуж за Максимилиана Австрийского. Французский король Людовик XI решил воспользоваться этой ситуацией и захватил часть бургундских владений, даже осадив Люксембург, однако войско Максимилиана прогнало интервентов. Эта осада стала поводом для обновления крепостных построек, начатое по инициативе скоропостижно скончавшейся от падения с лошади Марии.

 Люксембург под властью Габсбургов.
В 1482–1506 гг. власть в Нидерландах и Люксембурге принадлежала Филиппу I Красивому (при регентстве Максимилиана в первые годы), а в 1506–1516 гг. Нидерланды управлялись Маргаритой Австрийской, после чего они формально перешли к достигшему совершеннолетия сыну Филиппа I Карлу (Второму в люксембургской титулатуре, 1506–1555 гг.), вскоре ставшему императором. Габсбурги продолжили политику централизации Нидерландов, в духе наступающего абсолютизма. Так в 1531 г. в Люксембурге был создан т.н. Провинциальный совет как высшая управленческая и судебная власть. Во главе стоял губернатор, ему помогали советники, учёные и правоведы. Благосостояние населения в эти годы заметно возросло. Однако Люксембург всё ещё находился в сфере французских интересов, что приводило к неоднократным вторжениям и осадам его столицы, а в 1542 и 1543 гг. войскам Франции даже удалось взять город. Эти вторжения сопровождались заметными разрушениями. В эпоху Реформации Люксембург остался в лоне католической церкви, и значимых попыток нарушить религиозное спокойствие там не предпринималось.

После раздела Габсбургами своих владений между двумя ветвями в 1555 г. Люксембург отошёл к испанскому королю Филиппу II (Третьему в люксембургской титулатуре, 1555–1598 гг.) в составе единых владений — Нидерландов, названных вскоре Испанскими. Показательно, что в ходе Нидерландской революции и Восьмидесятилетней войны Люксембург остался верен испанцам, не поддержав начинания северян, хотя и подвергался периодическим разорениям со стороны французов и голландцев, не досчитавшись к началу XVII в. половины своего населения. Во многом эта лояльность связывается с деятельностью назначенного Карлом V в 1540 г. губернатором Люксембурга графа, а впоследствии принца Петера–Эрнеста фон Мансфельда, занимавшего этот пост до 1604 г. При нём в столице герцогства началось активное строительство. В правление эрцгерцога Альбрехта VII Австрийского (1598–1621) и его супруги Изабеллы Клары Евгении самостоятельность люксембуржцев увеличилась: власти признали их особые права, равные правам в других нидерландских провинциях.

В XVII в. Люксембург неоднократно был вовлечён в войны между Испанией и Францией. Первые испытания начались в Тридцатилетнюю войну, ставшую самым несчастливым периодом в истории страны. В эти годы среди населения резко возросла популярность культа Богородицы, видевшейся защитницей обездоленных войной жителей. По Пиренейскому мирному договору 1659 г. Людовик XIV получил юго-западный край герцогства с городами Тьонвиль и Монмеди. В кампанию 1684 г. французы захватили крепость Люксембург и остались там на 13 лет, пока по условиям Рисвикского мира 1697 г. Людовика не заставили вернуть его Испании вместе с захваченными им землями в Бельгии. После войны за испанское наследство в 1714 г. территории Бельгии и Люксембурга перешли под власть австрийских Габсбургов, получив наименования Австрийских Нидерландов. Испанский режим в Люксембурге был жестким и паразитическим. Из страны выжимали налоги и материальные ценности, свирепствовала инквизиция, разорялось крестьянство, а людские ресурсы оскудевали из-за постоянных вербовок в армию. По итогам эпохи войн к началу XVIII в. Люксембург представлял жалкое зрелище. Боевые действия разорили страну и её жителей, а невиданные стихийные бедствия, приведшие к гибели посевов, усугубили и без того бедственное положение. Последовавшие голод и эпидемии чумы привели к массовой эмиграции населения в Новый Свет. Многие из оставшихся пополняли толпы голодных бродяг. Люксембург фактически был отброшен в своём развитии на пару столетий.

