Кафедра истории Нового и новейшего времени Института истории Санкт-Петербургского государственного университета
 СИДОРЕНКО Л.В. ИСТОРИЯ МАЛЫХ СТРАН ЕВРОПЫ.
ЧАСТЬ II: ГОСУДАРСТВА АЛЬПИЙСКОГО РЕГИОНА
(АВСТРИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ, ЛИХТЕНШТЕЙН)

Сидоренко Л.В. История малых стран Европы. Часть II: государства Альпийского региона (Австрия, Швейцария, Лихтенштейн): Учебное пособие. — СПб.: Издательство ЛЕМА, 2016. — 96 с.


СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ
ГЛАВА IV. ИСТОРИЯ АВСТРИИ
Территория Австрии с древнейших времен до раннего Средневековья
Австрия в эпоху Бабенбергов
Габсбургская династия в Австрии в позднее Средневековье
Социально-экономическое развитие Австрии в Средневековье
Превращение монархии Габсбургов в великую державу
Эпоха Реформации в австрийских землях. «Братская распря»
Турецкая угроза и абсолютизм Габсбургов в Австрии XVII–XVIII вв
Австрия в период революционных и наполеоновских войн
Предмартовский период (1815–1848) и революция 1848–1849 гг
Период неоабсолютизма. Австро-Венгерский дуализм 1867 г
Национальный вопрос и партийное строительство в Австро-Венгрии
Габсбургский миф в поздней истории Австрийской империи
Австрия на рубеже XIX–XX вв. и в Первой мировой войне
От демократии к диктатуре — австрофашизм и национал социализм
Австрия после Второй мировой войны
Австрия на пути в Единую Европу
Литература по истории Австрии
ГЛАВА V. ИСТОРИЯ ШВЕЙЦАРИИ
Швейцария с древнейших времен до раннего Средневековья
Начало объединения швейцарских земель
Швейцарские земли в позднее Средневековье
Швейцария при «старом режиме». От Реформации до «государственного кризиса». 1515–1798 гг
Швейцария в годы Французской революции и наполеоновских войн
Швейцария в 1815–1848 гг.: борьба за федеративное государство
Швейцарское либеральное государство и его политическая мифология. 1848–1914 гг. Становление швейцарской дипломатии
Проблема взаимоотношений немецкой и французской частей страны в 1848–1914 гг
Швейцария на рубеже XIX–XX вв. и в эпоху Первой мировой войны
Швейцария в межвоенный период
Швейцария в годы Второй Мировой войны. Еврейский вопрос
Дипломатия Швейцарии в послевоенную эпоху. 1945–2005 гг
Швейцарское общество в послевоенный период и в начале XXI в
Литература по истории Швейцарии
ГЛАВА VI. ИСТОРИЯ ЛИХТЕНШТЕЙНА
Литература по истории Лихтенштейна
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНЫХ ТЕМ РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ ПО КУРСУ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНЫХ ВОПРОСОВ К ИТОГОВОЙ УСТНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО КУРСУ


 ПРЕДИСЛОВИЕ

Во второй части учебного пособия рассматривается история стран Альпийского региона с древнейших времен до наших дней. Помимо политических, социально-экономических и идеологических аспектов развития Австрии, Швейцарии и Лихтенштейна особое внимание уделяется проблемам европейской интеграции. При этом, как и в первой части, проблемы культуры, искусства и науки сознательно остались за рамками пособия. Деление глав в работе осуществляется по принципу последовательного описания истории государств региона: региональные особенности вынудили автора рассказывать о каждой стране отдельно в своей главе. В то же время, глава по истории Австрии имеет определенный приоритет, что связано как с историческим преобладанием этой страны в регионе, так и с тем фактом, что в течение нескольких веков управляемая Габсбургской династией Австрия являлась отнюдь не маленькой страной, а фактически метрополией большой центральноевропейской империи.

Учитывая обширность материала по истории стран Альпийского региона, автор пособия не ставил задачу написать энциклопедический труд, поэтому в работе содержатся лишь основные вехи исторического развития Австрии, Швейцарии и Лихтенштейна, достаточные для базовой подготовки к учебному курсу «История малых стран Европы». При необходимости читатель может продолжить знакомство с историей каждой из стран, опираясь на представленный в конце каждой главы список литературы. Для удобства восприятия все имена монархов, политиков и общественных деятелей при их первом появлении в тексте приводятся максимально полно. Написание имен монархов соответствует отечественной исторической традиции применять их германоязычную или латинизированную формы, а не оригинальную транскрипцию или транслитерацию. После них в скобках, как правило, приводятся годы правления или занятия должности, если иное не обговорено отдельно.

Стоит отметить, что хотя вторая часть учебного пособия является завершающей в цикле, в ней отсутствует финальный список основной и дополнительной литературы, что объясняется особенностями построения курса и спецификой его библиографического обеспечения: количество общих трудов крайне ограничено, а преобладающая количественно литература по отдельным странам представлена в конце каждой главы обоих частей пособия. В то же время, завершающая часть пособия предлагает примерный список контрольных вопросов ко всему курсу, служащих ориентиром для читателей, а также список тем рекомендуемых реферативных работ для самостоятельного выполнения студентами.

Пособие может быть использовано в качестве дополнительных учебно-методических материалов по дисциплине «История малых стран Европы», предусмотренной компетентностно-ориентированным учебным планом по направлению «История» (бакалавриат). Работа также полезна для всех интересующихся историей Центральной Европы Нового и новейшего времени.

 ГЛАВА IV. ИСТОРИЯ АВСТРИИ.

 Территория Австрии с древнейших времен до раннего Средневековья.
Первые люди появились на территории Австрии приблизительно 250 тыс. лет назад. Сохранившиеся палеолитические стоянки свидетельствуют, что они вели жизнь охотников и собирателей, знали огонь, изготавливали каменные орудия труда, жили в постоянных лагерях и временных охотничьих стоянках. В религии доминировали охотничья магия, культы плодородия и мертвых. Социальная организация опиралась на общину, необходимую для выживания и совместной защиты от врагов. На территории Австрии были найдены древнейшие антропоморфные изображения в мире — «Венера из Штратцинга» (возрастом около 30 тыс. лет) и более известная «Венера Виллендорфская» (подкрашенная красной охрой статуэтка женской фигуры высотой 11 см., вырезанная из известняка примерно 24 тыс. лет назад), названные так по местам находок. Почти ничего не известно о месте и методе изготовления, а также о назначении этих статуэток, но, возможно, они свидетельствуют о почитании плодородия. Заметное усложнение первобытной культуры произошло в неолите: помимо перехода к производящему хозяйству (неолитическая революция), усложнилась обработка каменных орудий (заточка, сверление, выпиливание), люди стали обжигать горшки. Началось также приручение домашних животных и переход к оседлому образу жизни. На берегах озер выросли т.н. свайные поселения, характерные не только для австрийской территории.

Эпоха металла началась с медного века (4000–2000 гг. до н.э.), который был периодом спокойного развития земледельческой культуры. Люди сеяли овес, рожь, пшеницу, ячмень, просо, зелень; разводили лошадей, овец, коз, свиней, крупный рогатый скот. Земля обрабатывалась плугом, движимым быками. Были и 4-х колесные повозки. Культурный ареал заселения Австрии расширялся; есть свидетельства о зачатках врачебного искусства и появлении медицинских знаний. Одна из самых известных находок от того времени – «Эци», мумия человека 3000 г. до н.э., который все это время пролежал в леднике. Трудно определить национальный состав тех людей, но культура колоколовидных чаш (2300–2000 гг. до н.э.) уже определенно принадлежала индоевропейцам. С 1800 г. до н.э. начинается бронзовый век, характеризовавшийся подъемом сельского хозяйства, горного дела и торговли, в которой территория Австрии стала одним из центральных звеньев (обмен цинка, меди, янтаря). В этот тысячелетний период по способу погребения сменились три стадии: культура сидящих захоронений; культура курганных захоронений и культура полей погребальных урн.

Поздний бронзовый век характеризовался эпохой гальштатской культуры, названной по местности у Гальштатского озера — региона соледобычи с богатой культурой, основанной на горном деле. Она возникла в VIII в. до н.э.; при этом выделяют западногальштатскую и восточногальштатскую ее формы. Для гальштата характерны бронзовые сосуды в форме лошадей; укрепленные резиденции знати с конными захоронениями. В это время появилось железо, использовавшееся в основном для производства оружия. От эпохи сохранились гигантские штольни глубиной до 215 м. и шириной до 17 м. Гальштатская культура поддерживала торговые отношения с югом, испытывая влияние этруссков, и севером, откуда привозили янтарь. Для гальштата характерна и развитая художественная традиция, центральной темой которой становится человек.

В рамках западной гальштатской культуры и под влиянием этрусского мира сложилась кельтская культура, основанная на повсеместно распространенном железе. Кельты переселились на территорию Среднего Подунавья в начале IV в. до н.э., образовав королевство Норик с центром в современном Клагенфурте. Правящий слой кельтов состоял из друидов и воинственной знати, в то время как основная масса населения была представлена крестьянами, сеявшими пшеницу, рожь, ячмень, овес, просо, овощи, лен и коноплю. Домашними животными были коровы, лошади, свиньи, овцы, козы и куры, а также шедшие в пищу собаки. Ремесло достигло больших успехов, было развито кузнечное дело. Знатных воинов погребали в высоких курганах с лошадьми и боевыми колесницами; прочих — в обычных могилах с захоронением предметов повседневного обихода. Религиозные верования друидов основывались на устной традиции, но вероятно тремя их главными божествами были повелитель небес Таранис, бог-прародитель Теутарес и Эзус — бог богатства и войны. Норик поддерживал союзнические отношения с Древним Римом, что способствовало началу его быстрой романизации. Норик чеканил свою монету, славился железом и лошадьми, однако к I в. до н.э. он не выстоял перед военной экспансией римлян. В 16 г. до н.э. состоялся поход римских полководцев Друза старшего и Юлия Тиберия в область ретов (Тироль и Форарльберг), и в итоге королевство вошло в состав Римской империи, однако еще некоторое время кельты сохраняли самостоятельность и собственных князей. Но при императоре Клавдии на месте кельтского государства была образована провинция Норик. Австрийские земли к западу от реки Инн вошли в состав провинции Реция, а территория к востоку от современной Вены отошла к провинции Паннония. Две первые были прокураторскими, Паннония — сенатской. Наместники отправляли административную, гражданскую и судебную власть.

В период господства римлян вдоль Дуная была выстроена система укреплений (лимес) и дорог, быстро росли города: Виндобона (Вена) в Паннонии, Вирун (Клагенфурт) и Ювавум (Зальцбург) в Норике, Бриганций (Брегенц) в Реции. Многие из них напоминали маленький Рим: имелись форум, амфитеатр, термы, храмы. В них достигалась максимальная романизация населения. К северу от Дуная римляне создали систему небольших зависимых государств из германских племенных союзов (сильнейшими при Августе были маркоманы). Местное население постепенно романизировалось, а в города переселялись жители внутренних частей империи. Впрочем, сперва романизация края была чисто внешней (например, надгробия выполнялись по римскому образцу, но изображения наносились старые). Римляне улучшали инфраструктуру и повышали жизненный уровень населения. Благодаря наложению римского и кельтского начал во II в. наблюдался расцвет в культуре. В религии доминировал синкретизм: местные божества соседствовали с греко-римскими и даже египетскими. Многое определяли военные: они занесли разные культы, например, сирийский культ Ваала. Культ почитателей Митры, одного из восточных божеств света с идеей о спасении, был фактически предхристианским учением.

Римская эпоха в Австрии делится на 3 периода: 1) от Августа до Маркоманнских войн в 180 г.; 2) от Маркоманских войн до Диоклетиана (ум. 313 г.); 3) до падения римской власти в Подунавье. Во II–III вв. соседние германские племена пришли в движение, что повысило роль дунайского рубежа для империи. После Маркоманских войн в 180 г. император Коммод заключил с ними мир на условиях восстановления довоенной границы между империей и племенами. Тогда римлянам пришлось построить новую сеть оборонительных укреплений на дунайской границе. При Диоклетиане наметилось некое укрепление власти благодаря разделению провинций (Реция I и II, Прибрежный Норик, Срединный Норик, Паннония I) и реформе управления. Но Рим слабел: в конце V в. его власть исчезла в Прибрежном Норике. Римская культура исчезала еще быстрее.

В эпоху великого переселения народов Австрия стала коридором для миграции, что привело к смешению на ее земле различных этнических групп. Если в римский период Дунай служил четкой этнической границей: на юге — кельты, на севере — германцы, то после вторжения гуннов в 375 г. варвары оседают повсеместно. В IV в. набеги германцев (вестготы, остготы, ругии) с северного берега Дуная стали регулярными. После падения империи в 476 г. на территории Норика оформилось королевство ругиев, которое в 488 г. было присоединено к государству Одоакра. При этом население бывших провинций еще продолжало сохранять римскую культуру и говорить на диалектах латинского языка. В 493 г. Одоакр был разбит остготами и большая часть территории Норика и Реции вошла в состав Остготской державы. К северу от Дуная с 508 г. расселились лангобарды (до 568 г.), подчинившие в середине VI в. Италию и юг австрийских земель. На освободившиеся территории двинулись бавары с запада и славяне с востока. Реция вошла в состав Баварского герцогства, а на территории от Венского леса до Юлийских Альп расселились славяне, подчиненные Аварскому каганату. Граница между баварами и славяно-аварскими землями пролегла по реке Энс, но славян в результате войн постепенно стали оттесняли на восток.

Романизированное население было вытеснено, сохранившись лишь в районе Зальцбурга. В 623 г. славянское население каганата подняло восстание и образовало независимое государство Само. После его распада в 658 г. было создано славянское княжество Карантания, включившее территории Каринтии, Штирии и Крайны. Постепенное укрепление Баварского герцогства привело к установлению сюзеренитета над Карантанией в 745 г. Но уже в 788 г. Бавария была разбита Карлом Великим и вошла в состав франкской империи Каролингов. Затем франки обрушились на аваров и к 805 г. Аварский каганат пал под ударами Карла Великого. Вся территория Австрии вошла в состав франкской империи.

На завоеванных территориях император Карл создал систему марок для охраны границ и подчинения славянского населения (Фриули, Истрия, Каринтия, Крайна, Штирия). На территории современных Нижней и Верхней Австрии была сформирована Восточная марка, подчиненная Баварии. Тогда же началась активная немецкая колонизация и вытеснение славянского населения. В 870-х гг. марки были объединены под властью Арнульфа Каринтийского, ставшего в 896 г. императором. В конце IX в. в Паннонию переселились венгры, которые в 907 г. разбили баварского герцога и завоевали земли Восточной марки. Для борьбы с ними под власть Баварии были переданы приграничные марки, но только после победы Оттона I в Лехской битве в 955 г. венгры были отброшены, а захваченная территория возвращена под контроль империи. В 960-х гг. на освобожденных территориях вновь была создана Восточная марка.

Христианство появилось в Австрии во II в. н.э. Один из первых христианских мучеников Святой Флориан был брошен в воды Энса в период гонений Диоклетиана. Он считается покровителем пожарных, его мощи хранятся в Кракове, но место его гибели — Санкт-Флориан. Постепенно появляется церковная организации: в IV в. — две митрополии: прибрежный Норик (центр — Лорх); Внутренний Норик (Варин). Резиденции епископов имелись в Теуринге, Агунте, Вируне, Сабионе и, возможно, в Бриганции, Овилаве, Юваве. С уходом в 488 г. романского населения первый период христианизации завершился.

Новый этап христианизации пришелся на начало VII в. В это время многие монахи-миссионеры были выходцами из Ирландии. Прославились христианские подвижники Святой Колумбан, его ученики Галл (основал Сент-Галлен) и Евстазий. Но политическая нестабильность тормозила процесс. На рубеже VII–VIII вв. благодаря мажордому Руперту христианизация ускорилась: в 690 г. было основано аббатство Санкт-Петер; миссионерский центр в Зальцбурге, ставший крупнейшей церковной провинцией. Важно отметить борьбу баварско-франкского епископата против православия, которая в Австрии шла успешно. Однако христианизация была поверхностной, и старые верования еще долго продолжали существовать. Даже в X в. еще не все австрийцы были христианами, а множественные примеры суеверий наблюдались вплоть до Реформации.

 Австрия в эпоху Бабенбергов.
В конце X в. Австрия еще не была единым целым: в 976 г. выделилось герцогство Каринтия, чуть позже — Штирия, отдельно развивался Тироль, но все же победа Оттона I способствовала реорганизации и консолидации системы. В 976 г. Леопольд Бабенберг, граф из долины Дуная, был назначен императором Оттоном II маркграфом Восточной марки. Это была небольшая территория на границе с землями венгров, выделенная из состава Баварии после восстания местного герцога против императора. Восточная марка должна была служить буфером между немецкими и венгерскими владениями и держать оборону границ империи. Дата вступления Леопольда в управление Восточной марки считается началом австрийской государственности. В условиях ослабления центральной власти в Германии из-за частых войн и борьбы с папой римским и восстаниями крупных баронов Восточная марка, находившаяся на периферии империи, быстро добилась фактической независимости. Главными задачами Леопольда I (976–994) стали охрана границ империи от набегов венгров и расширение марки в восточном направлении. При этом маркграф имел военные, но не судебные полномочия: он мог требовать часть налоговых поступлений и повинностей, но не имел власти над монастырями. Столицей маркграфства был город Мельк. Леопольд стал основателем династии маркграфов Австрии Бабенбергов, происходившей, вероятно, из города Бамберг (Франкония, север современной Баварии). Кроме Австрии, Бабенберги в разные периоды являлись также герцогами Швабии (1012–1038), Баварии (1139–1156) и Штирии (1192–1246).

При сыне Леопольда I Генрихе I (994–1018) 1 ноября 996 г. была издана грамота для монастыря Фрайзинг, в которой впервые содержалось название Австрии (старо-нем. Ostarrichi). При Генрихе I маркграфство продолжало укрепляться и расширяться на восток за счет венгерских территорий. Воевал Генрих I и с польским королем Болеславом Храбрым. Генрих I умер бездетным, австрийский престол унаследовал его младший брат Адальберт, чье правление (1018–1055) ознаменовалось длительными войнами с Венгрией. Сначала ему удалось расширить территорию маркграфства до реки Лейта, однако после неудачного похода императора Конрада II в Венгрию, эти земли были потеряны. К этому времени относится первое упоминание о Вене, захваченной венграми крепости. Следующая война была успешной, и по миру 1043 г. земли до Лейты были отторгнуты от Венгрии. На них было сформировано особое государственное образование Новая марка, служившее буфером между австрийскими и венгерскими территориями. Новая марка была объединена с Австрией в 1063 г.

Маркграф Эрнст (1055–1075) вновь начал войну с Венгрией, воспользовавшись местными междоусобицами. Германский император Генрих IV добился от одного из претендентов на венгерский престол передачи Германии земель на правом берегу реки Лейта, северная часть которых оказалась под властью Эрнста. В этих землях немедленно началась немецкая колонизация, что положило начало Бургенланду, населенной немцами территории, находящейся одновременно под непосредственным управлением Венгрии и в вассально-ленной зависимости от империи. Эрнст всегда сохранял верность императору, поддерживая его в борьбе с папой римским и саксонскими герцогами.

Леопольд II (1075–1095), сын Адальберта, в отличие от предшественников, порвал с традиционной верностью маркграфов императору и в 1078 г. вмешался в борьбу за инвеституру на стороне папы римского против императора Генриха IV. В ответ в 1079 г. последовало вторжение имперских войск в Австрию и ее разорение. Леопольд II был вынужден подчиниться Генриху IV, но в 1081 г. вновь присоединился к его врагам. Император, вступая в союз с Чехией, пообещал Вратиславу II уступить ему австрийские земли. В 1082 г. в Австрию вторглись чешские войска и разбили Леопольда II в битве при Майлберге. Маркграф бежал из страны, но в 1084 г. он вновь примирился с императором и возвратил себе Австрию с уступкой ряда территорий чешскому князю.

Леопольд III (1095–1136) заложил основы будущего влияния Австрии. В 1104 г. он поддержал восстание принца Генриха против отца императора Генриха IV, чем обеспечил себе благосклонность принца, ставшего в 1105 г. новым императором. Генрих V отдал в жены Леопольду III свою сестру, что резко повысило авторитет Австрии в империи. Особенностью государственной политики Леопольда III было поддержание мирных и дружественных отношений со всеми соседями, императором и папой римским. В 1125 г. его кандидатура даже была выдвинута на выборах императора, однако по легенде Леопольд III трижды отказался. При нем Австрия сильно укрепилась и расширила свою независимость в рамках Германии. Леопольд III активно поддерживал церковь и основал в Австрии несколько важных монастырей: Клостернойбург (1108, по преданию, место для его основания указала маркграфу сама Дева Мария), Хайлигенкройц (1133) и Клайнмариацель (1134). Эта деятельность послужила поводом к канонизации Леопольда III в 1485 г. и объявлению его святым-покровителем Австрии в 1663 г., а день его памяти (15 ноября) почитается и сегодня.

Леопольд IV (1136–1141) активно поддержал Гогенштауфенов в их борьбе с домом Вельфов, за что в 1139 г. король передал ему герцогство Бавария, объединенное с Австрией. В результате влияние Бабенбергов возросло. Но борьба с Вельфами за удержание Баварии оказалась неудачной: в 1141 г. герцог потерпел поражение и вскоре скончался. Преемником бездетного Леопольда IV стал его младший брат Генрих II Язомирготт (1141–1177). В начале своего правления он был вынужден оборонять свои владения от войск Вельфов и подавлять восстания их сторонников в Баварии. В 1147 г. в Австрию вторглась венгерская армия, которая, однако, была разбита Генрихом II в сражении на реке Лейта. В 1147–1148 гг. герцог участвовал в крестовом походе, в ходе которого женился на византийской принцессе Феодоре Комнин.

В 1156 г. император Фридрих I передал Баварию главе дома Вельфов Генриху Льву, а в качестве компенсации Генриху II издал особый патент, известный как Privilegium Minus. Этим документом Австрия возводилась в ранг герцогства, провозглашалась ее полная независимость от Баварии, и устанавливалось право наследования австрийского престола домом Бабенбергов как по мужской, так и по женской линии, а также возможность назначения герцогом своего преемника (единственное в своем роде право среди всех немецких княжеств). Так была заложена основа новой австрийской государственности. В конце правления Генрих II участвовал в походах императора Фридриха I против итальянских городов и восставших немецких князей. В 1166 г. герцог вел от имени императора переговоры с Византией. На региональной арене Генрих II сотрудничал с Каринтией против коалиции Чехии, Венгрии и Штирии. Но в 1176 г. чешско-венгерские войска одержали верх над австрийцами, разорив долину Дуная. В 1145 г. Генрих перенес столицу Австрии в Вену, способствуя бурному развитию этого города. В 1147 г. было закончено строительство собора Святого Стефана, который до настоящего времени остается одной из главных достопримечательностей Вены.

Леопольд V (1177–1194) вскоре после начала правления одержал победу над чешской армией, захватил Оломоуц и по миру 1179 г. присоединил ряд территорий в южной Моравии. Но больше всего Леопольд V известен благодаря конфликту с королем Англии Ричардом Львиное Сердце в ходе Третьего крестового похода. Эта ссора привела к пленению в 1192 г. проезжавшего через Вену Ричарда I, который был заключен в замок Дюрнштейн. Лишь в 1194 г. под давлением папы римского и императора герцог освободил пленника, за что король Англии заплатил Леопольду V колоссальную сумму в 50 тыс. марок. Деньги пошли на организацию монетного двора в Вене, строительство новых городских стен столицы и основание Винер-Нойштадта. Главным достижением правления Леопольда V стало присоединение Штирии в 1192 г. после смерти бездетного штирийского герцога Отакара IV. Это стало возможным благодаря заключению с ним в 1186 г. Санкт-Георгенбергского договора, по которому после смерти Отакара Штирия на вечные времена объединялась с Австрией в единое государство во главе с австрийскими монархами, но при условии сохранения прав и привилегий штирийских сословий. Присоединение Штирии усилило австрийскую монархию и дало толчок к бурному развитию горного дела, металлургии и торговли во владениях Бабенбергов. В 1194 г. герцог неожиданно скончался после падения с лошади во время рыцарского турнира. Перед смертью в нарушение Санкт-Георгенбергского договора он разделил владения между сыновьями: Фридрих I получил Австрию, а Леопольд VI — Штирию.