Наступил относительно мирный период, ставший для населения «Золотым веком». Несмотря на пережитые разорительные войны, стихийные бедствия и общую отсталость страны, её хозяйство медленно продолжало развиваться. В сельское хозяйство были внедрены новые культуры, как например завезённый из Фландрии картофель. На базе богатых железнорудных месторождений росла металлообработка, в основном обслуживавшая военные цели. В середине столетия появились кожевенный завод и фаянсовое производство. Но в целом Люксембург оставался аграрной страной с отдельными очагами металлургии и производств по переработке местного сырья. Рост городов был медленным, а они сами невелики: к концу столетия город Люксембург насчитывал менее 9 тыс. жителей. Происходила унификация управления и финансов, поощрялись развитие торговли, транспорта и сельского хозяйства. Также в регионе остро проявилось недовольство бестактными реформами Иосифа II, которые он затем почти все отменил. Австрийцами крепость Люксембург была заметно усовершенствована, став настоящим «Северным Гибралтаром».

«Золотой век» был прерван Французской революцией, в ходе которой войска республиканской Франции после полугодовой осады заняли Люксембург в 1794 г. В рамках мира в Кампо-Формио 1797 г. Австрия официально передала Люксембург французам, сохранившим контроль над ним до окончания наполеоновских войн. Территория герцогства была разделена между Лесным и Арденским департаментами. В 1798 г. французы подавили недовольных ухудшением социальной обстановки крестьян, чьё выступление вошло в историю как «Дубинная война». В период французского господства Люксембург затронули все изменения социально-экономического характера, характерные для Французской революции. Многим люксембуржцам был памятен и визит Наполеона в 1804 г. Французское господство закончилось сразу после Битвы народов при Лейпциге в 1813 г., однако овладеть крепостью союзники смогли лишь после взятия Парижа. На некоторое время герцогство было оккупировано Пруссией.

 Великое Герцогство в XIX веке.
На Венском конгрессе 1814–1815 гг. европейские державы выделили Люксембург как самостоятельное Великое Герцогство, передав его в управление королю Нидерландов Вильгельму I (1815–1840) в обмен на его бывшие владения, присоединённые к Пруссии. Этот процесс сопровождался очередной, весьма произвольной перекройкой его границ, в основном в пользу Пруссии, из-за чего герцогство уменьшилось в размерах на четверть, хотя и получило приращение за счёт герцогства Буйон и епископства Люттих. Одновременно Люксембург был включен в состав Германского союза, оставаясь в его составе до 1866 г. Прусским войскам разрешалось содержать свой гарнизон (4 тыс. солдат в мирное время и 7 тыс. бойцов в кризисное) в крепости столицы, укрепления которой считались сильнейшими в Европе после Гибралтара. Люксембург оказался в личной унии с Нидерландами. Вильгельм I управлял им на основании нидерландских законов и своего усмотрения. Однако люксембуржцы, как и бельгийцы, были лишены участия в правительстве Нидерландов, а нидерландский язык насаждался в управлении. Возросли налоги на продовольствие. Из-за экономических сложностей возросла эмиграция в США и Бразилию.

В 1830 г. революция, охватившая Бельгию, распространилась на Люксембург. За исключением столицы, которую удержал прусский гарнизон, всё герцогство примкнуло к восставшим. Энтузиазм и поддержка бельгийской революции объяснялись желанием освободиться от властного влияния Нидерландов и Пруссии, а также добиться демократических конституционных прав и свобод. Пытаясь преодолеть раскол в регионе, великие державы в 1831 г. предложили разделить Люксембург: его западная часть с франкоязычным населением (почти две трети территории с городами Арлон, Бастонь, Буйон, Сент-Ибер, Нёшато) стала провинцией новой независимой Бельгии. После долгих споров это решение окончательно было утверждено Лондонским договором 1839 г. Вильгельм I остался главой Великого Герцогства Люксембург, сильно уменьшившегося в размерах. Но великие державы дали ясно понять, что они рассматривают герцогство как независимое от Нидерландов государство, связанное только личной унией с правителем этой страны. В 1841 г. это положение было подтверждено Нидерландами, издавшими декларацию независимости Люксембурга в ответ на массовое недовольство люксембуржцев территориальными уступками Бельгии.