Но правление Фридриха I в Австрии продолжалось недолго: в 1197 г. он отправился в крестовый поход в Палестину, где и погиб бездетным в 1198 г. Ему наследовал его младший брат Леопольд VI (1198–1230), вновь объединивший Штирию и Австрию. Во внешней политике Леопольд продолжал поддерживать Гогенштауфенов в их борьбе с Вельфами. При этом ему удавалось не допускать открытого разрыва с папой, что позволило Леопольду выполнять функции посредника в переговорах императора и папы. Авторитет австрийского герцога в Германии повысил брак его дочери Маргариты и Генриха Гогенштауфена, сына императора Фридриха II. Помимо неудачного вторжения чехов в Австрию в 1226 г., в правление Леопольда VI его государство находилось в безопасности и не участвовало в военных конфликтах. Леопольд VI проводил активную церковную политику. Он поддерживал рыцарские и нищенствующие ордена, особенно цистерцианцев, основывал монастыри. В 1212 г. герцог принял участие в Альбигойском крестовом походе, а позднее воевал с королем Арагона против мавров. В 1216 г. Леопольд VI отправился в Египет в составе армии крестоносцев пятого похода и принимал участие во взятии Дамиетты.

Герцог также занимался развитием торговли и ремесленного производства в Австрии и Штирии. При нем городское право получили Линц, Энс (1212), Вена (1221), что обеспечило быстрое развитие этих городов. Вена при Леопольде VI стала одним из важнейших городов Германии. Подъем посреднической торговли с Чехией, Венгрией, Баварией и Италией обеспечил существенный рост доходов государства, что позволило герцогу вести масштабное строительство. В частности, впервые в дунайском регионе начали возводиться готические постройки (церковь в Клостернойбурге). При дворе Леопольда VI творила целая плеяда выдающихся немецких миннезингеров: Вальтер фон дер Фогельвейде, Нейдхарт фон Ройенталь, Ульрих фон Лихтенштейн. Правление Леопольда VI стало периодом расцвета средневековой Австрии: страна испытала сильный экономический и культурный подъем при стабильном международном положении и высоком престиже Бабенбергов в Европе.

Преемником Леопольда VI стал последний Бабенберг — Фридрих II Воинственный (Воитель). Прозвище было оправданным: он нападал на Чехию, подавлял мятеж рода Кюнрингов, ссорился с баварскими соседями и даже вступал в конфронтацию с империей, но все равно смог упрочить свое положение. В правление Фридриха II Австрия превратилась в фактически независимое от империи герцогство, одно из самых могущественных в Германии. Фридрих II стал первым австрийским правителем, который практически не участвовал в делах империи, проводя полностью независимую политику в интересах самой Австрии. Он не подчинялся императору и отказывался принимать участие в заседаниях органов власти империи, что вызвало конфликт с имперской властью. В 1236 г. император объявил опалу герцогу и конфисковал его владения. В Австрию вторглась немецкая армия, занявшая Вену в 1237 г. Герцогу удалось захватить церковные сокровища и укрыться в Винер-Нойштадте. Тем временем император объявил Вену имперским свободным городом и предоставил ее горожанам широкие права самоуправления и торговые привилегии, чем обеспечил себе поддержку венского купечества. Однако основные интересы императора лежали в Италии, поэтому основная часть имперских войск вскоре покинула Австрию. Этим воспользовался Фридрих II, вступивший в союз с папой римским, Баварией, Чехией и Венгрией. К 1239 г. ему удалось отвоевать свои владения и заключить мир с императором, испытывающим проблемы в Италии. Он даже хотел выдать свою племянницу Гертруду замуж за императора ради получения Австрией статуса королевства, но девушка отказалась от брака с пятидесятилетним императором. В 1245 г. Фридрих II вторгся в Крайну и с согласия ее номинального правителя подчинил себе маркграфство. Укрепление власти герцога обеспокоило соседей: в 1246 г. в Австрию вступили чешские и венгерские войска. В сражении на реке Лейта 15 июня 1246 г. австрийцы победили, но сам Фридрих погиб. Мужская ветвь династии пресеклась.

Из Бабенбергов остались в живых лишь две женщины: Маргарита, сестра Фридриха и вдова короля Генриха VII Гогенштауфена, и Гертруда, дочь Генриха Бабенберга, брата Фридриха II. В 1246 г. Гертруда вышла замуж за Владислава Моравского, сына чешского короля Вацлава I. Согласно «Privilegium Minus» 1156 г. в случае отсутствия наследников мужского пола престол Австрии должен был передаваться по женской линии. Владислав Моравский немедленно выдвинул свои претензии, однако воспользоваться своим правом не успел, неожиданно скончавшись в январе 1247 г. Тем временем император, в нарушение «Privilegium Minus», объявил Австрию вымороченным леном и ввел свои войска в герцогство. Под давлением папы римского Гертруда вышла замуж за Германа VI, маркграфа Бадена, признанным герцогом Австрии и Штирии (1248–1250). Но его правление оказалось неудачным. Австрийское дворянство и горожане не поддержали Германа, и ему пришлось искать убежища у баварского герцога. Власть в Австрии оспаривали сторонники императора и приверженцы Маргариты Бабенберг, тетки Гертруды. В октябре 1250 г. Герман VI скончался, оставив после себя годовалого сына Фридриха.

Пресечение династии Бабенбергов привлекло внимание соседей. Сперва ситуацией воспользовался чешский принц Пршемысл Оттакар II: в 1251 г. австрийское дворянство выступило в поддержку Пржемысла, который занял Вену и был провозглашен герцогом Австрии и Штирии. В 1252 г. он женился на Маргарите Бабенберг. Опираясь на чешскую армию и поддержку австрийской аристократии, Пржемысл сверг власть Фридриха Баденского и до 1276 г. правил страной. Но Гертруда, в 1252 г. уже в третий раз вышла замуж, теперь за сына Даниила Галицкого Романа, имевшего поддержку венгерского короля. В результате началась война за престол между Чехией и Венгрией, завершившаяся в 1254 г. мирным договором, признавшим Оттокара II герцогом Австрии в обмен на передачу Штирии Венгрии.

Расширение владений Пржемысла Оттокара II пришлось на годы хаоса в Германии и непрекращавшейся борьбы различных группировок за имперский престол. Однако в 1273 г. королем Германии был избран граф Рудольф Габсбург, который стал проводить политику возрождения империи. Одним из первых противников Рудольфа I стал Пржемысл Оттокар II, чьи колоссальные владения давали ему возможность чувствовать себя независимо от короля Германии. В 1274 г. Рудольф потребовал от Оттокара присяги в верности и возвращения незаконно занятых имперских ленов. Отказ Пржемысла привел к объявлению его в 1275 г. изменником. Рудольфа поддержали австрийское дворянство и епископы. Имперская армия вторглась в Австрию и Штирию, вынудив Оттокара заключить в 1276 г. мир ценой отказа от всех своих владений, кроме Чехии и Моравии. Однако уже в следующем году Оттокар попытался вернуть свои земли силой. В 1278 г. в битве у Сухих Крут (на Моравском поле) чешские войска были разбиты армией Рудольфа I, Пржемысл Оттокар II погиб.

 Габсбургская династия в Австрии в позднее Средневековье.
Получив власть над Австрией и соседними герцогствами, Рудольф I (1276 –1282) занялся превращением этих территорий в свои наследственные владения. Вначале он встретил сопротивление князей империи идее образования обширной габсбургской монархии, и в 1282 г. пожаловал австрийские земли (Вена, Нижняя и Верхняя Австрия, Штирия) в совместное владение сыновьям Альбрехту I и Рудольфу II. Каринтия и Крайна в 1286 г. были переданы соратнику Рудольфа I Мейнхарду II Тирольскому с условием, что по прекращении прямого мужского потомства эти герцогства также отойдут Габсбургам. В 1283 г. Рудольф II был отстранен от престола с обещанием компенсации, и Альбрехт I стал единоличным правителем Австрии (1283–1308). В своих владениях Альбрехт опирался на швабских дворян и чиновников, что вызвало недовольство австрийской аристократии, но восстание 1288 г. было жестоко подавлено герцогом. В дальнейшем Альбрехт I проводил централизаторскую политику в Австрии, стремясь ограничить привилегии дворянства и отстранить аристократию от влияния на правительство. Для этого был создан Тайный совет, состоящий в основном из неавстрийцев и использовавшийся герцогом для управления своими владениями. Началось наступление и на духовенство: ограничивались его судебные и налоговые привилегии. В Вене взамен земских был создан единый суд, а также первое общее для всех владений Габсбургов финансовое ведомство. Было отменено право наследования по принципу «мертвой руки», активно поощрялась торговля и развитие городов. Альбрехт I уделял городам большое внимание, стараясь сформировать из бюргеров прочную социальную опору. Вена пользовалась привилегиями свободного имперского города. Альбрехт проводил и активную внешнюю политику в Европе. Но 1 мая 1308 г. в Виндише из чувства мести он был убит своим племянником Иоганном Швабским.

После этого австрийский и штирийский престол наследуют два его сына: Леопольд I (1308–1326) и Фридрих I (1308–1330). Так как почти все свое правление Фридрих был занят борьбой за имперский трон, управлением Австрией занимался Леопольд I, переживший в начале правления восстание австрийского дворянства. Подавив выступление, Леопольд I был вынужден чуть смягчить централизаторскую политику отца, в том числе и из-за участия в борьбе за власть в Германии. Со смертью Фридриха I его брат Оттон Веселый был признан герцогом Австрии и Штирии, (1330–1339) разделив престол с братом Альбрехтом II Мудрым (1330–1358). После перехода в 1335 г. под управление Габсбургов Каринтии, Оттон больше внимания уделял именно ей, оставив управление собственно австрийскими землями Альбрехту, завоевавшему значительный авторитет в Германии благодаря рассудительности и отсутствию агрессивных устремлений. Однако на время его правления пришлись серьезные потрясения: наводнения, землетрясение, эпидемия чумы («Черная смерть» 1348–1349 гг.) Сложная ситуация сложилось в родовых переднеавстрийских владениях Габсбургов, где укреплялось влияние Швейцарского союза и к 1252 г. был потерян Цюрих. Альбрехт II уделял много внимания упорядочению государственной системы своих владений. Для Штирии и Каринтии он принял основные законы, остававшиеся в силе до падения монархии Габсбургов, в том числе штирийскую т.н. «Горную книгу». В 1355 г. Альбрехт II утвердил «Правило Альбертинского дома»,— закон, запрещавший раздел владений Габсбургов, позднее вошедший в Прагматическую санкцию 1713 г.

Рудольф IV (1358–1365) стал первым габсбургским правителем, рожденным в Австрии и считавшим ее, а не родовые владения в Швейцарии и Швабии, своей родиной, что способствовало росту популярности герцога. Формально считаясь лишь одним из соправителей, он фактически единолично управлял государством. Главной целью политики Рудольфа было повышение статуса Австрии и ее независимость от империи. Согласно принятой в 1356 г. «Золотой булле», ограничившей право избрания императора коллегией семи курфюрстов, Австрия в число курфюршеств включена не была. В ответ Рудольф IV в 1358 г. опубликовал «Privilegium Maius», сборник указов ранних императоров, якобы предоставлявших особые права Австрии и делавших ее фактически независимой от империи. Австрийские монархи получали титул эрцгерцога, ставящий их в иерархии сразу за королями и курфюрстами. Заявлялось, что единственным обязательством австрийских правителей перед императором было выставление воинского контингента в случае войны с Венгрией, а любое вмешательство императора в политику герцога было незаконным. Австрийский монарх также узурпировал верховную судебную власть в своих владениях. Все земли Габсбургов были объявлены нераздельным доменом, передающимся как по мужской, так и по женской линии. Документы «Privilegium Maius» оказались фальшивыми. Император Карл IV отказался их признать и лишил Рудольфа IV прав имперского викария в Эльзасе и титула герцога Швабии, а также поддержал выступления швейцарцев. Императору удалось заставить Рудольфа IV отказаться от использования титула эрцгерцога, гарантировав невмешательство во внутренние дела Австрии. «Privilegium Maius» была официально подтверждена в 1453 и 1473 гг.

Главной особенностью внутренней политики Рудольфа IV стало усиление герцогской власти и создание централизованного государственного аппарата. Рудольф добился перевода имперских ленов на территории Австрии в свое прямое подчинение. Князья, имеющие владения в Австрии, признали право герцогского суда над ними. Рудольф IV вынудил патриарха Аквилеи отказаться от владений в Штирии, Каринтии и Крайне. При Рудольфе старая феодально-сословная администрация стала вытесняться бюрократической системой оплачиваемых из казны чиновников. Герцог также создавал широкую опору центральной власти среди городов, купечества и мелких землевладельцев, активно поощряя развитие ремесла и торговли и поддерживая колонизацию земель (поселенцы освобождались от налогов на три года). Была отменена часть налоговых привилегий крупной аристократии, ограничено право мертвой руки церкви.

В 1364 г., желая воспрепятствовать возможному разделу австрийских владений, Рудольф IV подписал со своими братьями договор о том, что Австрийская монархия останется нераздельной и будет передаваться по наследству сразу всем детям, причем старший будет считаться лишь регентом. Это положение вошло в историю государственного права Австрии как «Рудольфово правило». Правление Рудольфа имело большое значение для развития образования и культуры. В 1365 г. он основал Венский университет. При Рудольфе IV был перестроен и приобрел свой нынешний архитектурный облик собор Святого Стефана в Вене. Герцог заботился об украшении Вены, поощряя городское строительство, снижая налоги и способствуя установлению выгодных условий для получения ссуд. Покровитель культуры и образования, Рудольф IV по своим склонностям и образу жизни больше напоминал князей итальянского Возрождения.

Наследники Рудольфа, его младшие братья Альбрехт III и Леопольд III в 1379 г. заключили между собой Нойбергский договор о разделе владений Габсбургов. Альбрехт III получил собственно герцогство Австрия (включая некоторые штирийские лены), а Леопольд III стал правителем Штирии, Каринтии, Крайны, Тироля и Передней Австрии. В период правления Леопольда III в состав владений Габсбургов вошли Фрейбург (1368), Форарльберг (1375) и Триест (1382) — первый морской порт монархии. Однако почти на век габсбургские земли оказались разделенными между двумя ветвями династии: Альбертинской и Леопольдинской, в результате чего влияние Габсбургов резко ослабло. В 1406 г. наследники Леопольда III вновь поделили между собой владения, что дало начало еще Штирийской и Тирольской ветвям Габсбургского дома. Со смертью Ладислава Постума в 1457 г. Альбертинская линия пресеклась и Австрийское герцогство перешло под власть Фридриха V из Леопольдинской линии.

Осознавая эфемерность имперского титула Фридрих III (1457–1493) добился усиления самостоятельности Австрии, утвердив в 1453 г. «Privilegium Maius». В результате Австрия фактически была выделена из империи, поставлена рядом с ней. Но политика Фридриха вызвала оппозицию в среде австрийского дворянства во главе с Ульрихом Айтуиперой, усиленную неурожайными годами. Австрийские магнаты сблизились с национальной партией Венгрии, выступавшей за возвращение Ладислава. В 1452 г., во время пребывания Фридриха III в Риме, в Вене вспыхнуло восстание. Под давлением оппозиции император освободил Ладислава, признал его королем Чехии и Венгрии и передал ему функции управления Австрией пожизненно. В 1457 г. усилилось противостояние Фридриха с младшим братом Альбрехтом VI. В 1458 г. Фридрих был вынужден уступить ему Верхнюю Австрию. Вскоре начались тяжелые войны с венграми. Австрийские земли были опустошены. Попытка чеканки необеспеченных денег провалилась, участились волнения крестьян. В 1461 г. император был осажден собственным братом в Вене, и лишь после смерти Альбрехта VI в 1463 г. Фридрих стал единственным правителем Австрии.

Постоянные конфликты с сословиями, родственниками и набеги венгров заставили императора переезжать из города в город, избегая австрийской столицы. Его двор располагался то в Граце, то в Линце, то в Винер-Нойштадте (в последнем городе он выстроил замок и монастырь). В целом Фридрих избегал решительных преобразований и не пытался проводить значимых усовершенствований государственного аппарата. Несмотря на в целом неудачное правление, ему удалось в 1477 г. организовать брак своего сына и наследницы владений Бургундского герцогства, что обеспечило присоединение к габсбургской монархии Нидерландов, Люксембурга и Франш-Конте. Именно в правление Фридриха III родились два знаменитых лозунга Габсбургов: «Пусть другие ведут войны, а ты, счастливая Австрия, женись!» и «Австрия должна править миром».

В Тироле Фридриху IV и Сигизмунду удалось значительно поднять экономику и финансы региона, превратив его в один из крупнейших в Европе источников драгметаллов и важный источник финансирования внешней политики Габсбургов. В то же время усиление тирольского ландтага привело к ограничению власти герцогов и, в конечном счете, вынудило Сигизмунда отречься от престола в 1490 г. в пользу будущего эрцгерцога Австрии, сына Фридриха V/III Максимилиана I, воссоединившего Тироль и Переднюю Австрию с остальными габсбургскими владениями. После смерти Фридриха V/III все три части Австрийских земель вновь оказались в руках одного правителя — Максимилиана I.

 Социально-экономическое развитие Австрии в Средневековье.
Генезис феодализма в австрийских землях завершился достаточно поздно — в XI в. К этому времени сложилось сословие феодалов, включавшее, помимо графов, широкую прослойку свободных рыцарей-министериалов. Огромное значение приобрела колонизация земель и иммиграция свободного крестьянства и горожан из других областей Германии. В колонизации большую роль сыграла католическая церковь: было основано множество монастырей; в Штирии, Каринтии и Крайне были сформированы обширные церковные владения, выведенные из подчинения местным графам. Закрепощение крестьян в австрийских землях происходило относительно медленными темпами. Основой экономики являлось земледелие, однако с XI в. в Штирии приобрели большое значение добыча каменной соли и производство железа. Правители Австрии уделяли большое внимание поощрению торговли, что способствовало тому, что при Генрихе II доходы австрийских монархов уступали в империи только Чехии.

Общество было аграрным и сословным: духовенство («я молюсь за всех»), рыцари и знать («я сражаюсь за всех»); крестьяне («я тружусь за всех»). В идеале должен был действовать принцип взаимности: у каждого сословия имелись права и обязанности, но в реальности у знати накопилось больше прав, чем у крестьян, которых рассматривали лишь как источник доходов. Попытки вернуться к идеалу пресекались (например, крестьянское восстание 1478 г. из-за неспособности дворян защитить крестьян во время турецкого набега было потоплено в крови). Одним из крупнейших социальных конфликтов позднего средневековья в австрийских землях стало движение «Крестьянского союза» в 1470-х гг. в Каринтии и Штирии, начавшееся как попытка организации отпора турецким вторжениям и вылившееся в крупное антифеодальное восстание. В 1514–1515 гг. на тех же территориях вспыхнуло и было подавлено восстание «Вендского союза». Кульминацией стала Великая крестьянская война, коснувшаяся Австрии, после которой до 1848 г. положение крестьян законсервировалось. В это время активно развивались города, имевшие особый правовой статус: их жители были свободными; имелось городское самоуправление. Но австрийские города были крошечными: в 1500 г. в Вене проживало не более 20 тыс. чел.

В XIII–XV вв. в Австрии завершилось формирование сословного строя. Свободное от налогов духовенство потеряло эту привилегию. В 1452 г. Фридрих V/III получил от папы право налогообложения церковного имущества. Магнаты, владевшие ленами непосредственно от герцога, в сословном отношении были отделены от общей массы австрийского дворянства (за исключением Тироля). В городах правящий слой составляли крупные торговцы, а также (с XIV в.) мастера ремесленных цехов. Бургомистр и часть городского совета назначались герцогом. Различные категории крестьянства (чиншевые, крепостные и полусвободные) постепенно сближались, формируя единое сословие зависимых крестьян. В Тироле и Форарльберге сохранилось значительное число свободных крестьян, а в Каринтии — особый слой эдлингов, лично свободных мелких землевладельцев, несущих повинности в пользу государства.

В XIV в. в австрийских землях возникли первые органы сословного представительства — ландтаги, в состав которых входили священники, магнаты, дворяне и депутаты городов каждой провинции. В Тироле и Форарльберге в ландтаг избирались также представители свободного крестьянства. Первый созыв ландтага Австрийского герцогства относится к 1396 г. Наиболее сильным являлся тирольский ландтаг, который в период правления эрцгерцога Сигизмунда (1439–1490) добился контроля над правительством и заставил эрцгерцога отречься от престола. В начале XV в. австрийские монархи стали периодически созывать объединенные ландтаги для нескольких герцогств, создавая предпосылки к возникновению единого представительного органа для всей Австрийской монархии.

В позднее Средневековье в австрийских землях начала бурно развиваться добывающая промышленность (прежде всего в Штирии, Каринтии и Тироле). Активно эксплуатировались железорудные рудники, а также месторождения драгоценных металлов (особенно в Южном Тироле). Возникли первые крупные металлургические предприятия, а с XVI в. — капиталистические мануфактуры. Серебряные и медные рудники тирольского графства стали основным источником финансовых поступлений Габсбургов. Однако с XVI в. большая часть горной промышленности Тироля перешла под контроль Фуггеров, южнонемецкого банковского дома, кредиторов Габсбургов.

В XV в. началось складывание системы общественных школ в городах. Основанный в 1365 г. Венский университет стал одним из важнейших центров высшего образования в Центральной Европе. Немецкий язык все более активно проникал в администрацию и литературу: в конце XIV в. появилась первая австрийская хроника на немецком языке — «Osterreichische Landes-chronik». Начала складываться австрийская нация, которая с конца XV в. стала постепенно обособляться и противопоставлять себя немецкой.

 Превращение монархии Габсбургов в великую державу.
В конце Средневековья под властью Габсбургов оказались обширные австрийские земли, и они продолжали преумножаться. Так, Максимилиан I (1493–1519) еще в 1477 г. женился на Марии Бургундской, получив богатые земли Нидерландов, Франш-Конте и ряд других областей между Францией и Германией. Это сразу выдвинуло Максимилиана в центр европейской политики и резко повысило престиж династии, даже несмотря на Арасский договор (1482), по которому Франции отходила Бургундия и Пикардия.

Под властью Максимилиана оказались все земли Габсбургов (Австрия, Штирия, Каринтия и Крайна Тироль и Передняя Австрия). В 1500 г. после пресечения Горицкой династии Максимилиан I присоединил к своим владениям Горицкое графство, включая земли в Восточном Тироле. Затем эрцгерцог вмешался в династическую борьбу в Баварии и добился передачи ему Куфштейна и Раттенберга. Так завершилось складывание ядра австрийской державы Нового времени. В 1496 г. в результате брака Филиппа I Красивого, сына Максимилиана, и Хуанны, дочери Изабеллы Кастильской и Фердинанда Арагонского, к землям Габсбургов была присоединена Испания с ее колониальными владениями (однако испанские земли в состав империи не включались), а в 1500 г. Габсбурги унаследовали области Грац и Градишка.

Правление Максимилиана имело большое значение для развития Австрии. Эрцгерцог развернул программу широких преобразований системы государственного управления страны. Уже в 1493 г. австрийские земли были поделены на два округа: Верхнюю Австрию (Тироль и Передняя Австрия) и Нижнюю Австрию (Австрия, Штирия, Каринтия, Крайна). В каждой из частей было создано отдельное правительство, включавшее наместника, назначаемого эрцгерцогом, и его советников. В Вене организовали единое казначейство (позднее перенесено в Инсбрук) и счетное управление. В 1498 г. Максимилиан создал новую систему высших органов власти: Надворный совет (высший административный и судебный орган), Надворную палату (высший фискальный и финансовый орган) и Надворную канцелярию (ответственна за внешние сношения и законотворческую деятельность). Были также объединены военные ведомства всех австрийских земель. В результате появилась новая централизованная система государственного управления, была заложена основа объединения родовых габсбургских владений в единое Австрийское государство.

Реформы Максимилиана, однако, вызвали сопротивление сословий. В 1502 г. на едином ландтаге нижнеавстрийских земель дворянство выступило резко против централизаторских стремлений эрцгерцога. Максимилиан, испытывавший острую нужду в финансовых средствах на ведение войн с турками и в Италии, был вынужден пойти на уступки и восстановить судебные права сословий. В 1518 г. в состав Придворного совета были включены представители ландтага. Таким образом, административные реформы не были завершены, однако они способствовали укреплению государственной власти в Австрии и позволили в дальнейшем создать эффективную бюрократическую систему.

Новый этап в расширении австрийского государства также связан с Максимилианом: в 1515 г. он организовал в Вене встречу с Владиславом II, королем Венгрии и Чехии, и Сигизмундом I, королем Польши. Было заключено соглашение о браке внучки Максимилиана I Марии и сына Владислава II Лайоша II, а также о женитьбе внука Максимилиана Фердинанда на дочери Владислава II Анне. Этот шаг позволил в 1526 г., после гибели Лайоша II в войне с турками, присоединить Венгрию и Чехию к владениям Габсбургов.

Так как в 1506 г. Филипп I скончался, то наследником Максимилиана становится его внук, вошедший в историю как император Священной Римской империи Карл V. В его руках сосредоточилось управление огромной империи, но эти владения в 1520 г. были разделены на две неравные части, большую из которых составили Испания с колониями и Нидерландами, которыми и управлял Карл, а меньшую — домен, сложившийся в рамках империи (т.н. «коренные владения» Габсбургов). Австрийским эрцгерцогом с 1521 г. становится младший брат Карла Фердинанд (1521–1564). Так образовались две наиболее известные ветви династии: испанские и австрийские Габсбурги.

Австрийские Габсбурги продолжили консолидацию территорий вокруг эрцгерцогства. В 1526 г. после гибели короля Богемии и Венгрии сеймовая комиссия избрала новым королем эрцгерцога Фердинанда I. Став правителем сразу двух новых обширных владений, он тем самым вошел в ряд влиятельнейших европейских монархов. В следующем году эрцгерцог Австрии был избран и королем Хорватии. Начиная же с 1556 г. австрийские Габсбурги почти бессменно (с единственным перерывом в 1740–1745 гг.) занимали трон императора.

Территория Венгрии еще долгое время являлась предметом споров между Габсбургами и Османской империей. Часть венгерской знати избрала королем Яна Запольского, которого поддерживала Османская империя. В 1541 г. после захвата османскими войсками г. Буда центральная и южная части Венгерского королевства вошли непосредственно в состав Османской империи, а восточная часть стала Княжеством Трансильвания (находилось в вассальной зависимости от Османской империи). Под властью Габсбургов осталась северо-западная часть Венгрии. Полностью земли венгерской короны были включены в состав австрийских владений по Карловицкому миру 1699 г.

 Эпоха Реформации в австрийских землях. «Братская распря».
К концу XV в. католическая церковь находилась в глубоком кризисе, а попытки реформ терпят неудачу. С 1517 г. начинается Реформация и быстрое распространение идей Лютера. Этот процесс затронул и империю (т.н. конфессионализация); распространялись идеи реформации и в Австрии. Первой оказалась вовлечена знать: в 1520-х гг. многие дворяне перешли в лютеранство из-за материальных преимуществ. Благодаря турецкой угрозе власть не могла быстро с ними справиться, хотя и боролась. Сперва стали запрещать протестантские книги. В 1524 г. в Вене как еретик был казнен Каспар Таубер — первая жертва Реформации в Австрии. Надо отметить, что Максимилиан II и Рудольф II были весьма толерантными правителями, что определило первоначальные успехи Реформации. Во второй половине XVI в. наблюдается расцвет протестантизма: им охвачено приблизительно 70% населения Австрии. Аугсбургский религиозный мир 1555 г. закрепил существующую ситуацию, но только для лютеран. Кальвинисты остались за бортом. Появились и секты: например «крестители» нашли немало сторонников в среде австрийских крестьян. Реформация также способствовала Великой крестьянской войне, т.к. крестьяне усомнились в библейском обосновании их неравенства. Постепенно стал набирать обороты процесс Контрреформации. В 1552 г. иезуиты были приглашены в Вену, а позже и в Грац. Конец XVI в. ознаменовался приходом нового поколения Габсбургов, активно проводящих Контрреформацию и не чуравшихся насилия. Была усилена цензура, надзор за проповедниками. Будущий Фердинанд II был настроен еще более решительно. Но протестантизм оказался не изжит до самой Тридцатилетней войны; окончательный его крах начался после битвы у Белой горы под Прагой в 1620 г., которая привела к рекатолизации и победе Контрреформации в австрийских землях, хотя протестантские вероучения тайно исповедовали еще некоторое время. В Венгрии, однако, утвердилась веротерпимость. Одним из итогов победы католицизма в Австрии было появление множества монашествующих орденов, сети монастырей и красивых барочных церквей.

В XVI–XVII вв. австрийские земли в последний раз были разделены между несколькими ветвями Габсбургов: в 1564 г. у австрийской линии остались Австрия, Богемия и часть Венгрии с Хорватией, у штирийской — Штирия, Каринтия и Крайна, у тирольской — Тироль и Передняя Австрия (Форарльберг, Эльзас, отошедший затем к Франции по Вестфальскому договору 1648 г., и некоторые другие земли на западе Германии). Земли тирольской линии, управляемые в 1564–1595 гг. Фердинандом II, в 1595 г. перешли к двум остальным линиям. С 1564 по 1590 гг. главой штирийской ветви был Карл II, первоначально миролюбиво относившийся к протестантам. В 1572 г. Карл II узаконил свободу вероисповедания и Грац стал центром протестантского движения всей Внутренней Австрии. Но уже в 1573 г. он пригласил в Штирию иезуитов, которые в 1586 г. основали в Граце Католический университет.

Однако основной линией наследования была австрийская, ее основателем стал Максимилиан II (1564–1576), являвшийся одновременно и эрцгерцогом, и императором. Его преемником был Рудольф (1576–1612), II в империи, V в Австрии. Рудольф не отличался энергичностью, был робким, склонным к депрессии, подверженным психическим расстройствам. При этом Рудольф не пользовался популярностью в Вене и с 1583 г. жил в Праге, где покровительствовал наукам и искусствам. Причиной непопулярности служила религиозная политика. Рудольф II начал искоренять протестантизм в Австрии, Чехии и Венгрии. В Австрии же почти все дворянство и все города исповедовали протестантизм. С восшествием на престол Рудольфа здесь началась сильная католическая реакция и борьба абсолютизма с областными сеймами и самоуправлением городов. В 1593 г. брат Рудольфа Матвей был назначен его наместником. В Вене Матвей сблизился с Мельхиором Клезелем, который позже стал кардиналом и его главным советником. Протестантские члены верхнеавстрийского и нижнеавстрийского ландтагов заключили между собою союз (1603) для защиты протестантизма; католики также составили унию (1605). Видя общее недовольство, Рудольф II хотел привлечь общественное мнение на свою сторону войной с турками. С этой целью он до последнего затягивал подписание мирного договора с Османской империей, пытаясь найти предлоги для возобновления войны. Подобное поведение вызвало всеобщее движение сословий Венгрии, Австрии и Моравии против императора, сохранившего лишь относительный контроль над Чехией, Силезией и Лужицами. Всеобщее восстание оставалось неизбежным, и родственники Рудольфа сочли необходимым отнять у него власть в пользу Матвея (апрель 1606 г.), сделавшего громадные уступки протестантам. В 1606 г. в Вене был заключен мир, который гарантировал религиозную свободу в Венгрии. Рудольф с ним не согласился, и Матвей вступил в борьбу с душевнобольным императором, принудив брата уступить ему в 1608 г. Австрию, Венгрию и Моравию, а в 1611 г. Чехию, Силезию и Лужицу. Лишенный власти, изнуренный болезнью и помешательством, Рудольф II умер в 1612 г., не оставив наследников. В 1608–1611 гг. австрийские земли были практически объединены, но уже в 1619 г. Тироль и Передняя Австрия вновь перешли в отдельное владение. Окончательно австрийские земли были собраны воедино в 1665 г.

После вступления на императорский престол, на Матвея (1612–1619) существенное влияние оказывал Клезель, который надеялся добиться компромисса между католическими и протестантскими частями империи с целью усиления государства. Еще во время борьбы с Рудольфом Матвей был вынужден пойти на уступки протестантам в Австрии, Моравии и Венгрии, чтобы привлечь их в свои союзники. Из внешних врагов ему пришлось бороться с трансильванским князем Бетленом Габором. Примиренческой политике Матвея противостояли другие представители Габсбургов, в том числе его брат эрцгерцог Максимилиан, который надеялся обеспечить переход престола к приверженцу католицизма эрцгерцогу Фердинанду Штирийскому. По настоянию членов семьи бездетный Матвей короновал Фердинанда королем Чехии (1617) и Венгрии (1618). Попытки правительства ликвидировать права, данные протестантам, и особенно «Грамоту Величества», дарованную Рудольфом II чехам в 1609 г., вызвали недовольство, которое переросло в Чешское восстание, положившее начало Тридцатилетней войне. Фердинанд низверг Клезеля и вырвал бразды правления у больного и дряхлого Матвея, который вскоре после того и умер.

 Турецкая угроза и абсолютизм Габсбургов в Австрии XVII–XVIII вв.
На протяжении XVI–XVIII вв. важнейшим противником на востоке для Австрии стала Османская империя. Турецкая угроза наметилась еще в 1478 и 1492 гг., после первых вторжений татарских отрядов. Собственно «турецкий» период обороны страны длился с битвы при Мохаче в 1526 г. до второй осады Вены в 1683 г. В 1526 г. турки вторглись в Венгрию и при Мохаче разбили ее войско, что обеспечило их господство в регионе. Дальнейшей их целью была австрийская держава: в 1529 г. состоялась первая осада Вены султаном Сулейманом I Великолепным. Тогда столицу защищал граф Никлас Зальм; осада началась поздно и турки ушли. В 1532 г. была предпринята вторая попытка, но турки остановились, не сумев взять крепость Гюнс. Наступило динамическое равновесие, когда перемирия сменялись боевыми действиями, а шесть раз до 1683 г. вспыхивали и настоящие войны. В 1683 г. состоялась вторая осада Вены визирем Каро-Мустафой, оказавшаяся для турок неудачной. Это сражение стало переломным. В течение последующих 16 лет австрийские войска перешли в масштабное наступление и отбили у турок значительные территории. К Австрии отошли большая часть Венгрии, Трансильвания, Хорватия и почти вся Славония. Венгерские сословия заключили мир с императором, в обмен на религиозную свободу признав его права на трон по мужской линии и отказавшись от сопротивления. Стоит отметить огромное влияние турецкой угрозы на внутреннюю жизнь Австрии и Венгрии — внешнее давление усилило сословия в отношениях с Габсбургами, зависимыми от системы налогообложения; на границе же сохранились свободные крестьяне.

В XVIII в. войны с Турцией продолжились. В 1716–1718 гг. Австрия выступила против Турции в соответствии с австро-венецианским союзным договором 1716 г. В результате побед Евгения Савойского Австрия получила Северную Сербию с Белградом, часть Валахии, Северную Боснию и другие территории. Австро-турецкая война 1737–1739 гг., ведущаяся в союзе с Россией, закончилась поражением и возвращением Турции земель в Сербии и Валахии по Белградскому миру. Война 1788–1790 гг. началась выступлением Австрии по русско-австрийскому договору 1781 г. Сперва военные действия протекали неудачно для Австрии, но победы русской армии позволили австрийским войскам занять Бухарест, Белград, Крайову. Однако под влиянием Англии и Пруссии, заинтересованных в ослаблении России, с одной стороны, и в привлечении Австрии к участию в антифранцузской коалиции, с другой, Австрия вышла из войны. По сепаратному Систовскому договору 4 августа 1791 г. Австрия возвратила Турции все занятые ею в этой войне территории за исключением крепости Хотин с округом (возвращены после окончания русско-турецкой войны). Таким образом эти войны способствовали созданию многонационального австрийского государства Габсбургов и ослаблению Османской империи. Народы стран Юго-Восточной Европы, вынесшие на себе всю тяжесть борьбы против османских завоевателей, попали под власть габсбургской монархии.

С ранних лет и до самой смерти Фердинанд II (1619–1637) считал себя воином католической церкви, предназначенным Богом восстановить ее древнее учение. Он был государем деятельным, но его главной чертой была фанатичная приверженность церкви, которой он готов был служить словом и мечом. Иезуиты имели на него огромное влияние. Едва приняв власть, он стал неумолимо преследовать протестантов. Тем, кто не желал менять веру, Фердинанд предписал покинуть страну. Через несколько лет в австрийских владениях, где половина населения состояла из лютеран и кальвинистов, не осталось ни одной протестантской церкви. Узнав о чешском восстании 1618 г., Фердинанд стал действовать решительно. Он приказал арестовать главного советника императора Матвея кардинала Клезеля, предлагавшего пойти на уступки чехам. После этого старый и слабый Матвей уже ничем не мешал Фердинанду, послушно подписывая его указы. Между тем, восстание в Чехии было поддержано протестантами в самой Австрии. Чехи под предводительством графа Турна двинулись на Вену и в июне 1619 г. завладели ее предместьями. Мятежники даже захватили императорский дворец, потребовав у Фердинанда религиозной свободы. Но в город вскоре вступил правительственный отряд, и мятежники отступили. В начавшейся Тридцатилетней войне Фердинанд твердо проводил католический курс, беспощадно борясь с протестантами.

Его преемник и сын, Фердинанд III (1637–1657), вступил на поприще политической и военной деятельности еще до смерти отца, например, запомнившись победой над шведами в 1634 г. при Нордлингене. Он меньше, нежели его отец, подчинялся иезуитам, но, несмотря на желание окончить бесконечную и разорительную войну, долго не решался даже на скромные уступки протестантам. В 1648 г. Фердинанд согласился на заключение Вестфальского мира, даровавшего известные права протестантам. Царствование его во внутренней истории империи прошло бесследно. Тридцатилетняя война способствовала окончательной рекатолизации Австрии.

Леопольд I (1657–1705) любил и поощрял занятия историей, естественными науками, покровительствовал музыкантам, основал университеты в Инсбруке, Ольмюце и Бреслау; Леопольдовское общество естествоиспытателей сохраняет его имя. После смерти эрцгерцога Франца-Сигизмунда Тирольского (1665) Леопольд I приобрел графство Тироль и выкупил у Польши княжества Оппельн и Ратибор, заложенные ей Фердинандом III. Бесстрастный и вялый, Леопольд I был искренним сторонником мира, но обстоятельства вовлекали его в многолетние войны с турками, Людовиком XIV, венгерскими мятежниками, что не мешало ему пользоваться плодами чужих побед. Его крайняя нетерпимость выразилась особенно в жестоком преследовании венгерских кальвинистов.

Иосиф I (1705–1711) энергично продолжил начатую его отцом войну за испанское наследство против Франции. Благодаря победам Евгения Савойского и герцога Мальборо ему удалось выгнать французов из Италии и Нидерландов, перейдя в наступление. Чтобы освободить себе руки на Западе, Иосиф в 1707 г. заключил договор со шведским королем Карлом XII. По Альтранштедтскому миру Иосиф дал силезским протестантам свободу вероисповедания и возвратил им большую часть отнятых иезуитами церквей. В то же время он вынудил папу признать его брата Карла испанским королем. В 1708 г. за отношения с Францией он объявил опалу на курфюрстов баварского и кельнского, но его желание соединить Баварию с Австрией встретило сильное дипломатическое противодействие. Ситуация осложнялась и восстанием в Венгрии Ференца Ракоци, которое Иосиф успешно подавил. Он был образованным и умным правителем, терпимым к иноверцам, одним из наиболее энергичных среди немецких Габсбургов. При нем Австрия достигла большого влияния в Европе. Он же улучшил финансовое управление при помощи Гундакера фон Штаремберга; им также были приняты меры для облегчения положения крепостных крестьян.

Второй сын Леопольда I, Карл VI (1711–1740) воспользовался плодами побед своего брата. В результате войны за Испанское наследство Габсбургам не удалось вернуть все испанские владения, однако к Австрии были присоединены бывшие Испанские Нидерланды (с этого времени ставшие Австрийскими Нидерландами) и ряд территорий в Италии (Миланское герцогство, Неаполь и Сардиния, обмененная на Сицилию в 1720 г.).

Ввиду отсутствия и у императора, и у его брата наследников-сыновей, 19 апреля 1713 г. была принята Прагматическая санкция. По ней в случае отсутствия у императора сыновей престол переходил к его будущим дочерям (а в случае прекращения их потомства — к дочерям его старшего брата Иосифа I и их мужскому и женскому потомству по праву первородства). Санкция также гарантировала нераздельность наследственных земель Габсбургов. Пока Карл оставался бездетным, наследницей престола являлась старшая дочь Иосифа I Мария Жозефа, за ней — ее младшая сестра Мария Амалия. После того как обе дочери были выданы замуж и отказались от претензий на земли дяди, право наследования престола перешло к его старшей дочери — Марии Терезии. В 1720–1724 гг. Прагматическая санкция была признана сословными сеймами империи. При жизни Карла санкция была признана почти всеми державами Европы: Испанией (1725), Россией (1726), Бранденбургом (1727), Голландией и Англией (1731), Данией и Ганновером (1732), Саксонией и Францией (1735). Исключение составляла Бавария, наследник престола которой Карл Альбрехт был женат на Марии Амалии. Прагматическая санкция вошла в состав основных законов австрийской монархии.

В правление Карла в 1738 г. подписанием Венского договора завершилась Война за польское наследство, по которому Неаполь и Сицилия были закреплены за династией испанских Бурбонов как Королевство обеих Сицилий (в качестве компенсации к Австрии отошло герцогство Парма на севере Италии).

Мария Терезия (1740–1780) получила чисто мужское воспитание, подготовившее ее к управлению обширным государством. В 1736 г. она вышла замуж за герцога лотарингского Франца Стефана. Получив власть, она должна была бороться со множеством претендентов в войне за австрийское наследство (1740 –1748). Аахенский мир 1748 г. разрешил этот вопрос в ее пользу, но с потерей Силезии. В Семилетней войне (1756–1763) Мария Терезия приняла участие с целью отвоевать Силезию, но потерпела неудачу. В 1765 г. умер император Франц I (1745–1765), и Мария Терезия назначила соправителем своего сына Иосифа, ограничив его деятельность придворными, финансовыми и военными делами, да и тут не давая ему полной самостоятельности. В 1772 г. Мария Терезия приняла участие в первом разделе Польши и получила Галичину. Османскую империю она принудила угрозами уступить ей Буковину (1775). В 1778 г. Мария Терезия предъявила претензии на «баварское наследство»; последовавшая война была закончена Тешинским миром, по которому Австрийский дом получил область Инне с центром в городе Браунау.

Особенно важной была деятельность Марии Терезии в управлении страной. До нее Австрия являлась во всех отношениях одной из самых отсталых стран. Именно Мария Терезия считается первым в Австрии просвещенным монархом. Цель проводившейся ею модернизации и централизации монархии — стремление установить полный контроль над подданными. Она разделяла идею обязанностей государя перед государством. Главными помощниками Марии Терезии в деле реорганизации были граф Гаугвиц (до 1760 г.), после князь Кауниц, граф Хотек. В 1742 г. были учреждены личная, придворная и государственная канцелярии, бывшие одним целым. В 1760 г. был учрежден государственный совет, ставший органом централизации и административного контроля.

Благодаря Хотеку было введено более правильное распределение налогов (к их уплате были привлечены привилегированные сословия); произведена кадастрация земли и классификации податного населения. Военная реформа состоялась благодаря Леопольду Йозефу Дауну и Йозефу Венцелю Лихтенштейну. Власть помещиков была ограничена и подчинена контролю государства. Много внимания обращала Мария Терезия на улучшение земледелия (введение новых культур, например картофеля), на поддержание ремесел и промыслов, развитие фабричного производства, расширение внутренней и внешней торговли, открытие новых консульств, портов, пунктов сбыта и т.д.

С 1753 г. начались мероприятия по составлению общего гражданского свода законов для замены местного обычного права. С этой целью была созвана специальная комиссия. В 1768–1769 гг. были изданы Кодекс Терезии (свод действующих законов) и новый уголовный свод законов «Nemesis Theresiana». В 1776 г. отменили пытки. Был издан также кодекс судопроизводства и положены основания торгового и вексельного права. В течение 1760-х –1770-х гг. благодаря приглашенному из Пруссии Иоганну Игнацу фон Фельбигеру была проведена школьная реформа. Появилась государственная светская школа; по всей стране для детей 6–12 лет открываются тривиальные народные школы, совершенствуются нормальные школы. В 1773 г. прекращают деятельность иезуиты. Герхард ванн Свиттен становится отцом университетской реформы. Появляются новые высшие учебные заведения и учреждения культуры.

Программа Иосифа II (1780–1790) стала более последовательным выражением системы просвещенного абсолютизма. Иосиф был одним из самых деятельных людей своего времени, который не щадил ни себя, ни других. Входя во все дела лично, он искренне верил в свое призвание вывести Австрию из отсталого состояния путем реформ, идущих сверху. Для этого нужно было, как он считал, прежде всего, усиление государственной власти. Для противодействия произволу он допустил гласное обсуждение текущих вопросов в печати и открытую критику действий монарха (закон о печати 11 июня 1781 г.). Но при малейшем сопротивлении, он проявлял большую жестокость; во внешней политике он руководствовался только интересами своего государства.

В 1781 г. Иосиф издал знаменитый указ о веротерпимости и упразднил те монастыри и духовные ордена, которые не способствовали делу народного просвещения или призрения больных. Церковь была поставлена в зависимость от государства, ее связь с римской курией значительно ограничили. Народное образование было поставлено под надзор государства, особенно начальное обучение. Католическая церковь осталась господствующей, но другим конфессиям дарованы гражданские права, а иудеи получили различные облегчения. С 1782 г. отступление от господствующей веры перестало считаться уголовным преступлением, хотя к сектантам Иосиф относился жестоко.

Уничтожая привилегии магнатов и устанавливая равенство всех граждан перед законом, Иосиф признавал дворянство лишь как служилое сословие и допускал приток разночинцев в ряды чиновничества. Иосиф отменил крепостное право в Богемии (1 ноября 1781 г.), а затем и в других провинциях. При этом поощрялся выкуп крестьянских наделов. Но желание установить равномерное поземельное обложение не было претворено в жизнь.

Его политика возбудила всеобщее недовольство. Феодалы и клерикалы тормозили дело реформ. Так, папа Пий VI напрасно совершил путешествие в Вену в надежде охладить новаторский пыл императора, но ежедневное противодействие клерикалов не осталось без результатов. Слои общества тяготились настойчивой, суровой и бестактной регламентацией, манией бюрократического вмешательства во все сферы жизни, начиная с богослужения и похорон и кончая ношением корсетов. Причины неудачи Иосифа следует искать в попытке круто и бесповоротно завершить традиционную политику Габсбургов, заключающуюся в централизации, введении немецкого языка, уничтожении провинциальных вольностей, замене обломков сословно-представительного строя венской бюрократией. В конце жизни император отменил все свои распоряжения, кроме крестьянской реформы и закона о веротерпимости. На смертном одре, несмотря на тяжкие страдания, он продолжал заниматься государственными делами.