Вильгельм II (1840–1849), вступивший на престол в 1840 г. и принявший титул короля-великого герцога, должен был октроировать в 1847 г. особую конституцию для герцогства, в 1848 г. изменённую в демократическом духе. А до этого в 1842 г. Люксембург вступил в Таможенный союз германских государств, основанный в 1834 г. Следующий великий герцог, нидерландский король Вильгельм III (1849–1890), назначил своим наместником в Люксембурге своего брата Генриха, у которого начались систематические столкновения с палатой. В 1856 г. Вильгельм III предложил палате проект новой конституции, делавшей права палаты призрачными и возвращавшей почти абсолютную власть монарха. Палата, отклонившая проект, была распущена, и король сам ввёл в действие новую конституцию. Среди германских правительств эта мера была встречена с сочувствием, а в народе она не вызвала противодействия, хотя и считалась государственным переворотом. За приветливый и общительный нрав принца и его супруги принцессы Амалии наместник вошёл в историю как «добрый принц Гарри».

С распадом Германского союза в 1866 г. затянувшееся пребывание прусского гарнизона в Люксембурге стало вызывать недовольство Франции. Король Нидерландов Вильгельм III предложил продать свои права на Великое Герцогство Наполеону III, но против этого резко выступила Пруссия, пригрозившая войной. Разразился острый конфликт между Францией и Пруссией, примирить которых удалось на второй Лондонской конференции, созванной в мае 1867 г. Подписанный по её итогам в сентябре того же года Лондонский договор признавал независимость и вечный нейтралитет Люксембурга. Прусский гарнизон был выведен из столицы, а крепость ликвидировали. При этом Люксембургу запрещалось иметь на своей территории собственные крупные воинские формирования: для поддержания внутреннего спокойствия и порядка разрешено было оставить лишь две роты жандармов и волонтёров суммарной численностью 300 человек. Престол в Великом Герцогстве остался привилегией династии Нассау, но в следующем году Вильгельм III вынужден был согласиться на пересмотр конституции в демократическом духе, с учётом требований великих держав.

Личная уния Люксембурга с Нидерландами была прервана в 1890 г., когда скончался Вильгельм III, и нидерландский престол унаследовала его дочь Вильгельмина. Из-за заключённых ранее договоров, предусматривавших запрет на женское престолонаследие из-за применения норм салического права, Великое Герцогство отошло к другой ветви дома Нассау, и им стал править престарелый герцог Адольф (1890–1905). При нём в герцогстве начался рост числа немецких придворных, а затем и чиновников. Вступивший на престол его сын Вильгельм IV (1905–1912) страдал острой церебральной недостаточностью и, будучи прикованным к постели, не мог исполнять свои герцогские обязанности. Его здоровье ухудшилось настолько, что в марте 1908 г. наместницей была назначена его жена Мария-Анна. Этой ситуацией поспешил воспользоваться бельгийский король Леопольд II, проведший зондаж на предмет покупки у семьи великого герцога Люксембурга за 20 млн. франков. Но эта затея не удалась, так как двор великого герцога предпочёл выработать новые правила престолонаследия, допускавшие женщин на трон. После достижения 18 лет в 1912 г. новой правительницей стала дочь Вильгельма IV Мария-Аделаида (1912–1919).

Обретение независимости Люксембургом способствовало ускорению экономического развития Великого Герцогства. Особенно быстро стала расти металлургия. Такая отраслевая специализация явилась результатом активной разработки с 1890-х гг. запасов железной руды, расположенных на юге страны (продолжение Лотарингского месторождения). 90 % всей продукции направлялось на экспорт. Подавляющая часть занятых в промышленности страны приходилась на металлургию. На рубеже веков люксембургские металлургические заводы один за другим поглощались крупнейшими германскими компаниями, что с другой стороны вело к модернизации производственных мощностей. Люксембург превратился в одну из важнейших баз немецкой военной промышленности. К 1900 г. добыча руды в Люксембурге достигла трети от всей добычи в германском таможенном пространстве. Одновременно стали появляться и небольшие предприятия машиностроения и пищевой промышленности (в районе столицы), а также химическое и кожевенное производство (город Эш). В Люксембурге мировую известность имели издревле существовавшие перчаточное производство, пивоваренные заводы и табачные фабрики. В последней четверти XIX в. в Люксембурге началось партийное строительство. В 1870-х гг. была образована Христианско-социальная народная партия (ХСНП), выражавшая интересы крупной буржуазии и землевладельцев, поддерживающая престол и класс собственников. В 1890-х гг. возникла Люксембургская социалистическая рабочая партия (ЛСРП), отстаивавшая интересы промышленного пролетариата.