Коснулось Просвещение экономики Австрии, в XVII и XVIII вв. продолжавшей иметь феодальный характер. Но в XVIII в. началось господство идей меркантилизма и протекционизма. Стоит отметить большую активность властей в народном хозяйстве страны. Тремя главными теоретиками меркантилизма являлись Иоганн Иоахим Бехер (в 1666 г. по его инициативе появилась коммерц-коллегия); Вильгельм фон Шрейдер (автор книги «Сокровища и доходы княжеской казны»); Вильгельм фон Херниг (автор работы «Австрия превыше всего, если она только этого хочет»). Проведение политики меркантилизма способствовало укреплению абсолютизма.

 Австрия в период революционных и наполеоновских войн.
Полвека просвещенного абсолютизма имели следствием внутреннюю консолидацию и централизацию монархии. Но в экономическом отношении Австрия отставала от Западной Европы несмотря на все попытки проведения меркантилистской политики. Роль по-прежнему играли дворянство и церковь, буржуазия в современном понимании находилась лишь в стадии становления. Поэтому революцию во Франции австрийские правящие круги, после первоначальных симпатий к ней со стороны просвещенных Иосифа II и Леопольда II (1790–1792), не приняли. Последний в 1791 г. участвовал в подписании Пильницкой декларации, а в феврале 1792 г. был заключен антифранцузский союз с Пруссией. После казни в 1793 г. Марии Антуанетты Австрия становится самым последовательным противником Франции. В 1795 г. по третьему разделу Польши Австрия получает Западную Галицию. Вскоре, в 1797 г. по Кампоформийскому миру, завершившему Итальянскую кампанию Наполеона, Австрия теряет Бельгию, Ломбардию, Северную Италию, уступает Брейсгау герцогу Моденскому, но получает Венецианскую область, Внешнюю Истрию и Далмацию. Люневильский мир 1801 г. подтвердил эти условия, но уже после Аустерлица в 1806 г. по Пресбургскому миру Австрия теряет Венецианскую область, Истрию, Далмацию, уступает Тироль, Бриксен, Триент и переднюю Австрию Баварии, Бадену и Вюртембергу. В этом же году под сильным давлением Наполеона император Франц (II в Священной Римской империи и I в провозглашенной в 1804 г. Австрийской империи) отказался от короны Священной Римской империи, распустив ее сомнительным в правовом отношении актом. Он сделал это единолично, не известив рейхстаг и курфюрстов.

Интересно, что в ходе кампании 1809 г., которую Австрия вела фактически в одиночку, при Асперне эрцгерцог Карл смог победить самого Наполеона, но эта победа имела скорее психологическое значение и была сведена на нет поражением при Ваграме. По Шенбрунскому миру Австрия потеряла Иллирию и достигла апогея своих несчастий. Франц I подвергся еще личному унижению: Наполеон потребовал руки его дочери Марии-Луизы, и свадьба состоялась в 1810 г. Мария родила сына — Римского короля и герцога Рейхштадского. После переговоров с Наполеоном в Дрездене в мае 1812 г., Франц вынужден был отправить свои войска против России, но с поражением Наполеона в России Франц стал участником шестой и седьмой антифранцузских коалиций. В целом, идеи Французской революции так и не смогли утвердиться в империи Габсбургов. Напротив, реакцией на них стало возвращение к консерватизму в политике. На Венском конгрессе 1814–1815 гг., вне всякого сомнения, царил Клеменс Лотар Меттерних, «кучер Европы» и «дирижер европейского концерта». Его реакционное мировоззрение определило ход и итоги конгресса, ставшего для него и его помощника Фридриха фон Генца звездным часом. Конгресс возвратил Австрии большую часть утраченных земель. В империю вновь вошли Тироль, Зальцбург, Ломбардия, Венеция, Иллирийские провинции, Тарнопольская область. Краков объявили вольным городом под покровительством России, Австрии и Пруссии. В пользу Австрии были решены и два важных международных вопроса: итальянский и германский. Был основан германский союз в составе 38 княжеств и 4 вольных городов. Союз охватывал в основном старые имперские земли, в том числе и области подвластные Габсбургам, в союзном сейме во Франкфурте-на-Майне председательствовал австриец. Другим важным итогом стало создание Священного союза, в котором Австрия играла не последнюю роль.

 Предмартовский период (1815–1848) и революция 1848–1849 гг.
Эпоха от Венского конгресса до 1848 г. (получившее название «Предмартовского периода») кажется временем мирного спокойствия и культуры бидермайера, но это — идиллическая картина. Оборотной и довольно мрачной ее стороной были политические преследования, пытки и цензура. Государство во главе с Меттернихом вело беспощадную борьбу с революционными идеями. Феодальные порядки в Австрии законсервировались. «Система Меттерниха» заключалась в подавлении всякого свободомыслия, запрете скоплений людей (кроме театров и балов), всеобщей слежке. Политическим влиянием обладал император и небольшой круг его приближенных. Господство консервативных сил опиралось на армию, бюрократию и католическую церковь. Сын императора Франца Фердинанд I (1835–1848) отличался слабым здоровьем, был нрава мягкого, доброго, спокойного, но вялого и нерешительного. Его тяготили дела, он в них мало что понимал и не интересовался. Поэтому вместо него управляла особая «государственная конференция» в составе эрцгерцога Людвига, Меттерниха и Франца Антона Коловрата.

Несмотря на строгий контроль, все же в стране имела место оппозиция, которая проявляла себя по-разному. Некоторые пытались добиваться постановки своих пьес (Франц Грильпарцер), кому-то удавалось публиковать либеральные стихи (Антон фон Ауэрсперг). Многие покидали страну и критиковали режим из-за рубежа, доставляя запрещенную литературу контрабандным путем. При этом, если либеральные идеи удавалось подавлять с помощью цензуры (репрессивная система нашла выражение в Карлсбадских постановлениях 1819 г., принятых после убийства реакционного писателя и публициста Коцебу студентом Карлом Зандом), то с национальными идеями было гораздо сложнее. Национальные распри стали остро проявляться в Венгрии, где на 11 млн. чел. было лишь 4,8 млн. венгров, остальные — румыны, словаки, австрийцы, украинцы, сербы, хорваты. Из славян наиболее развитыми в плане самосознания оказались чехи, раньше всех ставшие добиваться самостоятельности. Вскоре к ним присоединились хорваты с их концепцией иллиризма.

В экономике наблюдался двойственный процесс развития капитализма и сохранения многих феодальных пережитков, особенно в деревне (барщина, оброк, десятина, различные сборы). Нередки были крестьянские восстания. Развитие внутреннего рынка тормозилось господством крепостничества, бедностью населения и системой внутренних таможен. При этом Венгрия была отсталой аграрной страной, наиболее развитым регионом являлась Чехия.

Предмартовской системой были недовольны две основные группы населения: рабочие и буржуазия (преимущественно мелкая). Социальный вопрос был во многом неразрешимым из-за усиления эксплуатации: детский и женский труд, отсутствие социальных гарантий, рабочий день по 12–14 часов, низкая зарплата, плохое жилье. Начало революционным событиям положила Венгрия, где 3 марта 1848 г. Лайош Кошут (лидер либерального крыла национального движения Венгрии) выступил в Пресбурге (Братиславе) с зажигательной речью. Активизировалась и Вена. Основными требованиями протестующих были: уход Меттерниха, отмена цензуры, введение конституции, назначение ответственных министров. В день открытия заседаний нижнеавстрийского Ландтага 13 марта площадь перед его зданием заполнилась народом (бюргерство, студенты), требовавшим отставки канцлера. Начались стычки с полицией и войсками, но к центру двигались рабочие. Двор быстро пошел на уступки: 14 марта Меттерних был отправлен в отставку и бежал в Англию; отменили цензуру, была обещана конституция. Она была опубликована 23 апреля и опиралась на бельгийский оригинал; по фамилии премьер-министра она также называется «пиллерсдорфской конституцией». По ней высшая власть оставалась у императора. Рейхстаг состоял из двух палат: верхняя частично назначалась, а частично, как и нижняя, избиралась на основе двухстепенной системы с высоким имущественным цензом по избирательному закону 1 мая. Но конституция вызвала недовольство народа, началось братание солдат с митингующими и 15 мая рейхстаг становится однопалатным, а через два дня император и двор бегут в Инсбрук. Некоторое время наблюдается господство революционных сил в Вене, но вскоре начинается контрреволюция. 22 июля в Вене эрцгерцог Иоганн открывает рейхстаг, где доминировали представители либеральной буржуазии, крестьянства и дворян. Рейхстаг был многонациональным, и первым вопросом стал языковой. 12 августа в Вену вернулся двор. Важнейшим его шагом было уничтожение крепостничества по закону 7 сентября: личные повинности крестьян отменялись без выкупа, барщина и оброк за выкуп в размере двадцатикратной стоимости ежегодных платежей, причем 2/3 суммы платили крестьяне, 1/3 — казна.

Ситуация в Вене оставалась напряженной. Город притягивал людей на заработки. Чтобы разрядить ситуацию были организованны общественные работы, прежде всего земляные — на Пратере. Когда в целях экономии министр труда Эрнст Шварцер 23 августа 1848 г. сократил зарплату на один крейцер, рабочие восстали, однако были подавлены городским бюргерством (т.н. «побоище на Пратере»), что свидетельствовало о расколе сил революции. Буржуазия и крестьяне уже получили свое, остались лишь студенты со своим академическим легионом и рабочие с пролетарской мобильной гвардией. С 28 сентября произошла очередная радикализация революции, когда под Будапештом был убит командующий граф Филипп Ламберг. Военный министр граф Теодор Байе фон Латур 6 октября 1848 г. приказал войскам двинуться против Венгрии, но был повешен революционной толпой. Тем временем контрреволюционные силы консолидировались под Веной и 31 октября войска Виндишгреца и Елачича взяли город, не церемонясь с ее защитниками (военные суды расстреливали даже депутатов рейхстага). Рейхстаг был переведен в маленький городок Кромержиж (Кремзир) и в начале марта распущен. 4 марта 1849 г. была опубликована новая конституция с двухпалатным парламентом, высоким имущественным цензом, исключительными правами австрийского императора. Но она была лишь формальностью и ее отменили в 1851 г.

Революционные события привели к тому, что 2 декабря 1848 г. Фердинанд отрекся от престола в пользу племянника, Франца Иосифа. Но в Венгрии его не собирались признавать: 14 апреля 1849 г. парламент в Дебрецене объявил Венгрию независимой, а Габсбургов низложенными, Кошут же становился регентом страны. Но силы международной реакции, прежде всего в лице России, не дали этому свершиться: 13 августа генералу Артуру Гергею пришлось сдаться со своей армией русским у селения Вилагош. Результатом поражения стали многочисленные казни революционеров. Контрреволюция окончательно победила.

 Период неоабсолютизма. Австро-Венгерский дуализм 1867 г.
Вступивший на трон Франц Иосиф вынужден был опираться на армию, победившую внутренних и внешних (Радецкий отразил нападение войск Сардинии-Пьемонта) врагов. Армия, спаянная единым командным языком — немецким, пополнялась за счет двухлетней всеобщей повинности, но и армия являлась ареной межнациональных распрей и национального угнетения. Ее символом и выражением сущности являлись офицеры. Их единству способствовал общий кодекс поведения и сословная замкнутость. Чиновничество, не избавленное полностью от национальных течений, в целом также успешно сдерживало центробежные силы национализма, благодаря чувству принадлежности к некой общности. Союз с церковью был оформлен в виде конкордата 1855 г. (от папы переговоры вел кардинал Отмар фон Раушер). Договор гарантировал католической церкви преобладающие позиции в сферах брачного права и правосудия.

В управлении страной участвовали консервативные силы. Вернувшийся Меттерних по-прежнему из-за кулис направлял политику, но уже не играл прежней роли. В 1851–1852 гг. большую помощь Францу Иосифу оказал князь Феликс Шварценберг, после чего император взял бразды правления в свои руки, находясь правда под сильным влиянием свой матери Софии, «единственного мужчины в Габсбургско-Лотарингской династии». Главную проблему создавала ситуация в Венгрии. После подавления революции Венгрию лишили парламента, ее традиционное деление на комитаты было ликвидировано; во главе Венгрии был поставлен назначенный императором генерал-губернатор (Александр фон Гайнау, получил прозвище «Брешианская гиена» за приказ без суда расстреливать мужчин и публично сечь женщин), а в Трансильвании было введено военное управление. Как королевство Хорватия, так и королевство Славония стали коронными землями, отдельными от Венгрии. Из областей Банат и Бачка и части венгерских и славонских земель в 1848 г. было образовано Сербское воеводство в ранге коронной земли.

Политика неоабсолютизма порождала недовольство. В 1853 г. подмастерье портного венгр Янош Либени напал на Франца Иосифа с ножом и легко ранил его. Недовольны Австрией были и за рубежом — Габсбурги мешали объединению Италии и Германии. Австро-итало-французская война 1859 г. окончилась поражением для империи: австрийцы были дважды разгромлены (под Маджентой и при Сольферино) и потеряли Ломбардию. Это поражение привело к падению престижа монархии и Франц Иосиф вынужден был пойти на незначительные уступки. В 1860 г. был созван рейхсрат. Его часть, состоящая из венгерских староконсерваторов и поляков, разработала проект конституции с федералистскими чертами («октябрьский диплом» от 20 октября 1860 г.), в то время как либералы настаивали на немецкой централизаторской политике. Проект превращения рейхсрата в представительское собрание аристократии, назначенной туда по решению императора из кандидатов, выбранных ландтагами земель, провалился. Инициатор реформы министр внутренних дел Агенор Глуховский в декабре ушел в отставку. 26 февраля 1861 г. был обнародован Февральский патент, предусматривавший усиление централизма. Рейхсрат делился на две палаты: назначаемую императором палату господ и палату депутатов из выбранных ландтагами земель. В самих ландтагах выборы проводились четырьмя куриями при высоком имущественном цензе. Принятие закона вызвало бурный протест в Венгрии, так, что пришлось распустить ее сейм. Но с 1865 г. появляются первые проекты двуединой монархии, как раз тогда, когда ушел в отставку Антон Риттер фон Шмерлинг и к власти ненадолго вернулись консерваторы. Надо отметить, что австрийские либералы были именно немецкими: либерализм был немецким явлением, что и предопределяло их централистскую политику.

В вопросе объединения Германии благодаря Бисмарку с 1861 г. наметилось доминирование Пруссии. В 1864 г. Австрия и Пруссия выступили союзниками против Дании, но уже в 1866 г. между ними разразилась война, причем Италия выступила на стороне Бисмарка. В решающей битве при Кениггреце австрийцы были побеждены. Хотя при Кустоцце армия империи смогла нанести поражение итальянцам, война была проиграна: пришлось лишиться Венецианской области (впрочем, сохранив итальянские территории Трентино и Триест).

Поражение в новой войне серьезно повлияло на внутриполитическую обстановку. В феврале 1867 г. было заключено австро-венгерское соглашение об образовании Австро-Венгрии. Империя стала дуалистической: Франц Иосиф отныне являлся одновременно императором Австрии и апостолическим королем Венгрии. Страна была поделена на Цислейтанию (австрийские земли, Чехия, Моравия, Силезия, Грац, Далмация, Галиция, Буковина, Крайна, История, Триест) и Транслейтанию (Венгрия, Банат, Словакия, Воеводина, Славония, Хорватия, Трансильвания) по реке Лейта. Обе области при этом получали собственные законодательные учреждения. Общеимперские интересы были закреплены в трех сферах: внешней политике, военной (немецкий язык остался командным) и финансовой, что соответствовало министерствам: иностранных дел, военному и финансов. Была установлена и квота налоговых поступлений: 70 и 30%, каждые десять лет обе стороны должны были договариваться о новых квотах, но они не сильно менялись. В декабре 1867 г. появился новый основной закон, состоявший из отдельных конституционных законов: об имперском представительстве, общих правах гражданина, имперском суде, судебной власти, осуществлении правительственной и исполнительной власти. По конституции появилась двухпалатная система из палаты господ с назначаемыми членами и палата депутатов. Было осуществлено четкое разделение властей, однако 14 параграф, часто применявшийся впоследствии, давал правительству возможность время от времени править без рейхсрата. На выборах существовал высокий имущественный ценз, а до 1873 г. они были косвенными (через ландтаги). Новые выборы проводились по куриям, одного депутата избирали в среднем 51 землевладелец, 24 члена торговых палат, 1600 городских обывателей и 8100 сельских.

Для Австрии наступила либеральная эпоха. Главным врагом либералов являлись представители ненемецкого населения (прежде всего чехи) и католические консерваторы. Правда, чехи часто элементарно бойкотировали заседания рейхсрата. Что касается католиков, то полностью отказаться от конкордата они не смогли, но значительно обесценили его в 1867 г. принятием законов министра юстиции Эдуарда Хербста о браке и о школе (фактически попытка отделения церкви от государства). Как ни странно, именно когда в 1870–1871 гг. консерваторы ненадолго образовали переходное правительство, конкордат с папой был расторгнут Францем Иосифом в связи с принятием в 1870 г. Ватиканским собором догмата о папской непогрешимости. В 1874 г. второе либеральное правительство Ауэрсперга (1871–1879) внесло четыре законопроекта, призванных урегулировать правовое положение католической церкви, монастырских сообществ и других конфессий. Но в целом закон о статусе монастырей в силу так и не вступил — до 1876 г. затянулось его принятие в палате господ, после чего его не подписал император. Важным шагом стало и принятие в 1869 г. закона Хаснера об имперских народных школах. Он предусматривал создание надконфессиональной школы, но с обязательным преподаванием религии, для чего закреплялись священники, но централизация школьного дела означала введение всеобщего обязательного образования и реальных предметов.

 Национальный вопрос и партийное строительство в Австро-Венгрии.
Несмотря на компромисс 1867 г., национальная борьба продолжалась. Так венгры, добившись больших привилегий, препятствовали любым попыткам расширения конституционных прав другими народами, равно как и австрийцы. В Чехии развернулась наиболее упорная борьба за свою эмансипацию. Чехи считали, что их государственное право было равноценно венгерским привилегиям. Так как компромисс с Венгрией подписывался без согласия Чехии, то та считала его недействительным. В последующие годы чехи применяли политику «отсутствия» — отказу избранных в парламент депутатов в нем работать. Чехи все более ориентировались на идеи панславизма. С 1871 г. император изменил свой курс, а консервативное правительство Гогенварта-Шеффле пыталось добиться компромисса с Чехией. Из этого, однако, ничего не вышло. Немецкие либералы были против. В результате в Чехии стало складываться новое активное движение младочехов, которые вернулись в парламент и стали развивать идеи собственной государственности (Т. Масарик). Параллельно с политическим уровнем, чешский национализм развивался в образовательной и культурной сфере. Что касается словаков, то те боролись с произволом венгров.

Вторым больным вопросом был югославянский. Благодаря Людевиту Гаю на юге империи был очень популярен югославизм — идея объединения словенцев, хорватов и сербов в одно государство. Но с 1878 г. сербы имели возможность ориентироваться на независимую Сербию, а словенцы склонялись к идее австрославизма, надеясь на создание единой словенской коронной земли. У итальянцев ситуация была схожа с сербской. Поляки же в отличие от чехов активно включились в политическую деятельность Цислейтании, многие их выходцы занимали высокие посты (Агенор Голуховский в 1859 г., Казимир Бадени в 1895–1897 гг.). Их активность позволила добиться автономного статуса Галиции и Лодомерии, им была присуща сплоченность.

Несмотря на давние либеральные традиции в Австрии, только в сентябре 1882 г. либералы приняли Линцскую левую программу, где поднимались прежде всего социальные и национальные вопросы. В 1882 г. состоялось понижение налогового ценза на выборах, что привело к появлению т.н. «пятигульденовых» избирателей и актуализировало для либералов идейную предвыборную борьбу.

Основание Христианско-социальной партии началось с работ различных теоретиков, прежде всего барона Карла фон Фогельзанга, принца Алоиса Лихтенштейна, графа Франца Карла Куфтейна и других лиц из среды аристократии. Они считали, что преодолеть современные проблемы можно на основе христианских идей. Но воздействие их мероприятий на массы (вроде «утиных вечеров» — сборов по названию гостиницы «У утки») было невелико. С присоединением к движению молодого и честолюбивого адвоката Карла Люгера его эффективность возросла. Он смог привлечь консервативный нижний клир и мелких буржуа, во многом благодаря бытовому антисемитизму, так как их антикапиталистический настрой находил выражение во вражде к предпринимателям-евреям. Таким образом антисемитизм получил экономическую интерпретацию.

Близко к либералам стояли немецкие национальные группировки. Основная их публика включала имущие слои. В этом течение антисемитизм также был сильно выражен, особенно благодаря деятельности Георга Риттера фон Шенерера. Впрочем, был для националистов присущ и антиклерикализм. Именно тогда начал зарождаться расовый антисемитизм, когда религия уже не имела значения: стали звучать требования о необходимости тотального уничтожения, либо изгнания евреев. Гитлер восхищался идеями Шенерера и харизмой Люгера.

Лишь социал-демократы не распространяли антисемитских идей, включали евреев в свое руководство, за что подвергались шельмованию как «еврейская партия». В 1870–1880-х гг. в рабочем движении существовало два течения: радикально-революционное (идеи Маркса) и умеренное. Преодолеть раскол удалось на объединительном съезде 1874 г. в Нойдерфле, а на другом объединительном съезде 1888–1889 гг. в Хайнфельде Виктору Адлеру окончательно удалось сплотить ряды партии принятием умеренно марксистской программы. Впрочем, несмотря на некоторые радикальные фразы для удержания левых, в целом партия была умеренной, ревизионистского толка.

 Габсбургский миф в поздней истории Австрийской империи.
В 1854 г. Франц Иосиф женился на баварской принцессе Елизавете (известной как Сисси), от которой у него было четверо детей. Но разногласия с мужем подрывали здоровье Сисси: ей часто приходилось проводить время на Мадейре и Корфу. Ей было тяжело при венском дворе, в том числе из-за симпатий к венграм. На конном заводе в Геделле Сисси удовлетворяла свою страсть к верховой езде. Она любила непринужденное общество, в 1880-х гг. став известной сторонницей и участницей спиритических сеансов. В конце жизни Елизавета часто путешествовала инкогнито, исповедовала культ красоты, занималась гимнастикой. В 1898 г. женевский анархист Луиджи Луккени заколол ее трехгранным напильником, был приговорен к пожизненному заключению и в 1910 г. покончил с собой. Судьба супруги была не единственной трагедией для Франца Иосифа. Брат императора Максимилиан трагически закончил свою жизнь в Мексике из-за авантюры Наполеона III: по приговору суда его как самозваного мексиканского императора расстреляли в крепости Керетаро в 1867 г. Сын Франца Иосифа Рудольф по настоянию матери был воспитан в гражданском духе и стал либералом, но при этом с симпатией относясь к славянам и венграм. В 1881 г. он женился на бельгийской принцессе Стефании, но брак оказался несчастным. В 1886 г. он заболел, отныне его жизнь заполняли морфий, алкоголь и женщины. Усилилась тяга к самоубийству: 30 января 1889 г. он застрелил свою 17-ти летнюю возлюбленную Марию фон Вечера, а затем покончил с собой. Власти списали инцидент на душевное заболевание и похоронили по христианскому обряду. Тайна Майерлинга (охотничьего замка под Веной) актуальна до сих пор. К концу жизни Франц Иосиф стал популярен, его личность скрепляла империю. Он умер 21 ноября 1916 г. в Вене.

Несмотря на политические трудности, последние десятилетия Габсбургов были периодом расцвета культуры. Большую роль в общественном мнении играли многочисленные кафе и пресса (прежде всего две наиболее влиятельные либеральные газеты — «Пресса» и «Новая свободная пресса»). Культура все более становилась буржуазной, но обеспечивалась за счет пота рабочих. Надо различать два периода ее развития: историзм эпохи грюндерства и культуру конца века. Продолжался расцвет в музыке, причем как в серьезной, так и в легкой. Классиками были Антон Иоганнес Брамс, Гуго Вольф, Рихард Штраус, из ненемецких — Бедржих Сметана, Антонин Дворжак, Франц Лист, Бела Барток и другие. С конца 40-х гг. начался взлет вальса: Йозеф Ланнер, отец и сын Штраусы. В изобразительном искусстве первоначально доминировал стиль эпохи грюндерства, или историзм, он же эклетизм. В архитектуре ярким событием была застройка Ринга. 20 декабря 1857 г. Франц Иосиф издал указ о сносе крепостных укреплений, на месте которых появилась роскошная улица Ринг. Реакцией на стиль Ринга стал венский модерн. Важно отметить и австрийскую школу экономической теории, развивавшей концепции манчестерского либерализма. Карл Менгер разработал теорию предельной полезности, он же был и учителем кронпринца Рудольфа. Можно вспомнить и медицинскую научную школу, отметить Зигмунда Фрейда.