 Люксембург в эпоху мировых войн.
В начале Первой мировой войны 2 августа 1914 г. Люксембург был захвачен войсками Германии. Хотя её министр иностранных дел пообещал Люксембургу выплатить репарации за нарушение его нейтралитета, оккупация страны продолжалась до конца войны. С конца августа 1914 г. немцы перенесли в Великое Герцогство свою ставку, откуда до конца сентября осуществлялось командование операциями против Франции. С заключением Компьенского перемирия Люксембург был оккупирован американцами. По итогам Версальского мира таможенная уния Люксембурга с Германией была отменена.

С восстановлением независимости в 1918 г. в Люксембурге произошел ряд перемен, чему способствовал и рост революционно-демократического движения в стране, спровоцированный лояльностью великой герцогини к Германии. Мария Аделаида даже после нарушения нейтралитета страны Германией поддерживала связи с германскими княжествами и в разгар войны согласилась на обручение одной из принцесс с баварским наследником престола. Из-за широкого общественного недовольства 9 января 1919 г. Мария Аделаида отреклась от престола в пользу своей сестры Шарлотты (1919–1964). Последняя получила подавляющее большинство голосов на референдуме, проведенном в 1919 г. для решения вопроса о том, желает ли Люксембург оставаться Великим Герцогством с правящим домом Нассау. Великая герцогиня, вступившая на престол, когда ей было 23 года, добилась перелома общественного мнения в свою пользу. В этом ей помогли необыкновенный шарм, изысканность, природное благородство, а главное — понимание ситуации в стране. При дворе произошли большие перемены — все иностранцы были заменены люксембуржцами. Началось проведение конституционных реформ в духе демократизации. На плебисците 1919 г. население Люксембурга изъявило желание сохранить независимость страны, но вместе с тем проголосовало за экономический союз с Францией. Однако Франция ради улучшения отношений с Бельгией отклонила это предложение и тем самым побудила Люксембург в 1921–1923 гг. заключить железнодорожный, таможенный и валютный союз с Бельгией.

В 1920-х гг. в Люксембурге были заложены основы системы консультаций в социально-экономической сфере. Так в 1924 г. были учреждены Палаты труда и Экономическая палата, выработавшие принципы деятельности профсоюзов и предпринимателей. Хотя в период их появления классовые противоречия всё ещё активно пытались разрешать забастовочным путём, они стали залогом будущей стабильности. Мировой экономический кризис тяжело ударил по стране, но не привёл к росту правых экстремистских настроений в обществе.

Нейтралитет Люксембурга был второй раз нарушен Германией, когда войска вермахта 10 мая 1940 г. вторглись в страну. Великая герцогиня и члены ее правительства бежали во Францию, а после капитуляции последней организовали правительство Люксембурга в изгнании, находившееся в Лондоне и Монреале. Великое Герцогство стало одним из первых, присоединившихся к антигитлеровской коалиции. Многие офицеры бывшей люксембургской армии влились в ряды союзников, включая будущего великого герцога Жана. С июля 1940 г. власть в Люксембурге оказалась в руках гауляйтера пограничной области в Германии Кобленц-Трир Густава Симона, проводившего политику под девизом «назад в рейх». Были распущены Государственный совет, партии и парламент, отменена конституция, запрещён французский язык. На это население страны противопоставило сопротивление и солидарность. Так в октябре 1941 г. большинство жителей страны провалило нацистский референдум о языке, назвав родным языком не немецкий, а местный диалект. За оккупацией последовало присоединение Люксембурга к гитлеровскому рейху в августе 1942 г. (объединение с областью Кобленц-Трир в «Гау Мозельланд»). В ответ население страны объявило всеобщую забастовку, приведшую к массовым репрессиям со стороны немцев. Около 30 тыс. жителей, или более 10 % всего населения, включая большинство молодых мужчин, были арестованы и высланы из страны. В сентябре 1944 г. войска союзников освободили Люксембург, и 23 сентября правительство в изгнании вернулось на родину. Однако северные районы Люксембурга были вновь захвачены германскими войсками в ходе наступлении в Арденнах и окончательно освобождены только в январе 1945 г. В процентном отношении людские потери Люксембурга превышали французские. В годы Второй мировой войны 2850 люксембуржцев были убиты на Восточном фронте; около 4000 отправлены в концлагеря, притом 800 человек оттуда не вернулись, треть люксембургских евреев была уничтожена. Не случайно, что первым указом вернувшейся из вынужденного изгнания великой герцогини стало поручение выплатить всем жертвам войны полную компенсацию.