 Австрия на рубеже XIX–XX вв. и в Первой мировой войне.
Если в первой половине столетия индустриализация развивалась крайне медленно, то после революции процесс приобрел взрывной характер из-за отмены крепостного права. Наблюдались схожие с другими странами процессы. Особую роль в этом играло железнодорожное строительство между важнейшими экономическими пунктами страны. Но процесс индустриализации шел неравномерно: наиболее успешно он протекал в Северной Чехии и районе Вены, а Венгрия и Галиция до самого крушения монархии оставались аграрными. Немаловажным фактором был и рост населения, вызванный улучшением условий жизни. Экономические изменения затронули социальную сферу, в которой появились пролетариат и буржуазия. Особую роль среди капиталистов играли евреи, что предопределило рост антисемитских настроений. Несмотря на рост экономического влияния буржуазии, в целом до 1867 г. она оставалась политически бесправной. Бурная эпоха грюндерства окончилась 9 мая 1873 г. «великим крахом» на венской бирже, поразившим в основном мелких вкладчиков, что породило недоверие к экономической политике правительства и росту антисемитизма. Тем не менее процесс вкладывания капиталов и роста концентрации производства продолжался. Хотя уже уверенно росла доля выходцев из буржуазных слоев, еще велика оставалась роль дворянства в различных областях. Крупная же аристократия в политическом отношении была малоактивна, постепенно вытесняясь из разных сфер, в том числе и из армии.

После падения либералов правительство возглавил Эдуард Тааффе. Оно состояло из представителей антилиберальных сил, немецких клерикалов и консерваторов. Их иначе называли «железным кольцом», а их политику решения лишь текущих задач — «дальнейшим прозябанием». Именно благодаря этому Тааффе продержался с 1879 по 1893 гг. Его политика была более благожелательной к славянам (хотя без больших уступок), но вызвала раздражение у немцев и стимулировала рост их организаций. Но при попытке дальнейшего увеличения избирательных прав он потерпел поражение. Политика прозябания продолжилась. Наиболее последовательной линией правительства Тааффе была социальная: шло ограничение женского труда, рабочий день сократили до 12 часов с выходным в воскресенье, появились рабочие инспекции. После Тааффе правительства были недолговечными, избегали решения трудных вопросов, уходили в отставку из-за национальных проблем. Например, падение кабинета Виндишгеца произошло из-за появления в смете на 1895 г. параллельного класса с преподаванием на словенском языке в городе Цилли. Теперь правительство «сильной руки» возглавил Бадени, который благожелательно относился к славянам, на некоторое время привлек младочехов, так как пытался провести законы о языке (ввести в делопроизводстве двуязычие). Это вызвало крайне негативную реакцию немецких националистов вплоть до демонстраций в Вене. Попытки министра торговли Эрнста фон Кербера уйти от национальных проблем развитием экономики также потерпели неудачу. В условиях общей нестабильности правительствам часто приходилось действовать на основе 14-го параграфа. Мастером в его использовании был Пауль Гауч фон Франкентурн, трижды занимавший пост премьер-министра (1897–1898; 1904–1906, 1911).

С 1905 г., после массовых демонстраций рабочих Вены, обострился избирательный вопрос. Если правительство Гауча потерпело поражение со своим проектом избирательной реформы, то барону Максу Владимиру фон Беку (1906 –1908) удалось ее провести в 1907 г. Было введено всеобщее избирательное право для мужчин достигших 24 лет, а выборы стали прямыми. В 1911 г. правительство возглавил граф Карл Штюргк, его поддерживал император. В 1916 г. Штюркг был убит молодым социал-демократом Фридрихом Адлером.

С началом Первой мировой войны в империи установилась военная диктатура, под контролем которой согласно закону «о чрезвычайных военно-экономических полномочиях» отныне находилась и экономика. Были распущены профсоюзы, введена цензура, под военный контроль поставлены фабрики. Ухудшение условий жизни усилило стачечную активность, частыми сделались восстания в армии (самое известное произошло на военно-морской базе в Каттаро), но их жестоко подавляли. Обострились национальные противоречия в армии, итогом чего было массовое дезертирство и разложение армии еще до конца войны. Из-за поражений от русских армий в 1914 и 1916 гг. Австро-Венгрия могла держаться только при прямой поддержке Германии, рассматривавшей союзника как несамостоятельное государство.

К осени 1918 г. положение империи резко ухудшилось. В октябре было объявлено об образовании Королевства сербов, хорватов и словенцев и Чехословакии. Император Карл (1916–1918) пытался спасти империю, превратив ее в федерацию, но опоздал. 3 ноября 1918 г. Австро-Венгрия вышла из войны. Еще 21 октября в Вене собрались немецкоговорящие депутаты рейхсрата и создали временное Национальное собрание. Они вынудили Карла подписать манифест о том, что заранее признает решение Национального собрания о будущей форме правления (впоследствии отказался от него). Фактически в Австрии случилась революция, но некоторое время старые и новые органы власти сосуществовали.

12 ноября Национальное собрание провозгласило республику. В этот день революционно настроенные солдаты пытались взять власть в свои руки и передать власть советам. Взвился красный флаг, но попытка провалилась. Сперва собрание посчитало независимость Австрии временным явлением, так как предполагался скорый аншлюс, но правительство Германии было очень осторожным, а на Парижской мирной конференции победители восприняли эту идею в штыки. Антанта рассматривала Австрию как наследницу империи, а значит проигравшей стороной, что предопределило жесткие условия Сен-Жерменского мира 10 сентября 1919 г. По нему немецкоязычный пояс Богемии отошел к Чехии, Южный Тироль и Канальская долина — Италии, Южная Штирия — Югославии, Каринтия после вынужденного референдума осталась в Австрии, но борьба словенцев продолжалась. Территориальным выигрышем было присоединение по решению Антанты части комитатов западной Венгрии (Пресбург, Визельбург, Эденбург, Айзенбург). Но аншлюса не состоялось вопреки настроениям в Австрии: она стала «государством, которого никто не хотел».

16 февраля 1919 г. в Австрии состоялись первые выборы, проходившие по пропорциональной системе и с участием женщин (все впервые). Были избраны 72 социал-демократа, 69 социальных христиан, 26 пангерманцев. Карл Реннер сформировал коалиционное правительство. В это время привилегии Габсбургов были отменены, их владения (кроме частной собственности) — конфискованы, в стране также упразднялись все титулы и дворянское сословие.

Наиболее острыми были проблемы в экономике. С распадом прошлых связей Австрия не смогла полностью удовлетворить своих потребностей в продовольствии и энергии, что привело к двум голодным зимам 1918–1919 и 1919–1920 гг. Вена была слишком большой столицей для маленького государства. Резко возросла инфляция, на социальную политику социал-демократов требовались деньги. Они предлагали взять их за счет налогов у богатых, но победила точка зрения Игнаца Зайпеля от социальных христиан о внешних займах. Лавируя на противоречиях государств-соседей, по Женевскому протоколу ему удалось в 1922 г. получить кредит в 650 млн. крон, но на условиях отказа от аншлюса. Эти меры были названы «санацией Зайпеля». В результате под контролем Лиги Наций положение в Австрии к 1925 г. выровнялось. Шиллинг получил твердое обеспечение и стал «альпийским долларом». Были уволены и лишние чиновники, что сделало управленческий аппарат более эффективным. Вторая половина десятилетия прошла под знаком подъема и модернизации.

 От демократии к диктатуре — австрофашизм и национал-социализм.
После 1918 г. социал-демократы превратились в одну из главных политических сил, отличавшейся строгой организацией. Под их контролем в значительной мере находились и профсоюзы. После Октябрьской революции в России социалисты Австрии не пошли по пути коммунистов. Появилось понятие австромарксизм, его идеологами были Отто Бауэр, Рудольф Гильфердинг, Фридрих Адлер. Австромарксисты пытались найти примирение между большевиками и ревизионистами, но если их риторика сохраняла элементы революционности, их дела в целом были умеренными — они считали, что сперва надо воспитать людей нового общества. Партией были созданы народные средние школы, венчала систему образования высшая партийная школа. Были созданы рабочие библиотеки. Вносились изменения и в культуру праздника рабочих, где наметился отход от христианства. В Вене развернулось массовое коммунальное строительство (с 1925 по 1934 гг. было построено 337 благоустроенных комплексов с 64 тыс. квартир). Начало строительству положил Я. Рейман в 1919 г.

Социал-демократы организовывали массовые спортивные мероприятия для рабочих, изменили подход к уходу за телом. Шел процесс эмансипации женщин. Детей стремились воспитывать в духе коллективизма, появлялись социалистические детские организации, такие как «Красные соколы» (аналог скаутов), «Друзья детей», «Социалистическая рабочая молодежь». Впрочем, прогрессивные реформы Отто Глекеля в 1919–1920 гг. были выполнены лишь отчасти. В религии многие социал-демократы были принципиальными атеистами и боролись с церковными запретами на аборты и кремацию. Закономерно появление антицерковных организаций вроде «Пламени», и даже эрзац-церкви «Союз свободомыслящих». По аналогии с социальными христианами, превратившими свой союз фронтовиков в Хаймвер — силы самообороны, социалисты создали свою партийную армию — Шуцбунд — союз обороны. Но постепенно эта организация зажила вполне самостоятельной жизнью, ее членов отличал больший радикализм и нетерпимость к противникам, так что партийному руководству становилось все сложнее их сдерживать. В 1926 г. была принята Линцская программа партии с тезисом о диктатуры пролетариата.

Социально-христианская партия после образования независимой Австрии переживала период раскола: некоторое время существовало два течения — в защиту республики и за сохранение монархии. Победила республика, но с идеей аншлюса, что изначально было чуждо партии. Выдающимся деятелем партии был бескомпромиссный политик Игнац Зайпель. Всей душой он ненавидел левых, стремясь их устранить; он выступал сторонником однопартийного государства под католическим знаменем. Особенно крайне правые идеи были популярны у Хаймвера, они надеялись создать христианский режим на основе сословного строя по профессиональному признаку. Молодые консерваторы требовали авторитарной власти и сильного вождя (под влиянием работы проф. Отмара Шпана «Подлинное государство»).

С 1927 г. началось постепенное поражение демократии в Австрии. В это время стычки Хаймвера и Шуцбунда стали регулярными. 30 января хаймверовцы открыли в Шаттендорфе огонь по шуцбундовцам, убив инвалида и ребенка; окружной суд оправдал убийц в июле 1927 г. По призыву социалистической «Рабочей газеты» и ее редактора Фридриха Аустерлица 15 июля состоялась демонстрация рабочих у дворца правосудия, закончившаяся пожаром. Полиция убила 89 невооруженных демонстрантов, потеряв четырех своих сотрудников. Ответственность за это лежала на канцлере Зайпеле («безжалостный прелат») и главе венской полиции Шобере («Убийце рабочих»). Социал-демократы отреагировали сдержанно, что посчитали слабостью. Хаймвер все более попадал под влияние итальянского фашизма и пользовался поддержкой Муссолини.

7 декабря 1929 г. были приняты поправки к конституции: Австрия стала президентской республикой, а в верхней палате появился Совет сословий. В этом же году разразился экономический кризис, тяжело ударивший по стране: в 1931 г. рухнула банковская система, к 1933 г. 600 тыс. чел. остались без работы (четверть работоспособного населения). Лозаннский договор 1932 г. предоставил Австрии кредит в 300 млн. шиллингов за отказ от аншлюса. Но унизительное положение страны лишь усилило правых. В мае 1930 г. Хаймвер принял «Корнойбургскую клятву», программу, в которой звучал отказ от демократии западного образца и содержалось требование сословного однопартийного государства. В ноябрьских выборах 1930 г. Хаймвер как «Отечественный блок» получил 9 мандатов, христиане — 66, блок Шобера — 19, социалисты — 72. В этот период начался и рост популярности национал-социалистов. Социальные христиане ничего не могли противопоставить росту влияния нацистов на местных выборах. Тем временем милитаризация общества усиливалась: в 1931 г. Вальтер Пфример с частями штирийского Хаймвера пытался совершить путч, но зачинщика оправдали. В 1932 г. ушли из жизни Зайпель и Шобер, на их место пришло новое поколение политиков — Энгельберт Дольфус и Курт Шушниг. Местные выборы показали успех национал-социалистов за счет социальных христиан, и те посчитали, что с выборами надо кончать. 4 марта при повторном голосовании по кредиту произошла процедурная ошибка: Дольфус воспользовался шансом и распустил парламент с запретом выборов. Президент Вильгельм Миклас, единственный имевший право официально распускать парламент, промолчал. На основе процедур был парализован и Верховный суд (социальные христиане вышли из его состава). Когда Дольфус (за малый рост именуемый Миллиметернихом) возглавил правительство (май 1932 г.), многие в стране подумали о приходе сильной личности.

Социалисты опять реагировали сдержано. После успеха НСДАП в Инсбруке (40%) в июле 1933 г. партия была запрещена, но ее лидеры нашли приют в Рейхе, а подполье подрывало систему изнутри. В этом году были запрещены Шуцбунд и коммунисты. В сентябре 1933 г. в связи с юбилеем освобождения Австрии от турок Дольфус заявил о построении сословного государства с авторитарным руководством. Начались обыски в помещениях рабочих организаций. Лишь руководитель Шуцбунда города Линца смог организовать сопротивление. Началась малая гражданская война, но за 4 дня февраля 1934 г. шуцбундовцы и рабочие потерпели поражения от армейских частей и Хаймвера (применялась и артиллерия). Итог: 200 убитых, 300 раненных, 9 казненных, 1000 арестованных, партия социалистов и ее организации были распущены, ее лидеры бежали. Заграничное бюро партии в Брно действовало вяло, а местные революционные социалисты сблизились с коммунистами. Австрофашизм победил.

1 мая 1934 г. была провозглашена новая конституция. Все партии, кроме «Отечественного фронта» распускались. Создавались корпоративные учреждения, такие как государственный совет, федеральный совет культуры, федеральный экономический совет и совет земель. В тот же день было объявлено о конкордате, действующем до сих пор. Враг слева был побежден, но не национал-социалисты. Коричневый террор и давление Рейха усиливались. 25 июля одетые в форму австрийских солдат члены нелегального 89 штандарта СС проникли в служебное помещение канцлера и арестовали членов правительства. При попытке к бегству Дольфус был убит. Италия не поддержала путчистов и Гитлер объявил, что это внутреннее дело Австрии. Путч провалился, а вокруг погибшего Дольфуса возник культ. Его преемниками стали Курт Шушниг, канцлер, и Эрнст Рюдигер Штаремберг, вице-канцлер и руководитель Отечественного фронта. При Шушниге давление Рейха усилилось (например в виде «барьера в 1000 марок» — пошлины на выезжающих в Австрию на отдых немцев).

11 июля 1936 г. был заключен договор с Рейхом. Германия гарантировала суверенитет Австрии, отменяла пошлину в 1000 марок; в обмен Австрия признавала себя немецким государством, не противодействовала нацистской пропаганде, освобождала арестованных нацистов. В сентябре 1937 г. Муссолини отказался от поддержки Австрии. В стране стала расти популярность аншлюса. В феврале 1938 г. состоялась встреча Шушнига с Гитлером в Берхтесгадене, под давлением которого австрийский канцлер согласился ввести в правительство Артура Зейс-Инкварта, руководителя австрийских национал-социалистов, в качестве министра внутренних дел. Но 9 марта он объявил о референдуме 13 марта по присоединению к Рейху, что взбесило Гитлера и он решился на немедленный аншлюс с использованием вооруженных сил.

Хотя Московская декларация 1943 г. назвала Австрию первой свободной страной, жертвой гитлеровской агрессии, нельзя скрыть факта, что большая часть населения приветствовала аншлюс. В 1938 г. в мире протест выразили лишь СССР и Мексика. Важно, что многие нацистские преступления на территории самой Австрии чинились не немецкими, а австрийскими нацистами. Аншлюсу сказали «да» как кардинал Инницер, так и социалист Реннер. Сразу после прихода нацистов к власти было арестовано более 60 тыс. чел., отправленных в концлагерь Дахау. Но оппозиция действовала прежде всего в лице коммунистов и революционных социалистов. Почти 2700 борцов сопротивления было казнено, 16 тыс. не евреев погибли в концлагерях, 10 тыс. — в тюрьмах гестапо, 6 тыс. — в тюрьмах других стран. В сопротивлении участвовала и церковь (пострадало 724 священника).

Вскоре многие австрийцы разочаровались в аншлюсе: их не устраивало откровенно подчиненное положение Австрии. В апреле 1938 г. Зейс-Инкварт был заменен гауляйтером Йозефом Бюркелем, а название Австрия заменили на «Восточную марку». Старое деление на земли сменилось делением на области — гау. Преемником Бюркеля стал Бальдур фон Ширах. В 1940 г. Восточная марка стала «Альпийским рейхсгау». Отныне нацистская пропагандистская машина работала в полную силу. Австрия полностью следовала в фарватере общегерманской политики. Австрийцы воевали на всех фронтах, из них около 247 тыс. чел. погибло, 114 тыс. получили ранения; 0,5 млн. было пленено. 24 тыс. гражданских лиц погибло из-за налетов союзников. Многие австрийцы участвовали в фашистских организациях. На 1945 г. в них было зарегистрировано 537632 человека, из них 41916-ти были предъявлены серьезные обвинения.

Как и в других оккупированных странах, в Австрии преследовали евреев. Около двух третей местных евреев или 136 тыс. успели эмигрировать. Остальные почти все погибли. С 1941 г. был открыт путь к окончательному решению еврейского вопроса. В самой Австрии крупнейшим лагерем был Маутхаузен. Стоит отметить и преследование цыган — для них был построен лагерь Лакенбах (из 11 тыс. отправленных туда цыган две трети были уничтожены).

 Австрия после Второй мировой войны.
В отличие от Первой мировой войны, теперь фронт докатился до Австрии. Страна стала объектом мощных бомбардировок (только в Вене разрушено 6 тыс. зданий, 13 тыс. домов сильно повреждено). 13 апреля Вена была взята советскими войсками. Но еще 1 апреля 1945 г. СССР поручил Карлу Реннеру сформировать правительство (было готово 27 апреля). 14 апреля была основана Социалистическая партия Австрии (СПА). 17 апреля восстановился и буржуазный лагерь: социальные христиане и Ландбунд образовали Австрийскую народную партию (АНП). Тогда же была воссоздана коммунистическая партия (КПА). Места в правительстве поделили три антифашистских партии: 10 мест получила СПА, 9 — АНП, 7 — КПА, 3 — нейтралы. 27 апреля в Декларации независимости было провозглашено, что с 1 мая 1945 г. возобновляется действие конституции 1920 г. с поправками 1929 г. Аншлюс признавался недействительным и ничтожным еще по решению союзников в Московской декларации 1943 г. Но положение было тяжелым — страна лежала в руинах, понесла огромные потери убитыми и пленными (с запада их отпустили в 1945 г., СССР — в течение 1947–1949 гг., но процесс продолжался до 1955 г.). Продовольствия на всех не хватало, дневная норма была мизерна. Были введены продовольственные карточки с постепенным повышением нормы калорий, отмененные лишь в 1953 г. Острой была и проблема судетских беженцев, прибывших в Австрию.

Австрия была разделена на четыре оккупационные зоны, как и ее столица Вена, символом времени был совместный патруль держав — «четверка в джипе». Оккупационные расходы ложились на местное население. По словам Реннера, державы-победительницы представляли в Австрии «четыре слона в слишком маленькой лодке». К сентябрю 1945 г. западные союзники признали правительство Реннера, расширившееся до 13 членов АНП, 12 СПА, 10 КПА и 4 независимых. 25 ноября прошли первые выборы (на которых бывшие нацисты и пленные не голосовали). АНП получила 85 мандатов (50%), СПА — 76 (44%), КПА — 4. Новое коалиционное правительство возглавил Леопольд Фигль из АНП. Реннер стал президентом страны. Коммунисты не были популярными и удержались в правительстве лишь до 1947 г. Постепенно был взят курс на Запад. Денацификация быстро сошла на нет. В 1948 г. была принята амнистия рядовым нацистам (485 тыс.). Члены НСДПА должны были пройти регистрацию по трем разрядам: военные преступники, виновные (42 тыс.) и виновные в меньшей степени (495 тыс.). Чтобы расколоть буржуазный лагерь, в связи с увеличением числа избирателей была создана четвертая сила, называвшаяся в разное время: «Союз независимых» — «Предвыборный союз независимых» — «Австрийская партия свободы» (АПС). На выборах 1949 г. она с ходу получила 16 мандатов, АНП лишилась 8, СПА — 9, КПА добавила одно место, что обозначило сдвиг вправо. В целом первые десятилетия прошли под знаком гармонии большой коалиции из СПА и АНП. Были и негативные черты в виде выхолащивания парламентаризма и бюрократизации. Обычным делом были махинации вокруг распределения министерских постов и функций.

Экономическому подъему способствовала стабильность и предотвращение любых конфликтов. С этой целью с 1951 по 1954 гг. существовала т.н. Экономическая директория — планирующая и примиряющая инстанция. С 1955 г. была образована Паритетная комиссия по вопросам цен и зарплаты (в составе федерального канцлера, министров и представителей заинтересованных сторон, в подкомитетах решающих споры). Соглашение Рааба-Олы еще больше укрепило эту систему. Важным было тесное взаимодействие партий с заинтересованными сторонами: СПА — с профсоюзами, АНП — с экономической и сельскохозяйственной федеральными палатами. Это привело к тому, что 1960-е гг. воспринимаются как «золотое время»: низкая безработица (2,9%), ежегодный рост в 4,4%, отсутствие социальных конфликтов, вера в прогресс. Постепенно рождалось и самосознание уже по-настоящему независимых австрийцев.

В период оккупации решения по Австрии принимались Контрольным советом из представителей четырех стран. Постепенно вся власть переходила к австрийцам, но проблема заключения Государственного договора существовала. Важной была позиция СССР. Удивительно, но АНП заняла к СССР дружественную позицию, в то время как СПА — враждебную. В 1947 г. начались интенсивные переговоры о соглашении, но подвижки произошли лишь в 1954 г., когда министр иностранных дел СССР В. М. Молотов предложил подписать Государственный договор, при условии продолжения оккупации до мира с Германией. В его речах звучало и слово нейтралитет, положительно воспринимаемое СПА. 12–15 апреля 1955 г. состоялся визит канцлера Рааба в Москву, окончившийся принятием Московского меморандума: Австрия обязалась быть нейтральной, а державы гарантировали ее суверенитет. После того как удалось изъять пункт о виновности Австрии в войне, 15 мая в Вене во дворце Бельведер Джон Фостер Даллес, Гарольд Макмиллан, Антуан Пине, Вячеслав Молотов, Леопольд Фигль подписали Государственный договор. Он состоял из преамбулы и 9 частей: отныне Австрия признавалась свободной и независимой, аншлюс — недействительным и запрещался, восстанавливались границы 1938 г. Также предусматривался запрет и наказуемость любых фашистских организаций, защита нацменьшинств (словенцы и хорваты), запрет на оружие массового поражения, подтверждение закона 1919 г. о Габсбургах, вывод войск союзников и обязательство за 150 млн. долл. выкупить немецкую собственность у СССР. 7 июня 1955 г. Парламент ратифицировал Государственный договор, а 26 октября принял конституционный закон о постоянном но активном нейтралитете, с участием в ООН уже с 14 декабря. С 1956 г. страна вошла в Европейский Совет, с 1959 г. — Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ, вместо ЕЭС — Европейского экономического сообщества — из-за позиции СССР). Вена стала штаб-квартирой многих международных организаций (МАГАТЭ, ОПЕК) и третьим городом ООН после Нью-Йорка и Женевы (в 1983–1987 гг. был построен комплекс ООН-Сити). Из внешнеполитической активности стоит отметить споры с Италией в основном по Южному Тиролю (поэтапное урегулирование проблемы завершилось к 1990 г.). В 1956 и 1968 гг. Австрия активно принимала беженцев из Венгрии (180 тыс.) и Чехословакии, в целом отличаясь прозападной антикоммунистической политикой.

До 1966 г. результаты выборов не менялись, господствовала «Большая коалиция» с руководящей ролью АНП в лице Леопольда Фигля (канцлер в 1945 –1953 гг.) и Юлиуса Рааба (канцлер в 1953–1961 гг.). На выборах 1956 г. АНП завоевала почти абсолютное большинство голосов. В 1958 г. АСП приняла новую программу с отказом от классовых догм, но все же продолжила терять голоса. После переходного канцлера Альфонса Горбаха в 1964 г. пришел Йозеф Клаус. В 1966 г. произошли очередные сдвиги на выборах: АНП получила 85 мест, СПА — 74, АПС— 6. Поражение СПА случилось из-за т.н. «казуса Олы», дела бывшего президента объединения профсоюзов, злоупотреблявшего средствами и создавшего Демократическую прогрессивную партию, отнявшую в 1966 г. у СПА 3% голосов. Причиной усиления противоречий между двумя партиями стал и «казус Габсбурга»: желание Отто Габсбург-Лотарингского приехать в страну натолкнулось на яростное сопротивление социалистов, проигравших судебное дело. В итоге из-за роста разногласий АНП решила создать однопартийное правительство Клауса. Программные заявления Клауса не отличались от программы большой коалиции — решение самых насущных проблем с соблюдением демократических норм. В 1966 г. принимается закон о высшей школе, в 1967 — о поддержке научных исследований, но обновления не получилось. В целом, период не способствовал консерватизму. С 1965 г. характерны были серьезные противоречия по Тарасу Бородайкевичу — антисемитские выпады этого профессора Высшей школы международной торговли привели к протестам и первому послевоенному политическому убийству: правый радикал убил коммуниста. Коснулся Австрии и всеобщий студенческий протест 1968 г. Тем временем Бруно Крайский, председатель СПА с 1967 г., выступил против леваков, произведя впечатление на буржуазных попутчиков. Он предложил программу реформ и сделал СПА привлекательнее. Партия деидеологизировалась, устремилась к центру. На выборах 1970 г. СПА выиграла 7 новых мандатов (81), 79 получила АПН, 5 — АПС. Дождавшись местных выборов и видя тенденцию роста популярности, СПА были инициированы новые выборы, проходившие в соответствии с инициированной АПС избирательной реформой, по которой общее число мест в парламенте возросло с 165 до 183, что заметно перераспределило голоса. Теперь СПА получила 93 места, АНП — 80, АПС — 10. Абсолютное большинство социалистов сохранялось до 1983 г. Крайский стал канцлером.

«Эра Крайского» знаменовалась серией реформ, опиравшихся на благоприятную конъюнктуру в экономике. Движущей силой правовых реформ стал министр юстиции Кристиан Брода, реформировавший уголовное законодательство по принципу «Исправлять, а не карать»: был разрешен гомосексуализм, перестала преследоваться порнография и т.п. Организация народной адвокатуры (инспекторов по правам человека) и сокращение срока службы в армии с введением альтернативной службы сделали Крайского еще более популярным. В 1975 г. была введена сорокачасовая рабочая неделя. Реформы средней школы сделали ее доступнее, обеспечив равные возможности.

В период экономического кризиса для предотвращения правой угрозы, правительство Крайского пыталось прежде всего не допустить рост безработицы. Посредством сокращения расходов бюджета это ему удалось, но ценой высокого внешнего долга (в 1960 г. он составил 13,7% ВНП, 1994 — 54,7%). Для экономии энергоносителей дело даже дошло до использования наклеек на автомобилях, когда их владельцы могли ими пользоваться лишь в определенные дни (министра Йозефа Штарибахера за это прозвали Джо-Наклейка). Активная антисионистская политика Крайского обеспечивала ему симпатии в арабском мире, что было с выгодой им использовано в период энергетического кризиса.

Но постепенно стали появляться новые партии и общественные группы. Прежде всего это различные гражданские инициативы и зеленые. Защита окружающей среды перешла в политическую плоскость. Так начались острые дискуссии по вопросу открытию атомной электростанции в Цвентендорфе под Веной. В итоге на референдуме 1979 г. народ высказался против строительства. Не все гладко было и с национальными меньшинствами, особенно со словенцами в Каринтии. С 1977 г. начались новые экономические трудности в текстильной промышленности, сельском хозяйстве. Имели место и политические скандалы. В 1978 г. СПА приняло новую программу, еще больше отойдя вправо, отказавшись от идей национализации. Но к выборам 1983 г. социалисты подошли с большими трудностями. Крайский обещал, что в случае потери партией абсолютного большинства он покинет политику и сдержал слово. СПА получила всего 90 мест, АНП — 81, АПС — 12. Крайский ушел на пенсию.

В новых условиях СПА вынуждена была пойти на коалицию с АПС, которой досталось 4 портфеля — вице-канцлера, министров юстиции, обороны и торговли. Канцлером стал Фред Зиновац. Однако трудностей меньше не стало: началась эра скандалов. В 1985 г. разразился кризис в национализированной промышленности, открылась афера фирмы Норикум с оружием, скандал с грузовым судном «Лукона», скандалы вокруг отдельных министров. В 1986 г. в АПС либерального Штегнера сменил праворадикальный Йорг Хайдер (из-за чего АПС не могла больше быть в коалиции). Произошел также раскол страны из-за выборов президента. Избранный Курт Вальдхайм был уличен в связях с нацистскими штурмовыми отрядами. Страна оказалась в международной изоляции — президента никуда не приглашали, за исключением ряда арабских стран. В этом же году Франц Враницкий, карьерист из СПА, разорвал коалицию с АПС, став новым канцлером до 1997 г. Новые выборы имели серьезные последствия: СПА получили 81 мандат, АНП — 78, АПС — 16, зеленые — 8. Партия Хайдера считалась протестной и умело использовала недовольство мигрантами. СПА же образовала большую коалицию с АНП, просуществовавшую до 2000 г.

Правительство Враницкого смогло оживить экономику благодаря политике приватизации и акционированию. Выборы 1990 г. ознаменовались новой победой АПС, которая получила 34 места, СПА — 80, АНП — 60, зеленые — 9. Проблема иностранцев очень волновала общество: к концу 1990-х гг. их доля возросла до 9% (4 — от Югославии, 2 — от Турции). В 1992 г. Вальдхайма на посту президента сменил выдвинутый АНП Томас Клестиль, переизбранный в 1998 г. несмотря на скандальную личную жизнь. В 1993 г. от АПС откололись 6 депутатов во главе с Хайдой Шмидт, образовавших Либеральный форум — ЛИФ. Выборы 1994 г. принесли СПА 65 мест, АНП — 52, АПС — 42, зеленым — 13, ЛИФ — 11. Партийная система изменилось: теперь стало три средних и две небольших партии. Правительственная коалиция утратила свое большинство в 2/3 мест. Выборы 1995 г. подтвердили тенденцию: СПА — 71, АНП — 53, АПС — 40, ЛИФ — 10, зеленые — 9. В 1997 г. пост канцлера занял Виктор Клим. Продолжились споры об иностранцах. Выборы 1999 г. закрепили тенденцию слома больших партий: СПА получила 65 мандатов, АНП и АПС — по 52, зеленые — 14. АПС активно использовала ксенофобские лозунги. В результате сформировалась скандальная коалиция между АНП и АПС. Канцлером стал Вольфганг Шюссель, вице-канцлером — Зузанна Рисс-Пассер. Реакция на это правительство в стране и за рубежом оказалась очень негативной: СПА и зеленые ушли в непримиримую оппозицию, прокатились массовые митинги против сине-черного союза. В экономической сфере это правое правительство продолжило приватизацию и поощрение предпринимательской инициативы.

 Австрия на пути в Единую Европу.
Реальное движение Австрии на пути европейской интеграции началось с «Плана Маршалла». Австрия стала в июне 1947 г. участницей конференции, на которой был учрежден Комитет Европейского экономического сотрудничества. Австрия одной из первых подписала 16 апреля 1948 г. соглашение об учреждении ОЕЭС (Организации европейского экономического сотрудничества). Также Австрия положительно восприняла идею создания многонациональной платежной системы, в 1950 г. приняв участие в создании Европейского платежного союза (ЕПС). В 1951 г. Австрия присоединилась к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ).

Однако Австрия не могла вступить в Европейское объединение угля и стали из-за неопределенности в ее статусе. А главное — в ЕОУС главным «мотором» была ФРГ, с которой Австрии были запрещены союзниками «всякие совместные действия», могущие привести эту страну «под контроль ФРГ». После восстановления суверенитета в 1955 г. путь Австрии в ЕЭС по-прежнему был закрыт: ей нельзя было отойти от обязательств, вытекавших из ее статуса нейтралитета и из Государственного договора, накладывавшего запрет на любую форму союза с Германией. Была строгой и позиция СССР: он, исходя из посылки, что ЕЭС является «частью» или «продолжением» НАТО», считал, что членство Австрии в этой организации является нарушением нейтралитета.

Но Австрия была не одинока. На рубеже 1950-х–1960-х гг. в Европе сразу несколько стран по разным причинам не могли присоединиться к интеграции «шестерки». Поэтому Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария создали собственную экономическую интеграционную структуру — Европейскую ассоциацию свободной торговли. Конвенция об учреждении ЕАСТ была подписана 4 января 1960 г. в Стокгольме. Швейцарии и Австрии была отведена роль ведомых. Инициатива создания ЕАСТ исходила от Великобритании и, в меньшей мере от Скандинавских стран. Однако функционирование ЕАСТ продемонстрировало, вопреки британским ожиданиям, экономическую слабость и политическую аморфность организации стран «семерки». Поэтому уже в 1961 г. британцы стали зондировать почву (хотя и неудачно) на предмет вступления в ЕЭС, оставляя ЕАСТ роль страховки.

Совет министров Австрийской Республики принял официальное решение о вступление в ЕАСТ 23 марта 1960 г. В Австрии эту организацию стали называть вторым после ЕЭС «столпом европейской интеграции». В отличие от ЕЭС, ЕАСТ представляла менее развитую форму интеграции, ее функции были ограничены внешнеторговыми рамками и направлены на создание зоны свободной торговли. В круг полномочий ЕАСТ не включалась возможность формирования наднациональных учреждений или возможность уступок суверенных прав членами организации. При этом для стран-участниц ЕАСТ, и особенно для Австрии, преобладающая часть внешней торговли приходилась на входящие в ЕЭС государства. Деятельность ЕАСТ показала, что эта организация не могла успешно разрешить экономические проблемы участвующих в ней государств. Движение Австрии в европейские интеграционные структуры, начатое в 1950-е гг., в силу его своеобразия получило название «австрийского пути».

Во второй половине 1980-х гг. в австрийской экономике особо болезненно проявились последствия изолированности от европейского интеграционного процесса. Представители бизнеса и ведущих политических партий говорили об экономических потерях, доказывали необходимость скорейшего присоединения Австрии к Общему рынку. Движение Австрии к ЕЭС началось в 1987 г., когда ее правительством была создана «Рабочая группа по европейской интеграции». В июле 1989 г. Австрия подала заявку о вступлении в ЕЭС, в которой говорилось о приверженности принципам традиционного нейтралитета страны. Положительный ответ был получен лишь спустя два года. С объединением Германии в 1990 г. Австрия стала отходить от строгого следования политике нейтралитета: были внесены некоторые поправки к Государственному договору.

Однако политическая элита страны не была единой. Против вхождения Австрии в Европейский Союз выступала АПС. Ее лидер Йорг Хайдер постоянно напоминал, что, войдя в ЕС, Австрия потеряет самостоятельность и национальную идентичность. Хайдер указывал и на неизбежность проблем, связанных с увеличением потока беженцев и мигрантов. Партия «зеленых» тоже оказалась в лагере противников евроинтеграции из-за опасений распада национальной системы охраны окружающей среды. Против вхождения страны в Евросоюз выступали и коммунисты. Противники интеграции также опасались «германизации всей Европы» из-за очевидного лидерства Германии. Многие австрийцы в этой связи опасались перемен «от добра к неизвестности».

Особое беспокойство при обсуждении вопроса о членстве страны в Евросоюзе вызывал аграрный сектор. Было очевидно, что после присоединения страны к ЕС у австрийских крестьян возникнут проблемы из-за снижения цен на многие сельскохозяйственные продукты и обострения конкуренции на внутреннем рынке. В результате были согласованы меры переходного периода, установленного для Австрии сроком на пять лет. Другим важным вопросом в переговорах с ЕС стала проблема трансальпийского транзита. Имелись и сугубо психологические проблемы. После вступления Австрии в Евросоюз вопрос австрийской идентичности приобретал другое звучание — как сохранить завоеванную государственную самостоятельность и австрийское самосознание в условиях постепенного делегирования ряда властных и законодательных полномочий страны бюрократическим структурам Евросоюза. Во многом именно статус нейтралитета позволил австрийцам осознать свою обособленность от Германии.

Среди сторонников вступления Австрии в ЕС были крупные компании и фирмы, надеявшиеся на достойное место для своей продукции на европейском рынке. Еще до членства в Евросоюзе, около 60% австрийского внешнеторгового оборота приходилось на ЕС. В целом именно экономические аргументы были наиболее весомыми доводами за вступление в ЕС. Переговоры Австрийской Республики с институтами ЕС начались лишь спустя пять лет после подачи заявки, и завершились успешно. В начале мая 1994 г. депутаты Европарламента приняли решение о расширении Европейского Союза: из 517 депутатов 374 высказались за полноправное участие Австрийской Республики в Евросоюзе с 1 января 1995 г. Утверждение столь важного шага в самой Австрии правительство решило закрепить на референдуме, проведенном 12 июня 1994 г. Из 82,3% проголосовавших австрийцев, 66,6% высказались за вхождение страны в ЕС, руководство которого накануне референдума «не скупилось на обещания льгот и субсидий». После референдума некоторые австрийские СМИ считали, что соотечественников скорее «не убедили», а буквально «уговорили» голосовать за вступление в Евросоюз.

В вопросе военно-политического нейтралитета Австрия в целом сохраняет прежние идеи. Несмотря на присоединение в 1995 г. к программе НАТО «Партнерство ради мира» (с известным запозданием и оглядкой на Россию), к самому альянсу Австрия так и не присоединилась, хотя определенное внутреннее давление имелось, например, от партии народников, считавшей, что общая оборона позволит заметно рационализировать бюджет страны. Однако нейтралитет по-прежнему довлеет в умах населения страны.

 Литература по истории Австрии

История Австрии в общеевропейском и мировом контексте:
Борко Ю.А. Малые страны Западной Европы: экономические проблемы. М., 1987; Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009; Малые страны Европы в XX веке: Учебное пособие / Отв. ред. А.О. Хорошева. М., 2013; Малые страны Западной Европы. М., 1983; От национальных государств к единой Европе: проблемы европейской интеграции в XIX–XXI вв. СПб., 2016; Швейцер В.Я. Европа: большой опыт малых стран // Современная Европа. 2008. № 4 (36). С. 46–58.
Общая историческая литература по Австрии:
Ватлин А.Ю. Австрия в XX в.: учеб. пособие для студентов вузов, обучающ. по напр. «История». М., 2006; Воцелка К. История Австрии: культура, общество, политика. М., 2007; Митрофанов П.П. История Австрии с древнейших времен до 1792 г. М., 2010; Петров Е.В. Возникновение Австрийского государства. Монография. Нижневартовск, 2007; Полтавский М.А. История Австрии: Пути государственного и национального развития, ч. 1. С древнейших времен до революции 1848 г. М., 1992; ч. 2. От революции 1848 г. до революции 1918–1919 г. М., 1992; Пристер Е. Краткая история Австрии. М., 1952; Черников И.И. Гибель империи. М. – СПб., 2002; Шимов Я. Австро-Венгерская империя. М., 2003.
Специализированная и страноведческая литература по Австрии:
Авербух Р.А. Революция в Австрии (1848–1849). М., 1970; Австро-Венгрия: интеграционные процессы и национальная специфика. Сборник статей. М., 1997; Барбашина О.И., Жиряков И.Г., Максимова О.В. Экономические отношения Австрии с Советским Союзом и Россией: опыт, новые формы и тенденции. М., 2009; Белецкий В.Н. Советский Союз и Австрия. Борьба Советского Союза за возрождение независимой демократической Австрии и установление с ней дружественных отношений (1938–1960). М., 1962; Белявский В.Ф. Восстановление и развитие Австрийского государства после Второй мировой войны (1945–1955). Л., 1968; Васильев В.И. Австрийская идентичность и европейская интеграция // Обозреватель-Observer. 2013. № 12. С. 98–115; Величко О.И. Политический католицизм и рабочее движение в Австрии. М., 1985; Воробьева Л.М. Проблема австрийского нейтралитета на современном этапе // Проблемы внешней и оборонной политики России. 2002. № 9. С. 66–113; Ворошилов С.И. Внутриполитическая борьба в Австрии в период становления Второй республики (1945–1955). Л., 1968; Ворошилов С.И. К истории австрийского нейтралитета // Вестник ЛГУ. 1971. № 2; Ворошилов С.И. Рождение Второй республики. Л., 1968; Емельянов Е.Р. Общественно-политические взгляды Б. Крайского. М., 1999; Ефремов А.Е. Советско-австрийские отношения после Второй мировой войны. М., 1958; Жиряков И.Г. Из новейшей истории австрийского государства: сборник научных трудов. М., 2003; Жиряков И.Г. СССР и Австрия: итоги и перспективы сотрудничества. К 30-летию подписания Государственного договора. М., 1985; Жиряков И.Г. СССР – Австрия: на пути к созданию общеевропейского дома. М., 1991; Жиряков И.Г. Форма австрийского государства. М., 2006; Жиряков И.Г., Макаренков М.В. Завершение «австрийского пути» в ЕС; сторонники и противники евроинтеграции // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Исторические науки. 2014. № 4 (16). С. 92–99; Жиряков И.Г., Михасюк О.Н. Внешняя политика нейтральной Австрии в «эру» Б. Крайского. М., 2002; Кондаков А.В. Постоянный нейтралитет: анализ прошлого и перспективы на будущее (на примере Австрии и Швейцарии). М., 2002; Костюшко И.И. Аграрная реформа 1848 года в Австрии. М., 1993; Котова Е.В. Династия Габсбургов // Новая и новейшая история. 1991. № 4. С. 138–153; Макаренков М.В. Австрия и европейская экономическая интеграция (1945–1960 гг.) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2012. № 5. С. 63–69; Медведева К.Т. Австрийские Габсбурги и сословия в начале XVII в. М., 2004; Михасюк О.Н. Внешняя политика нейтральной Австрии и актуальные проблемы европейских и международных отношений (1976–1983). М., 2002; Новосельцев Е.Н. Внешняя политика Австрии. М., 1962; Освободительные движения народов Австрийской империи: возникновение и развитие. Конец XVIII – 1849 г. М., 1980; Павленко О.В. Австрийский вопрос в холодной войне // Новый исторический вестник. 2004. № 1(10). С. 247–295; Полтавский М.А. Австрийский народ и аншлюс 1938 г. М., 1971; Рубинштейн Е.И. Крушение австро-венгерской монархии. М., 1963; Судьба двух империй. Российская и Австро-Венгерская монархии в историческом развитии от рассвета до крушения. М., 2006; Трайнин И.П. Национальные противоречия в Австро-Венгрии и ее распад. М. – Л., 1947; Турок В.М. Очерки истории Австрии. 1918–1929. М., 1959; Турок В.М. Очерки истории Австрии. 1929–1938. М., 1962; Чарушина О.Б. Экономические последствия членства Австрии в Европейском союзе // Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2008. Вып. 1. С. 140–146; Шарый А., Шимов Я. Корни и корона. Очерки об Австро-Венгрии. Судьба империи. М., 2001; Швейцер В.Я., Жиряков И.Г. Бруно Крайский: политик и время. М., 2001; Швейцер В.Я. Социал-демократия Австрии. Критика политических концепций и программ. М., 1987; Шореке К.Э. Вена на рубеже веков: политика и культура. СПб., 2001; Юданов Ю.И. Австрия. Экономика и внешняя торговля. М., 1958; Юданов Ю. Австрия и Евросоюз: противостояние // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №2. С. 82–91; Юданов Ю. Издержки австрийского «экономического чуда» // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 6. С. 102–110.

 ГЛАВА V. ИСТОРИЯ ШВЕЙЦАРИИ.

 Швейцария с древнейших времен до раннего Средневековья.
В период последнего оледенения (600–10 тыс. лет назад) большая часть современной Швейцарии была покрыта льдами. Первобытные люди (охотники и собиратели) могли выжить лишь в незатронутых оледенением районах. В среднем каменном веке они заселяли пещеры, совершенствовали орудия труда, начали процесс одомашнивания животных. Сохранились изображения человека и животных на скалах, каменные культовые сооружения, захоронения в расщелинах. В эпоху неолита (для Швейцарии — с 4000 г. до н.э.) климат становится более мягким: доминируют леса, озера и болота. Постепенно люди стали селиться на берегах озер в т.н. «свайных поселениях» — домах на сваях для защиты от диких животных (около 3000–1800 гг. до н.э.). Было установлено, что в период неолита дома стояли как на воде, так и вдоль береговой кромки. Уровень воды был тогда гораздо ниже, чем в период бронзы (1800–800 гг. до н.э.), а когда он поднялся, береговые поселки стали наводными; многие из них были перенесены вглубь берега. Носители свайной культуры, наиболее вероятно, пришли как из Южной Германии, так и из Западной Европы через регион Женевского озера, принеся с собой мегалитическую культуру. При строительстве свайных поселений применялись дерево, солома и глина. Жители поселков использовали лук и стрелы, копья, ловушки, рыболовные сети и удочки. Одновременно они занимались земледелием (пшеница, ячмень, просо), скотоводством (коровы, овцы, козы, свиньи), разведением овощей (капуста). Для расширения лугового пространства древние люди вели активные вырубки леса. С 2500 г. до н.э. обитатели поселков начали систематически запасать сено для снабжения скота кормами в зимний период. Тогда же начинается производство шерстяных тканей. Появление бронзы (2000–1800 гг. до н.э.) изменений в повседневную жизнь привносит мало. Имел место и ограниченный натуральный обмен (камни из Франции, янтарь из Прибалтики).

Свайные поселения свидетельствуют о прочности родового строя в обществе того периода: лишь организованный и дружный коллектив мог сосздавать такие постройки, сообща защищаться от нападений врагов, собирать урожай, справлять праздники. Разделение труда носило естественный характер: мужчины занимались тяжелой физической работой (строительство, расчистка и обработка почвы, охота и рыбная ловля), женщины ухаживали за посевами, обрабатывали урожай, шили одежду, делали глиняную посуду. Общественными делами руководил совет взрослых членов общины, а повседневная жизнь шла под управлением выборных старшин и вождей. Стоит отметить, что аналогичные поселения были найдены во многих других регионах Европы.