 Люксембург во второй половине XX века.
Послевоенная внешняя политика Люксембурга была обусловлена целым рядом внешних и внутренних факторов. В 1945–1949 гг. особое влияние на положение страны оказало то, что ее политика была в большой мере подчинена интересам США и Англии, которые говорили о странах Бенилюкса как об «образце западноевропейского сотрудничества». Большая зависимость Люксембурга от внешнего мира и заинтересованность в привлечении иностранных капиталов (вначале английского) обусловило подписание соглашения об унификации таможенных пошлин (это произошло ещё во время войны в сентябре 1944 г. и стало началом таможенного союза «Бенилюкс»), а в 1948 г. страны Бенилюкса объединились в свой собственный таможенный союз. В этом же году вместе с Англией и Францией они подписали Брюссельский пакт о создании Западного союза (с 1954 г. Западноевропейский союз). Тогда же из конституции страны была изъята устаревшая статья о нейтралитете, а шесть лет спустя в основном законе появилось положение, по которому Люксембург мог передать часть своих суверенных прав наднациональным организациям.

Начало «холодной войны», включение Люксембурга и остальных стран Бенилюкса в план Маршалла и антикоммунистическая волна, охватившая Западную Европу, предопределили выбор политики «атлантизма». В 1949 г. страны Бенилюкса вошли в НАТО. Тенденции экономического и политического развития Люксембурга, наблюдавшиеся в послевоенный период и окончательно оформившиеся в начале 1950-х гг., в значительной степени определили его положение во второй половине XX в. Страны Бенилюкса всеми силами продолжали поддерживать все проекты углубления западноевропейской интеграции. Они вошли в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в 1951 г. В 1957 г. они присоединились к Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС). Брюссель и Люксембург стали столицами Единой Европы, разместив ряд ее учреждений и организаций. В этом же году три страны создали Экономический союз для согласования своей сельскохозяйственной политики.

Необходимо отметить, что «европеизм» означал не только экономическую интеграцию, но и укрепление военно-политического союза стран Бенилюкса. 1960-е гг. стали свидетелями борьбы между сторонниками «атлантизма» и «европеизма», наиболее острые формы которой проявились в Люксембурге и Нидерландах. Никогда ранее вопросы войны и мира не приобретали такой актуальности. Хотя лидирующая ХСНП и другие сторонники «атлантизма» и НАТО выступали за сохранение воинской повинности, в 1967 г. палата депутатов приняла закон об упразднении обязательной воинской повинности и формировании армии из добровольцев. В 1968 г. под нажимом общественности Нидерланды и Люксембург подписали Договор о нераспространении ядерного оружия.

Люксембург, как и остальные страны Бенилюкса в своем экономическом развитии в 1950–19 60-х гг. сделал значительный рывок. 1945–1974-е гг. называются в герцогстве «тридцатью годами процветания экономики». На начальном этапе ему способствовала чёрная металлургия. Однако модернизация производства, его структурная перестройка, вступление стран в Общий рынок вызвали социальную напряженность и рост рабочего движения. Основой экономики Люксембурга оставалась черная металлургия. По добыче руды и выплавке чугуна и стали на душу населения Люксембург прочно удерживает первое место в мире. Однобокость экономики и ее экспортный характер усилили зависимость Люксембурга от иностранного капитала, особенно от американского и западногерманского. 1960–1970-е гг. характеризуются расширением банковской деятельности в стране, что было связано с развитием западноевропейской интеграции, когда в Европе стал складываться всемирный рынок ссудных капиталов, в том числе и из-за налоговых ограничений в США.