Постепенно на территории Швейцарии расселились две этнические группы: племена кельтов на западе и ретов (вероятно родственники этрусков) на востоке. Наиболее значимым кельтским племенем были гельветы, активно участвовавшие в начале I в. до н.э. совместно с германцами в нападениях на Римскую империю, чьи границы уже вплотную приблизились к Женевскому озеру. Первое серьезное соприкосновение гельветов с римлянами имело место в 107 г. до н.э., окончившееся для римлян тяжелым поражением на берегах Гаронны. В 58 г. до н.э. гельветы, теснимые германскими племенами, двинулись против Римской империи, но в битве при Бибракте (около современного французского города Отун) были разбиты. В итоге с Римом был заключен договор, по которому гельветы получили статус автономного племени под римским управлением. В 52 г. до н.э. гельветы присоединились к восстанию галлов против Рима, но были подавлены. В 15 г. до н.э. территория Швейцарии была завоевана войсками Тиберия и Друза и вошла в состав Римской империи в качестве части провинций Галлия Белгика и Реция. Возникают римские города-колонии, идет романизация населения, хотя в целом гельветы сохранили свои кельтские корни. В 259–260 гг. эпоха процветания закончилась мощным вторжением германских племен. Хотя римлянам удалось их отбросить за Рейн и Дунай, территория Швейцарии становится приграничной, сильно милитаризованной зоной. В 300 г. Диоклетиан предпринял значительные административно-территориальные изменения (число провинций увеличилось до трех, их границы изменились), не повлиявшие на общий строй земель. Приблизительно тогда же в регионе начинает распространяться христианство: появляются первые епископства (города Женева, Октодурус, Авентикум, Виндонисса, Кур). Северная граница продержалась еще около века, до примерно 400 г., когда римские войска были выведены из прирейнских областей для обороны Рима от вестготов. Экономическое и культурное влияние Рима окончилось, как и эпоха античной цивилизации.

В следующие полстолетия швейцарские земли находились в зоне влияния бургундов и алеманнов, которые сами вскоре попадают в зависимость от франкских королей. В течение VI–VIII вв. Каролингская династия привнесла в регион управленческую стройность. Дольше всего римское влияние сохранялось в провинции Реция I (район Курского епископства). Этот регион и в составе империи франков сохранял свою политическую и культурную самостоятельность. Местная династия Викторидов уверенно контролировала альпийские перевалы, а языком общения была смесь латинского диалекта с вкраплением исконно горских говоров, но в VIII в. данный регион был более прочно инкорпорирован в состав империи франков, ретороманский язык стал вытесняться немецким, на котором говорила швабская аристократия, но не в высокогорье. Впрочем, благодаря бургундам и появившемуся бургундскому королевству франкоговорящий ареал на территории Швейцарии не исчез. В IX в. четко обозначилась и закрепилась граница между немецким и французским языковыми ареалами. При Карле Великом Швейцария была разделена на десять графств (гау). В 843 г. Верденский договор привел к разделу Швейцарии на части: западная, вместе с Бургундией, и южная, вместе с Италией, достались императору Лотарю, восточная, вместе со всей Алеманнией — королю Людовику Немецкому. В VIII в. на границе между алеманнами и бургундами было восстановлено епископство Базельское, ставшее в будущем одним из важнейших опорных пунктов германских императоров. В этот период благополучие территорий определялось во многом наличием и расцветом монастырей. Самым могущественным и знаменитым стал монастырь Санкт-Галлен, контролировавший и прилегающие территории и соединивший в себе традиции античности, христианства и местной германоязычной культуры. Но X в. отмечен волнением и беспорядками, вызванными походами иноземных захватчиков: сарацинов в 640–980-е гг., мадьяр в 910–920-е гг. В течение 950–1030-хх гг. эти земли были включены германскими королями в состав Священной Римской империи с сохранением этнического своеобразия. X–XI вв. вошли в историю как эпоха массового образования густой сети городских поселений. Параллельно развивались и места проведения регулярных рынков и ярмарок, не связанных с городами. Но в целом население оставалось крестьянским, хотя о себе и заявили такие городские центры как Базель, Женева, Цюрих, Берн, Лозанна, монастыри Шаффхаузена и Санкт-Галлена.

К тому времени как императорско-штауфенская власть начала приходить в упадок и со смертью императора Фридриха II в 1250 г. прекратила свое существование. На месте будущей Центральной, Западной и Восточной Швейцарии возникла целая сеть разного рода центров власти в виде епископств, городов, графов, монастырей. Их взаимоотношения определялись сложными переплетениями политических интересов, брачных и династических связей, влиянием императорской власти. Но в целом к середине XIII в. можно выделить две усилившиеся династии. Так на западе усилилась власть графов Савойских, а другим сильным правящим домом стали Габсбурги, хотя их владения были разбросаны. В XII–XIII вв. происходит и обособление городов с расширением самоуправления, поэтому главной задачей всех городов стало избавиться от сеньоров и попасть под власть императора с правом получения автономии, что было длительным процессом. В Швейцарии первыми такими городами стали Цюрих, Берн и Золотурн, а после многие другие. При этом численность свободного крестьянства скорее сокращалась, большинство их было в административной или военной зависимости от какого-либо господина. Впрочем, существовал и устойчивый тип свободных крестьян, т.н. «свободных корчевателей» — расчищающих от лесов земли и получавших за это определенные привилегии. Особенно интенсивная политическая жизнь наблюдается в этот период в долинах вокруг Фирвальдштетского озера, что было связано с открытием приблизительно в 1230 г. регулярного сообщения через перевал Сен-Готард, в результате чего земли будущих кантонов Швиц, Унтервальден и Ури превратились в транзитные территории с бесконечными спорами о контроле за господством над альпийскими тропами (показателен конфликт жителей земли Швиц с монастырем в городе Айнзидельн).

 Начало объединения швейцарских земель.
В течение XII–XIII вв. различные альпийские поселения, деревенские общины, группы свободных корчевателей стали объединяться в протосоюзы, руководимые местными родами знати. В Швице возвышается род Штаффахеров, в Ури — Аттингхаузенов, в Унтервальдене — Вольфеншиесен. Не все из них достигли заветной цели попадания под непосредственное управление императора. Ури сделал это в 1230/1231 г., Швиц в 1240 г. Отныне эти свободные имперские земли получили право иметь свою печать, знамя, войско, суд. Главы местных знатных родов — ландаманы, поставленные во главе этих догосударственных объединений племенного характера, брали на себя роль правящих чиновников. В период великого междуцарствия в империи в 30–70-е гг. XIII в. швейцарские земли оказались перед дилеммой — вести политику против империи или жить в согласии с ней. Поэтому в середине-конце XIII в. на северной стороне Альп стали образовываться «межгородские» союзы для обеспечения регионального мира, спокойствия и взаимопомощи. Срок их жизни зависел от конкретной политической ситуации. Важно отметить три городских союза. Во-первых, это «клятвенное товарищество» бургундских городов во главе с Берном, ставшее ядром франкоязычной Швейцарии, во-вторых — союз городов вокруг Боденского озера, в-третьих — горно-крестьянское «товарищество» городов бассейна Фирвальдштедского озера.

Союз во главе с Берном много раз видоизменялся, но находясь на границе зон влияния Габсбургов и графов Савойских, Берн вел политику лавирования между ними. После разгрома в 1339 г. под Лаупеном коалиции городов во главе с Фрибуром, Берн чрезвычайно усилился, поглотив другие соседние союзы. Союз городов Боденского озера представлял объединение более-менее равноправных партнеров из имперских городов и просуществовал до Реформации, опираясь на постоянных участников: Цюрих, Шаффхаузен, Юберлинген, Констанц, Линдау, Санкт-Галлен. Наиболее влиятельным городом стал Цюрих, чье влияние распространилось на земли нынешней Западной Швейцарии. В целом, города прежде всего были заинтересованы в развитии торговли и промышленности, у них отсутствовала экспансионистская жилка, да и сами они располагались изолированно даже в рамках союза (между ними были чужие земли). Солидарность между городами всегда была относительной, что предопределяло текучесть их состава из-за разной расстановки политических сил.

С XIII в. приальпийские земли попадают в сферу интересов династии Габсбургов. В 1232 г. состоялся раздел швейцарских владений Габсбургов между сыновьями Рудольфа II Старого: Альбрехтом IV Мудрым и Рудольфом III, что ослабляло их влияние в регионе. Но к 1291 г., смерти Рудольфа IV, наметился обратный процесс собирания земель Габсбургами, хотя стоит отметить, что три лесных кантона, по традиции стоявшие у истоков швейцарской государственности, представляли для династии небольшой интерес. Реальные отношения господства и подчинения там так и не сложились, мощной габсбургской экспансии в этом регионе не проводилось. Настроения населения были неоднозначными: крестьяне скорее приветствовали габсбургскую власть, способную гарантировать спокойствие в противовес войнам между местными князьями. Наиболее вероятными противниками Габсбургов были крупные города и религиозные центры, не желавшие терять своих привилегий.

Но именно в противостоянии с Габсбургами благодаря подписанию т.н. «Союзной грамоты» в 1291 г. начала оформляться Швейцарская конфедерация. Формально, ее главное значение заключалось в закреплении тремя кантонами обязательств оказания друг другу военной помощи, в стремлении обеспечить региональный мир и в отказе пользоваться услугами «чужих судей». Ни о каком союзном праве, ни о каких совместных органах управления в этом документе не говорится, отсутствует в нем и антигабсбургская риторика. Союзная грамота трех «лесных» кантонов — Швица, Ури, Унтервальдена — появляется в августе 1291 г., спустя пару месяцев после смерти Рудольфа IV. Факты свидетельствуют, что готовить ее стали загодя до смерти монарха с учетом возможных династических изменений, но и тогда широкие народные массы вряд ли принимали в этом участие. Не ясно и место создания документа, но вероятно это был город Бруннен. Оригинал договора, написанного на латинском языке, состоит из краткой преамбулы, 12 статей и маленького заключения. Половина статей посвящена урегулированию возможных споров в случае причинения жителями одной земли ущерба жителям другой земли (убийство, воровство). Договор был выгоден прежде всего знати. Неясны и цели этого союза. Возможно, главным мотивом его заключения было как раз отсутствие всякого интереса со стороны Габсбургского дома по отношению к этим землям, из-за чего местная знать пожелала взять на себя функции по управлению этими землями. Реально совместные органы управления начали складываться лишь с середины XIV в. с т.н. «Восьмикантонной конфедерации» (Швиц, Ури, Унтервальден с городами Цюрих, Берн, Люцерн, Гларус и Цуг). Таким образом Швейцарская конфедерация складывалась в течение длительного, почти двухвекового процесса.

В дальнейшем три кантона стремились не вмешиваться в габсбургские дела, но когда политическая ситуация накалялась, они предпочитали переходить под имперскую защиту: так например в 1309 г. император Генрих VII Люксембургский вновь подтвердил специальными грамотами непосредственное подчинение земель кантонов империи, послав в качестве наместника графа Вернера фон Хомберга, который, впрочем, практически не вмешивался во внутренние дела, что только укрепляло кантональное самосознание. Габсбурги же стремились вернуть себе старые права на эти три земли, но столкнулись с равнодушием императора. А в 1313 г. фон Хомбергу императором было дано право взимать пошлины за дорогу от перевала Сен-Готард к Люцерну, что было уколом Габсбургам, претендовавшим на это же право. Антигабсбургские настроения в этот период наблюдались и в Восточной Швейцарии, где возник антигабсбургский союз из нескольких городов и монастырей. В 1291 г. по «Керцерскому договору» создается коалиция между бернско-золотурнской партией и восточно-швейцарской коалицией. Ури и Швиц тоже заключили с ними союз, но преследовали лишь торговые интересы, оставаясь в стороне от боевых действий. В войне 1291–1293 гг. обе стороны несли серьезные потери, но после поражения в битве при Винтертуре швейцарцы вынуждены были подчиниться Габсбургам.

Решающее влияние на швейцарско-австрийские отношения оказывал конфликт земли Швиц с монастырем Айнзидельн, с 1283 г. управляемым Габсбургами. Конфликт начался еще в 1018 г., когда хозяйственные интересы швейцарцев столкнулись с правом собственности владельца монастырских земель. Хотя в 1311 г. решением арбитражного суда в Цюрихе были удовлетворены многочисленные претензии монастыря к жителям Швица с обязательством возместить материальный ущерб и вернуть неправомерно занятые земли, швицерцы не сдавались и в январе 1314 г. совершили нападение на монастырь, разграбив и осквернив его и взяв в заложники множество монахов. Реакция Габсбургов последовала в 1315 г., но их хорошо вооруженное войско было разбито швейцарцами в битве при Моргантенских высотах (габсбургским войском командовал энергичный младший брат Фридриха Красивого Леопольд). Битва совпала с двойным избранием на имперский престол 25 ноября 1314 г. Людвига Баварского и Фридриха Красивого. Из этих кандидатов конфедераты однозначно приняли сторону первого. Леопольд своим вторжением стремился раз и навсегда разрешить конфликт вокруг монастыря Айнзидельн, но неудачно. Швейцарцы надолго заслужили репутацию «грубого и безбожного крестьянского народа», чье поведение было бесчестно и богопротивно. В 1316 г. Людвиг Баварский вновь подтвердив имперский статус Ури, Швица и Нидвальдена. В 1318 г. конфедераты заключили перемирие и с Габсбургами, предоставив тем статус важных торговых и политических партнеров. При этом Габсбурги не отказались от своих прав, отметив это в документе. Положение монастыря Айнзидельн оставалось весьма шатким. Завершение спора можно датировать 1350 г., когда в результате посреднической миссии Тюринга фон Аттингхаузена была проведена новая граница с территориальными приращениями в пользу швицерцев.

Спустя три недели после битвы у Моргантенских высот, 9 декабря 1315 г. три лесных кантона возобновили заключенный в 1291 г. договор, который теперь был составлен на немецком языке. Содержания договоров 1291 и 1315 гг. почти полностью совпадают, но отныне во время вражды конфедерации и господина между ними терялась связь обязательств, также четко запрещалось ведение сепаратных переговоров, что было дополнительной перестраховкой в неспокойное время. Открытых антигабсбургских положений в этом договоре также не прослеживается. В целом союз 1315 г. выглядел более надежным фундаментом для будущей швейцарской государственности.

К середине XIV в. «Союз трех земель» превратился в союз восьми «старых земель», политическое объединение, к которому примкнули также Цюрих, Берн, Люцерн, Гларус и Цуг. Этот союз являлся рыхлым образованием: сплоченную территорию представляли лишь три изначальных земли и проводивший целенаправленную политику собирания земель Берн. Стоит отметить экономическую зависимость трех земель от других регионов, прежде всего Люцерн. Конфедерация вынуждена была импортировать многие жизненно важные товары, например, соль, зерно и железо. Была и обратная зависимость, что приводило к весьма быстрому улаживанию споров. В 1332 г. по экономическим причинам был заключен вечный союз Люцерна с Ури, Швицем и Унтервальденом. По аналогичной причине в 1351 г. появился вечный союз с Цюрихом. В 1352 г. оформился вечный союз конфедератов с Гларусом (без Люцерна), и с Цугом. При этом и Цуг, и Люцерн продолжали формально сохранять привилегии Габсбургов. В 1353 г. к вечному союзу присоединился Берн, завершив первую стадию формирования Швейцарской конфедерации подписанием Бернской союзной грамоты, в которой особое место занимали положения об арбитраже (Берн постоянно спорил с Унтервальденом). Сам Берн был основан в 1191 г. герцогом Бертольдом Царингером, проводившим антибургундскую политику. В 1218 г. со смертью Бертольда V прервался и род Царингеров, но именно с этого момента начинается взлет Берна как вольного имперского города и центра власти. Находясь на стыке зон влияния Габсбургов и графов Савойских, Берн вел умелую политику лавирования, добиваясь дополнительных прав и свобод. При этом Берн проводил активную завоевательную политику и выступал организатором многочисленных «городских союзов».

Хотя Сен-Готард был открыт в 1230 г., активный грузопоток через него начался лишь в 1300 г., чему способствовали цеховые объединения горных проводников — зоймеров, обязанных следить за безопасностью. Хотя существовала и имперская таможня (например, в 1309 г. она была основана во Флюене), своих функций защиты Габсбурги не выполняли и постепенно доходы от таможни стали контролироваться швейцарцами из Ури. К 1400 г. в трех землях фактически полностью исчезают феодальные права господства. Крестьяне отказывались платить подати, учащаются заключения «выкупных договоров». В Швейцарии многие мелкие рыцарские роды либо исчезали вовсе, либо окрестьянивались, более крупные переживали упадок. Этому способствовало, вероятно, отсутствие сильных покровителей (австрийцы не справились с этим). Сыграл свою роль и переход на скотоводство, что вело к сокращению пахотных угодий. Зафиксированы и многочисленные продажи крупными землевладельцами (например, монастырями) своих земель и прав в пользу народа. Часто права и привилегии знати переставали соблюдаться явочным порядком, притом зачастую на этом наживались местные магнаты.

 Швейцарские земли в позднее Средневековье.
Даже возникнув, Швейцарская конфедерация не была единой — в рамках трех земель существовали совершенно различные отношения к Габсбургам: Ури занимал посредническо-выжидательную позицию, Швиц стремился провоцировать конфликты (из-за монастыря Айнзидельна), Унтервальден был разделен на множество подтерриторий, каждая из которых имела свою позицию. Стоит сказать и об особых автономных воинских группировках — объединениях свободных воинов, которые редко обращали внимание на дипломатические и иные документы и действовали, как им заблагорассудится. В силу этого швейцарского национального самосознания в XIV в. еще не существовало, но чувство принадлежности к некой общности у населения, безусловно, было. В понятие родины тогда включались свой дом, деревня, долина, семья, церковная община. Начали зарождаться мифы о неком единстве, особенно у военных (пример с преданием о фивском легионе под командованием канонизированного Маврикия: легион и командир были избраны швейцарскими воинами в качестве своего покровителя, дав начало швейцарскому кресту, появившемуся в 1339 г. в битве при Лаупене; позднее родился даже миф о происхождении швейцарцев от этого легиона). Основными объединяющими мотивами ранней швейцарской истории следует признать стремление к самопомощи и самоуправлению, слабость государственных институтов, сопротивление любым попыткам политического узурпаторства.

Если на востоке конфедераты сталкивались с интересами Габсбургов, то на западе — с графами Савойскими, а на юге — с Миланом. Чем сильнее становились миланские герцоги, тем активнее жители Верхней Италии искали себе поддержку по ту сторону Сен-Готарда, создавая свои мини-конфедерации. В 1402 г. после смерти герцога Джовани Галеаццо проход через перевал стал опасен как никогда, а в городе Везере произошла массовая драка между миланцами и купцами из Унтервальда. В ответ в 1403 г. объединенные войска урнцев и унтервальдцев присоединили к своей территории область Левентина, ставшую зависимой, неравноправной территорией.

В течение почти сотни лет состав конфедерации оставался неизменным, но в 1386 г. конфедераты предъявили претензии на габсбургский Земпах. Эрцгерцог Леопольд III в битве у этого города потерпел сокрушительное поражение. Окончательно влияние Габсбургов в Швейцарии было утеряно после их поражения в битве при Нэфельсе. С 1415 г. уже нападают швейцарцы, выступив в конфликте между императором Сигизмундом и герцогом Фридрихом IV австрийским на стороне императора по его же просьбе. Тогда они заняли территорию земли Ааргау, поделив ее между собой. Этот шаг значительно укрепил саму конфедерацию: был наведен мост между Берном и Цюрихом, получены плодородные земли, необходимость совместного управления способствовала более тесным взаимоотношениям внутри конфедерации.

Первой швейцарской общегосударственной структурой стал тагзатцунг (Tagsatzung), своеобразный конгресс представителей от всех восьми старых земель. Как правило он собирался в городе Баден. В 1460 г. конфедераты завоевали территорию земли Тургау, воспользовавшись просьбой папы римского сделать это в ходе его очередного конфликта с императором. В Тургау конфедераты насадили своих чиновников, которые оказались людьми с неудержимым воровством, алчностью и жадностью. Таким образом, XV столетие было золотым веком конфедерации, отмеченным ее непрерывным территориальным ростом и упрочнением политических позиций. Но до истинного единства было еще далеко, иногда происходили и войны между ее участниками, как например «Старая Цюрихская война» 1436 г. между швицерцами и цюрихцами (последние проиграли). Но в целом уже тогда наметились контуры гельветического пространства, и лишь на западе продолжала существовать ничейная земля, привлекавшая конфедератов все больше и больше.

Бернская аристократия рассматривала естественными границами своей экспансии на запад Юрские горы и Женевское озеро, что сталкивалось с интересами графов Савойских на территории к северу от Женевского озера. При этом Савойские находились в союзнических отношениях с герцогом Бургундским, которым в 1467 г. стал Карл Смелый. Экспансия герцогов волновала и немцев, и французов, и бернцев. Большая часть бернской аристократии во главе с Никлаусом фон Дисбахом призывала к войне с бургундцами, меньшую часть во главе с Адрианом фон Бубенбергом, призывавшего к миру, никто не слушал. Поддержку ястребам оказывал и Людовик XI, борющийся с бургундскими герцогами. Но до этого надо было обеспечить примирение конфедератов с Габсбургами, что было достигнуто в 1474 г. т.н. «Вечным арбитражем» — договором с герцогом Зигмундом, опасавшимся за свои владения, заложенные бургундцам.

После того как города Страсбург и Мюльхаузен попросили бернцев помочь против произвола бургундского наместника в Эльзасе Петера фон Хагенбаха, те выступили с войной и в ноябре 1474 г. разбили бургундское войско в битве при городе Эрикур. Весной 1475 г. швейцарцы вновь выступили в поход, с крайней жестокостью захватив многие бургундские города. Затем за помощь герцогам бургундским нападениям подверглись и владения графов Савойских, причем от разорения Женевы графы элементарно откупились за 26 тыс. гульденов. В начале 1476 г. Карл Смелый не выдержал и пошел с карательной операцией против швейцарцев. Под городом Грансоном в марте его войско было наголову разбито, а конфедератам достался богатый обоз. После этого они заняли Муртен, возле которого 22 июня 1476 г. вновь разбили войска Карла Смелого. Наконец в 1476 г. графы Савойские и конфедераты под давлением союзников и Франции заключили умеренный Фрибургский мир: швейцарцы получили лишь часть захваченной территории плюс возмещение всех военных расходов. Война с бургундцами продолжалась и фактически закончилась в январе 1477 г. победой швейцарцев при Нанси и гибелью Карла Смелого в бою. Продолжить экспансию из-за давления союзников бернцы не смогли, и в итоге территории герцогства достались Габсбургам. Однако отныне конфедерация вышла за границы немецкоязычного пространства. После собора 1481 г. в Стансе в конфедерацию были включены города Фрибур и Золотурн при сильной оппозиции сельских кантонов, которые, прежде всего, опасались экономических проблем, но монах-отшельник Никлаус фон Флюэ примирил стороны.

После бургундских войн возросла идентичность швейцарцев, основанная, прежде всего, на местном немецком языке. Дальнейшим шагом к обретению идентичности стала Швабская война конфедератов против Габсбургов, создававших на юге Германии т.н. Швабский союз. Конфедераты восприняли это как провокацию, и когда войска императора вторглись в их земли, летом 1499 г. у города Дорнах имперское войско было разбито, а осенью 1499 г. в Базеле был заключен мир, по которому Швейцария фактически отделилась от империи. Вскоре после этой войны и вступления в 1501–1513 гг. в конфедерацию Базеля, Шаффхаузена и Аппенцеля окончательно оформилась конфедерация 13-ти земель с северной границей по Рейну. Она просуществовала до 1798 г. Важно отметить, что Швабская война отдалила швейцарцев от немцев, хотя за пределами этих стран их все равно называли немцами. Швейцарская экспансия еще некоторое время продолжалась. Участвуя в Итальянских войнах, швейцарцы установили протекторат над Миланом и Бургундией, одержав блестящие победы, но вскоре военное счастье их покинуло (в 1515 г. в битве при Мариньяно, в 1522 г. при Бикокке и в 1525 г. при Павии). Одновременно в 1516 г. был заключен мирный договор с Францией, а с 1521 г. действовал «Альянс солидарности», фактически вечный союз. Это был конец эры швейцарской экспансии.