Кризис середины 1970-х гг. не обошёл Люксембург. Его прямым результатом стало сокращение вдвое роста ВВП. Для спасения доминирующей сталелитейной промышленности правительство страны создало специальный фонд, в который перечислялось 5 % всех бюджетных расходов. Также продолжилась политика диверсификации экономики: ускоренными темпами развивался сектор услуг, в т.ч. финансовых (к началу XXI в. его доля достигла 80 % в экономике страны), в полную силу заработала люксембургская социальная модель, привязавшая рост зарплаты к темпам инфляции. Выходу из кризиса способствовала и система профессиональной переподготовки, позволившая перемещать трудовые ресурсы в более востребованные отрасли экономики. Играло свою роль и участие страны в ЕЭС и общеевропейской координации экономической политики. Особую привлекательность Люксембургу обеспечивает схожий со швейцарским принцип банковской тайны, закон о которой был принят в 1981 г. Он серьезно ограничил возможности вмешательства правоохранительных органов в банковскую систему. Правда, в начале 2000-х гг. власти ЕС серьёзно взялись за борьбу с укрывательством от налогов, заставив Люксембург скорректировать правила игры: хотя сама тайна вклада сохранилась, налоги на иностранцев заметно выросли, из-за чего банковская системы страны понесла ощутимые издержки. В 2002 г. государственной валютой Люксембурга становится евро. В настоящее время Люксембург является одним из самых дорогих городов Европы, сравнимых по уровню и качеству жизни со Швейцарией.

В социальной сфере для налаживания институционального сотрудничества в 1966 г. был учреждён Экономический и Социальный совет, а десятилетие спустя — Координационный комитет с участием членов правительства, лидеров профсоюзных и предпринимательских сообществ. В рамках этой партнёрской инстанции в условиях экономического спада 1970-х гг. удалось добиться консенсуса в вопросе реструктуризации сталелитейной промышленности. Наряду с правительственными и предпринимательскими инициативами, огромную роль в этих процессах сыграли и крупнейшие профсоюзные объединения — Независимое объединение профсоюзов Люксембурга и Люксембургская федерация христианских профсоюзов, каждое из которых ориентируется на свою партию (ЛСРП и ХСПН соответственно). Люксембургская система социально-полити-ческого партнёрства в лексиконе Старого Света получила название «люксембургской модели» и пользуется общеевропейским признанием.

Во внутриполитической жизни в целом Люксембург занимал позицию политического традиционализма и находился под влиянием Римско-католической церкви. Послевоенное партийное развитие Люксембурга претерпело некоторые изменения. В целом ХСНП, программа которой фактически не отличалась от других клерикальных партий Бенилюкса, оставалась ведущей партией страны. Но теперь коалиции с её участием попеременно чередовались как с ЛСРП, так и с образованной в 1947 г. Демократической партией (ДП), вобравшей в себя либеральные организации межвоенного периода. Новая партия представляла интересы мелкой и средней буржуазии. В 1971 г. отколовшимися от ЛСРП правыми социалистами была основана Социал-демократическая партия Люксембурга (СДПЛ). В 1980-х гг. Великое Герцогство, как и другие европейские страны, затронула волна экологизации политической жизни: появились две экологических партии — «Зелёная альтернатива» и «Люксембургская экологическая зелёная альтернатива», уверенно вошедших в парламент страны, хотя и с минимальным представительством в 2–3 депутата каждая. На рубеже третьего тысячелетия они объединились в единую партию «Зелёных», добившись по 7 и 9 мест на выборах 2004 и 2009 гг. Из новых партий также стоит отметить движение «Комитет действий за демократию и права пенсионеров», ставший позднее «Комитетом действия за демократию и справедливость». Эта структура отстаивает повышение пенсий и в среднем получает 3–5 мест в парламенте. В 2000 г. правивший после отречения своей матери великой герцогини Шарлотты герцог Жан (1964–2000) объявил о своём отречении и передал трон своему сыну принцу Анри.

С середины 1980-х гг. Люксембург вместе с остальными странами Бенилюкса самым активным образом включился в новый этап европейской интеграции. Люксембургский замок Шенген стал местом подписания в 1985 г. одноимённого соглашения об отмене пограничного контроля между жителями подписавших его стран, а пять лет спустя была подписана новая конвенция об общих принципах свободы передвижения в будущем ЕС. В 1991 г. Люксембург поддержал подписание Маастрихтского договора 1992 г., в котором были согласованы принципы строительства Европейского союза. В конце июня 2005 г. парламент единогласно одобрил Европейскую конституцию, хотя пять представителей крайне правой группировки участия в голосовании не принимали. Второй этап одобрения Евроконституции состоялся в виде референдума 10 июля. Тогда премьер-министр Жан-Клод Юнкер заявлял, что уйдет в отставку, если избиратели на референдуме проголосуют против Европейской конституции. Незадолго перед референдумом опросы общественного мнения свидетельствовали, что доля противников конституции достигала 45 %, но всё обошлось — угроза премьер-министра подействовала. В Люксембурге находятся резиденции следующих европейских институтов: штаб квартира Европейского суда, Европейской комиссии, Европейского инвестиционного банка и Европейской счетной палаты. Здесь также расположены служба ЕВРОСТАТ, официальных публикаций Союза, управление по ядерной безопасности, Генеральный секретариат Европейского парламента, служба переводов союзных органов.

В целом же внутриполитическая ситуация в стране отличалась большей стабильностью, что, безусловно, связано с одним из самых высоких уровней жизни в Западной Европе. С 1995 г. правительство Люксембурга возглавляет член ХСНР Жан-Клод Юнкер, оставшийся и в коалиционном правительстве ХСНР с ЛСРП после выборов 2004 г. Внутриполитическая стабильность базируется на общенациональном консенсусе во всех сферах жизни, а «монархическая демократия» плавно перетекает в «демократическую монархию», при которой эта форма правления не ставится под сомнение. Однако события 2008 г., связанные с принятием парламентом закона об эвтаназии, стали поводом для её проверки. Тогда великий герцог Анри принял решение не подписывать этот закон из-за своих католических взглядов, но в то же время и не стремился препятствовать ему конституционно. Выход нашли в изменении конституции, сняв с великого герцога необходимость визировать все законы.

В настоящий момент Люксембург является небольшим государством площадью 2586 км2, граничащим с Бельгией, Францией и Германией. Из почти полумиллионного населения свыше 30 % являются иностранцами, среди которых преобладают представители Португалии и Италии, а около 40 тыс. жителей приграничных районов соседних стран («фронталье») регулярно приезжает в Люксембург на работу. Доминирующей религией Великого Герцогства является католицизм (свыше 90 %) с протестантским и иудаистским меньшинством. Официальными языками в стране считаются французский, немецкий и родной разговорный язык местных жителей — люксембургский, далеко ушедший от немецкого. Французский язык по традиции принят в парламенте, в области дипломатии и внешней торговли, на нем ведется судебное делопроизводство, издаются правительственные декреты. На французском языке говорят, как правило, в буржуазных семьях, на светских раутах, в высшем обществе. Немецкий язык распространен среди бизнесменов, на нем выходит основная часть книг, газет и журналов. В отличие от ряда соседних государств, доля лиц мусульманского вероисповедания в Люксембурге менее 3 %, что вместе с традиционной толерантностью люксембуржцев является причиной отсутствия здесь политически значимых партий ультраправой националистической ориентации.

 Литература по истории Люксембурга

История Люксембурга в общеевропейском и мировом контексте:
1) Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009.
2) Малые страны Европы в XX веке: Учебное пособие / Отв. ред. А.О. Хорошева. М., 2013.
Общая историческая литература по Люксембургу:
3) Килль Ж. Тысячелетний Люксембург. М., 1965.
4) Намазова А.С. Люксембург. Династия Нассау // Монархи Европы. Судьбы династий. М., 1997.
5) Шад М. Королевский дом Люксембурга. М., 2004.
Специализированная и страноведческая литература по Люксембургу:
6) Матвеев Г. Люксембург. М., 1960.
7) СССР–Люксембург: страницы истории, 1867–1984: Документы и материалы. М., 1985.
8) Шнеерсон Л.М. В преддверии Франко-Прусской войны. Франко-германский конфликт из-за Люксембурга в 1867 г. Минск, 1969.