Расширение конфедерации отвечало принципам защиты, и вступавшие в нее блюли прежде всего эти выгоды, так же как и отход от других покровителей диктовался именно этим. При этом единых органов власти, тем более демократичных, не существовало. Скорее можно говорить о принципе анархии, когда важно было не допустить оставления власти в одних руках. Споры между членами конфедерации решались в арбитражах, как правило в маленьких городках. Однако в 1420 г. был создан общешвейцарский «собор», цель которого состояла в проведении арбитража и консультаций сторон по внешнеполитическим проблемам. Постоянного места собраний не было, но чаще всего выбирались Цюрих, Берн, Люцерн, реже Райнфельден, Базель и Констанц. Собор собирался ежегодно. Каждый полноправный участник конфедерации посылал по 2 представителя, подчиненная территория — одного, старые 8 кантонов были в привилегированном положении. Процедура принятия решений была сложной — собор часто прерывался из-за необходимости его членам согласовать позицию и получить новые инструкции. Дело осложнялось принципом единогласия. Собор не имел исполнительной и законодательной власти, его решения были рыхлыми, но они не позволяли конфедерации распасться.

Население страны в тот период составляло около миллиона человек и быстро росло, обеспечивая его переизбыток. Властные полномочия и могущество принадлежали знати, включая приезжую. В экономике еще было сложно отделить город от деревни, но стали складываться начала специализации: равнины закреплялись за житницей, высокогорья — за животноводством. Сложности со снабжением часто, но не всегда заставляли аккумулировать зерновые запасы и следить за ценообразованием. Распространение цехового строя вызвало недовольство крестьян из-за ограничения свободы производства. Для цехов характерна строгая регламентация и семейственность производства. В целом в стране сохранялась напряженная социально-экономическая обстановка, разряжать которую был призван институт наемников.

Важнейшим культурообразующим фактором швейцарской нации стали ее наемнические вооруженные силы. Любители рукопашного боя, что прекрасно отвечало их анархической натуре, швейцарцы всегда были готовы поживиться на поле боя. Но их с трудом можно было собрать для настоящей защиты отечества. Их главным военным инструментом было распространение страха и опустошения. Командирам важно было суметь натравить швейцарцев на противника. Швейцарцы были идеальными наемниками — их никогда не интересовала политика, и можно было не опасаться удара в спину. Постепенно самым главным заказчиком швейцарских наемников стала Франция, что началось с вечных альянсов 1453 и 1478 гг., но лишь в ходе Итальянских войн был взят окончательный курс на Францию, продолжавшийся до XIX столетия. Сперва швейцарская знать пыталась ограничить практику наемничества, но т.к. оно укоренилось в швейцарском менталитете, решено было организовать и возглавить процесс. Система «договоров о найме» позволила упорядочить это явление.

Для развития культуры важны были и праздники. К исходу XV столетия традиционные рыцарские турниры фактически исчезают, вместо них приходят праздники городских стрелковых объединений, карнавал и храмовый праздник местной церковной общины. В народе был популярен также праздник двенадцати ночей, между Рождеством и Крещением. Важно отметить локальность каждого из праздненств, но на них всегда приглашались соседи. В XVI в. из-за Реформации и усиления государства традиционный швейцарский праздник постепенно сворачивается, к 1600 г. праздничная жизнь замолкает.

Религия также играла важнейшую роль в средневековой Швейцарии. Церкви имели огромную клиентелу и большой штат. Особо чтились святые, часто не утвержденные церковью; почитался культ фиванского легиона. Швейцарцы верили и в чудотворную способность мощей святых, из-за чего оскверняли чужие алтари. Поддерживалось паломничество к культовым местам. Особое значение имели люди-отшельники, как например Никлаус фон Флюе. В XV в. сложилась ситуация, когда набожность швейцарцев растет, но в то же время из-за злоупотреблений штатная церковная организация не популярна. Грамотность ограничивалась лишь купцами и составителями исторических хроник. Интересно, что швейцарских студентов можно было встретить по всей Европе, кроме самой Швейцарии, несмотря на создание в 1460 г. Базельского университета.

 Швейцария при «старом режиме». От Реформации до «государственного кризиса». 1515–1798 гг.
Почву для Реформации в Швейцарии подготовили написанные в гуманистическом духе книги, критически оценивавшие античную и церковную литературу и традиции, например, появившаяся в год битвы при Мариньяно книга Гларуса Хайнриха Лорити «Описание Гельвеции…». Доносилось также гуманистическое влияние других регионов, прежде всего Базеля и Вены. Уже в 1520-х гг. в швейцарских городах появились работы Лютера. Однако главным инициатором реформационной волны стал город Цюрих. Там с 1518 г. на должности каноника в главном городском соборе служил Ульрих Цвингли. В 1520–1522 гг. здесь запретили алтари и изображения святых, отменили процессии, закрыли монастыри, демонтировали органы. Аналогичные процессы начались и в других городах. В ходе Великой крестьянской войны крестьяне не были поддержаны. Но еще долго судьба Реформации зависела от Берна, где прорыв произошел лишь в 1528 г. благодаря стараниям Никлауса Мануэля. В целом, Реформация быстро распространилась, особенно в крупных кантонах, но католической веры твердо придерживались Ури, Швиц, Унтервальден, а также Фрибур, Золотурн, Вале. Причина этого парадоксальна — там были более демократические режимы. В Гларусе и Аппенцеле религиозный раскол прошел по их территории.

Такое положение не могло не вызвать споров. В 1524 г. католические кантоны Ури, Швиц, Унтервальден, Люцерн, Цуг заключили «Союз пяти земель». Католики склонялись к поддержке со стороны Габсбургов, их не устраивало продовольственное эмбарго Цюриха и запрет на заключение наемнических договоров. Попытка примирительного собора в 1526 г. оказалась безрезультатной. В 1527 г. был создан реформаторский городской союз в составе Цюриха, Берна, Санкт-Галлена, Шаффхаузена, Билля, Базеля, Мюльхаузена, Констанцы и Страсбурга. В 1529 г. появился католический союз «Христианское объединение» из 5 кантонов и Австрии. В июне 1529 г. был достигнут хрупкий компромисс — «Первый земельный мир», ликвидировавший связь с Австрией. Но 31 октября 1531 г. католики из внутренних кантонов напали на Цюрих и разбили Цвингли, павшего в бою. «Второй земельный мир» был подписан под диктовку католиков, но реформированным кантонам даровалась свобода вероисповедания, хотя кое-где и была проведена Контрреформация. По крупному ссориться с протестантами католики не желали по экономическим соображениям.

Затронуло Швейцарию и реформирование самой католической церкви. Основа реформ была заложена поездкой архиепископа миланского Карло Борромео по конфедерации. В Люцерне появилась папская нунциатура и колледжи иезуитов, были основаны 25 монастырей капуцинов, повышалась роль светской власти в духовных делах. За городскими советами и общинами сохранялось право выбора священника. Был реорганизован и монастырь в Санкт-Галлене. В 1530 г. при поддержке Берна Женева тоже обратилась к Реформации, став центром кальвинизма. Это сгладило католический перекос в конфедерации, которая сохранилась именно благодаря своей слабой структуре. В ходе религиозной войны в Германии в 1546–1547 гг. кантоны сохранили нейтралитет.

Реформация оказала влияние и на властные структуры Швейцарии: высшей властной инстанцией выступала протестантская правящая верхушка. При соборе была создана «Евангелическая сессия», координирующий орган церкви. В систему власти кантонов были включены духовные синоды под управлением светского человека — асессора, надзиравшего над административной жизнью церкви. В каждом церковном округе появились и структуры по охране нравов — т.н. консистории, состоявшие из священника и нескольких судей.

Католические кантоны чувствовали себя неуверенно из-за доминирования реформатов, поэтому искали внешнюю поддержку: в 1560 г. они завязали тесные отношения с Савойей, в 1586 г. все католические кантоны создали т.н. «Золотой союз», вошедший год спустя в альянс с католической Испанией. Среди реформатов лидерство держали Берн, Цюрих и Женева. В 1602 г. после неудачного нападения на Женеву граф Савойский отказался от претензий на нее. В т.н. паритетных кантонах основной задачей было скорее разрешать споры, которые, как правило, выносились на общешвейцарский собор. С 1555 по 1712 гг. в стране разгорелись 25 межконфессиональных конфликтов, притом в 1656 и 1712 гг. вооруженного столкновения избежать не удалось. Европа была заинтересована в сохранении статус-кво в Швейцарии из-за ее ценности как поставщика наемников. Интересно, что в условиях религиозного раскола единству конфедерации способствовала активизировавшаяся в этот период историческая мифология о «Старой конфедерации», спаивавшая сознание швейцарцев.

С этого времени берут начало истоки швейцарского нейтралитета, связанного с самой структурой конфедерации: требовалось обеспечить невмешательство ее членов в конфликты между собой, то есть изначально доминировал внутриполитический принцип. При этом конфедерация в полном составе никогда не заключала союзы с другими государствами (кроме Франции). В 30-е гг. XVII в. в Швейцарии впервые возникает идея вооруженного нейтралитета; в 1647 г. было издано единое для всех кантонов «Военное уложение», в рамках которого предусматривалось создание единого «Военного совета» и общей мобилизационной организации. В феврале 1646 г. специальная сессия собора (только реформированные кантоны) приняла решение отправить посольство в Мюнстер и Оснабрюк, но из-за сопротивления католических кантонов отправка задержалась. В итоге Берн, Цюрих и Шаффхаузен при поддержке Биля и Санкт-Галлена поручили Базелю представлять интересы всей конфедерации. Главой делегации избрали базельского бургомистра Иоганна Рудольфа Веттштайна, который в декабре 1646 г. со скромной делегацией отбыл в Мюнстер. Он смог избавить Базель от оков Шпайерского суда.

В дальнейшем идея вооруженного нейтралитета только крепла, что связывалось и с активностью французского короля Людовика XIV, прибиравшего пограничные территории себе. Поставка наемников была диверсифицирована. В ходе войны за Испанское наследство конфедерация сохраняла нейтралитет, хотя ее наемники воевали. В городе Баден был даже заключен один из мирных договоров. Это было первое выступление Швейцарии на мировой арене в качестве нейтральной страны. В течение XVIII в. она не принимала участие ни в каких европейских конфликтах. Исчезало и наемничество.

Но реформаторские кантоны желали избавиться от доминирования католических, попытка чего была предпринята в 1656 г., но тогда католический «Союз пяти земель» одержал победу над отрядами бернцев. Результатом стал «Третий земельный мир», во многом повторявший итоги предыдущего. Следующий шанс протестанты не упустили. Это случилось в 1712 г., когда обострился конфликт между реформированным регионом Тоггенбург и католическим монастырем Санкт-Галлен. По «Четвертому земельному миру» произошло перераспределение контроля над территориями в пользу протестантов. Также была создана «Мирная земельная комиссия», более непредвзято решавшая межконфессиональные споры в паритетных регионах. Католики не сразу примирились с утратой доминирования, пытаясь компенсировать его сепаратным соглашением с Людовиком XIV, но безуспешно.

В целом конфедерация продолжала оставаться рыхлым объединением. Хотя прежние вольные традиции сохранялись, в каждом кантоне теперь власть принадлежала небольшой городской элите знатного происхождения, упорно создававшей себе образ характерный для европейского абсолютизма. Общины собирались раз в год лишь чтобы подтвердить права правящих аристократических семей. Индивидуальная несвобода и правовое неравенство все более становились заметной общественной проблемой, хотя коллективные права и свободы, пусть и не все, продолжали соблюдаться. В выдвижении знати была еще одна черта — обособление кантонов. Периодически происходили восстания, например, в 1691 г. базельских цехов против патрициата. Как правило, городским объединениям удавалось отстоять свои права. В Люцерне, Фрибуре, Золотурне, Берне патрициат вообще замкнулся в семейном плане, не пуская посторонних. Городской общине выделялось второстепенное положение, что порождало острые конфликты. Так с 1704 по 1782 гг. в Женеве наблюдалось постоянное противостояние трех сил: «старых граждан» из патрициата; «предпринимателей и буржуа», а также неграждан, совершенно лишенных прав. Когда приходилось туго, патрициат обращался за помощью к другим кантонам, как случилось в 1781 г. в Женеве, когда совместное конституционное выступление буржуа и гастарбайтеров подавили бернско-савойско-французские силы. Беспокоили аристократов и крестьяне. Так, в 1653 г. был создан т.н. «Крестьянский союз», и с целью создания условий освобождения от долговой зависимости и сохранения прав самоуправления началась неудачная крестьянская война.

Именно в таких условиях в швейцарские кантоны стали проникать идеи Просвещения. Не сразу, но со временем поступательное движение было заметно. Стоит отметить имена теологов Бенедикта Турретини, Петера Остервальда, Петера Веренфельса, Йоханна Якоба Брайтингера. Сенсуалистический рационализм был прославлен созданными в 1725 г. Беатом Людвигом фон Муральтом «Письмами об англичанах и французах». Исследования, начатые Ньютоном и Лейбницем, были продолжены великими швейцарцами Даниэлем Бернулли и Леонардом Эйлером. Вклад в горную науку и геологию внесли Иоганн Якоб Шойхцер и Хорас Бенедикт де Соссюр (который первый покорил Монблан). Горы вдохновляли поэтов Альбрехта фон Галлера и Саломона Гесснера. В области правовых наук работали Жан Барбейрак, Жан-Жак Бурламак, Эмер де Ваттель, они использовали наработки уже давно умершего Гуго Гротиуса. Надо помнить, что в Швейцарии жил и писал Жан-Жак Руссо. На основе его влияния творили Иоганн Якоб Бодмер, Иоганн Каспар Лафатер, Иоганн Якоб Брайтингер, Иоганн Генрих Песталоцци. Швейцарцы стали популярны и за рубежом. Из других деятелей швейцарского Просвещения отметим Исаака Изелина, а также Франца Урса Бальтазара. В 1761 г. в городе Шинцнах последователи Иоганна Бодмера создали «Гельветическое общество», неформальное научное объединение, привлекавшее образованных людей из многих кантонов. Они представляли себя культурным аналогом и противовесом общешвейцарского собора, ратуя за идеи гельветизма и межконфессиональный мир. Быстро развивались и структуры благотворительности, хотя расширение образовательной сети имело свои границы. В целом швейцарское Просвещение было умеренным движением духовных реформ в рамках старого строя.

В XVIII в. Швейцария оставалась бедной и отсталой страной. Экономика развивалась неравномерно. Долгое время цеха тормозили развитие, с ними пытались бороться одиночки. В Женеве зародилась часовая индустрия. За исключением некоторых соляных и железных выработок местного значения, Швейцария оказалась бедна полезными ископаемыми. Постепенно в Женеве и Цюрихе появляются банки. Для борьбы с цехами применялась т.н. система работы на заказ дома, что повышало благосостояние рабочих. Быстрее всех на новые капиталистические рельсы вставали реформированные регионы, католические кантоны оказались менее успешными. Но в целом Швейцария оставалась аграрно-крестьянской страной, с неплохой сырной промышленностью. При этом шла социальная дифференциация, и наименее обеспеченные люди вынуждены были эмигрировать в другие страны.

В языковом отношении, приняв в период с 1550-х до 1800-х гг. нормы письменного немецкого языка, швейцарцы сохранили разговорный диалект как язык повседневного общения. В результате появилась знаменитая диглоссия. Во французской Швейцарии все диалекты сразу же уступили место литературному французскому языку и исчезли к рубежу XIX–XX вв., чему поспособствовало и стремление Кальвина распространять учение на понятном для всех языке. Однако еще долго существовал французский диалект patois. Важно отметить и такое явление, как рождение мифологизированного представления о своей истории.

 Швейцария в годы Французской революции и наполеоновских войн.
Так как кантоны активно сотрудничали с Францией (примером чего может служить возобновление в 1777 г. франко-швейцарского альянса, просуществовавшего до штурма дворца Тюильри в 1792 г.), начало Французской революции оказало огромное влияние на Швейцарию. Первоначально просвещенные слои общества кантонов с восторгом восприняли революционные события, но со временем ситуация изменилась. В то время как города Шаффхаузен, Базель и Цюрих не порвали отношения с французами (прежде всего опасаясь за свои кредиты), правящие круги Берна, Золотурна, Фрибура и кантонов внутренней Швейцарии были настроены негативно, надеясь на подавление революции немцами. Активизировались и местные революционные идеологи (Петер Окс, Фредерик-Сезар де Лагарп), особенно во франкоговорящих кантонах, но нарушить стабильность им не удалось. В войне Франции с первой антифранцузской коалицией конфедерация объявила о нейтралитете, но французы ей не доверяли, полагая, что ее лучше захватить до того как это сделают противники. Французов также беспокоило усиление антиреволюционных выступлений в конфедерации. Директория требовала прекращения агитации и отъезда английского посла.

Французы желали подстегнуть революционное брожение в конфедерации, где старый режим был весьма беспомощным, используя для этого своих сторонников. Однако действия на местах (создание комиссий и обсуждение новых конституционных проектов) оказались вялыми, и к весне 1798 г. Франция просто оккупирует земли конфедерации. Падение Берна после того как в марте его атаковал генерал Бруне означало конец старого режима. Задачи французов в регионе заключались в территориальных преобразованиях (создание трех государств), изъятию в городах как можно больше финансовых средств, привлечении на сторону революции местных крестьян. Наиболее успешно была выполнена вторая задача, так как от территориального деления по просьбе франкоязычных швейцарцев отказались в пользу единой Гельветической республики, а крестьянство явно не горело революционным пламенем.

Еще в декабре 1797 г. Директория дала Оксу задание разработать проект конституции, и 15 января 1798 г. Окс уже представил свой вариант конституции Гельветической республики. Французы его переработали и издали в виде брошюрки. Она не пользовалась популярностью в кантонах, но так как французский гражданский комиссар в Швейцарии Франсуа Филлибер Лекарлье поддержал парижский вариант, то он вступил в силу с 12 апреля 1798 г. В этот день в Арау под председательством Якоба Бодмера собрались представители 12 кантонов, а сенат вновь образованного парламента провозгласил создание «Гельветической республики». Новая конституция фактически отменяла кантоны как независимые государства, сделав их лишь административными единицами, но население страны не могло этого понять. Отныне старая конфедерация стала историей, вместо нее было создано единое швейцарское национальное государство, правда выступавшее как один из сателлитов Франции. При этом конституция была абсолютно новым, беспрецедентным документом. Мужчины объявлялись гражданами унитарного государства, делившегося на кантоны, округа и общины. В целом сохранялись старые границы, но территория Берна значительно сократилась за счет выделения самостоятельных кантонов Во и Ааргау, Юра и Женева отходили к Франции. Всего было перечислено 22 кантона. Главное, что в конституции содержались идеи правового равенства, хотя женщины не рассматривались полноправными гражданами, несмотря на отдельные протесты. Остро стоял вопрос и о признании евреев гражданами новой республики. В итоге их решили рассматривать как осевших в Швейцарии иностранцев, но из сферы действия гражданских прав исключили.

Правительственная система строилась по французскому образцу. Исполнительную власть составляли пять наделенных значительными полномочиями директоров, ежегодно обновляемых на пятую часть на заседании обеих палат парламента. Вероятно, под давлением комиссара Лекарлье в Директорию не попали ни Окс, ни Лагарп. Туда вошли Лукас Легран, Пьер Морис Глэйр, Людвиг Бэй, Альфонс Пфиффер, Виктор Оберлин (адвокаты, военный и купец). Законодательная власть состояла из Большого совета и сената. В сенате заседало по 4 депутата от каждого кантона, плюс бывшие директора становились членами сената на пожизненный срок. В Совете изначально заседало по 8 человек от кантона, но затем ввели пропорциональную систему по численности населения.

Правительство нового государства тут же развернуло кипучую преобразовательскую деятельность. 4 мая 1798 г. все персональные феодальные налоги и подати, включая барщину, были отменены. 8 июня 1798 г. принимается решение отменить порядок взимания десятины. В ноябре власти приняли решение об отмене малой десятины безвозмездно, а большой — за выкуп. Но в 1800 г. это решение отменили и фактически крестьянам пришлось продолжать выплачивать большую десятину. В 1803 г. власти решились на окончательную отмену десятины на основе компенсации, так что выкупной процесс растянулся фактически на весь XIX в. Отмена десятины привела к необходимости реформирования налоговой системы. Предусматривалось введение налога на капитал, на землю, на дома и алкогольные напитки, но поступление налоговых средств шло крайне медленно: составление списков налогоплательщиков наталкивалось на саботаж кантонов. К 1801 г. Гельветическая республика фактически объявила себя банкротом. В целом эгоизм кантонов победил, и 9 октября 1800 г. новый закон отменил право граждан претендовать на получение общинных гражданских прав.

С самого начала режим Гельветической республики подвергался двойному давлению: со стороны контрреволюционных сил, а также со стороны кантонального партикуляризма — граждане не осознавали новой системы. Поэтому правители республики понимали важность внушить народу чувство единой национальной принадлежности. В парламенте подавляющее большинство депутатов было крестьянского происхождения, часто действовавших наивно и прямолинейно, из-за чего парламент часто тонул в мелочах. Введенный революционный календарь не прижился и использовался только в переписке с французами. Было отменено обращение господин — его заменили словом гражданин. Но в целом население было расколото и по-разному относилось к происходящим событиям. Особо острое противостояние сложилось между государством и католической церковью, не желавшей терять свои привилегии. 8 мая 1798 г. парламент республики принял решение конфисковать состояние всех монастырей, аббатств, церковных приютов. Всего секуляризации подверглись 130 монастырей. При поддержке церкви активно выступили против центра и французов кантоны Внутренней Швейцарии. В конце апреля 1798 г. французами было жестоко подавлено восстание политика из Швица Алоиса Рединга. Новый французский комиссар Жан-Жак Рапинат потребовал платы от швейцарцев за помощь французских войск. В августе 1798 г. в связи с подготовкой клятвы на верность новому государству вспыхнуло новое восстание, также жестоко подавленное.

Интересно, что наполеоновский поход в Египет финансировался средствами из захваченной в Берне сокровищницы. Во время битв со второй антифранцузской коалицией часть швейцарской территории оказалась в руках коалиционных сил, однако население, как ни странно, стало опасаться австрийцев и русских. Из-за неудачных действий русского полководца Корсакова вскоре Швейцария вновь оказалась в руках у Массены. В условиях внешнеполитической неопределенности осложнились отношения между Оксом и Лагарпом. Последний подверг первого критике за сложившуюся обстановку, ибо Окс имел тесные связи с французами, которые теряли свой авторитет. Теперь тесная связь с Францией как таковая приравнивалась к предательству национальных интересов. От Франции требовали вернуть себе право на полный нейтралитет. Лагарп добился своего, и 26 июня 1799 г. Окс ушел в отставку.

Вскоре после принятия действующей конституции стало ясно, что она не идеальна и требует поправок. Многие хотели вернуться к старому кантональному праву, федерализовать государство. В сентябре 1799 г. процесс ревизии конституции был приостановлен, но Лагарп выступал за всеобъемлющую ревизию, намереваясь даже совершить переворот, распустив парламент по примеру Наполеона. Его планы не стали тайной, и 7 января 1800 г. директория была преобразована в рыхлый исполнительный комитет из 7 членов (прообраз нынешнего Федерального совета), что фактически предугадало переворот Лагарпа. Страна разделилась на патриотов в парламенте и консервативный исполнительный комитет, который всячески тормозил реформирование конституции, опасаясь охлократизировать государство. 5 июля 1800 г. сенат проголосовал за проект новой конституции, которая хотя и не вступила в силу, однако показывала возросшее самосознание швейцарских политиков. 7 августа 1800 г. исполнительный комитет распустил парламент, совершив фактически переворот.

Изменилась и стратегия французов в регионе: Наполеон интересовался Швейцарией прежде всего как источником воинских контингентов, поэтому он был заинтересован в спокойствии в стране. Люневильский мир 1801 г. подтвердил статус Швейцарии как независимой страны. В это время продолжали разрабатываться разными политическими силами — и федералистами, и унитариями — проекты новой конституции. 6 января 1801 г. правительство составило свой унитарный проект, но должно было отослать его во Францию на визирование. Наполеону поступили и проекты федералистов. 16 мая французский посланник передал швейцарцам исправленный проект, основанный на принципах дуализма. 29 мая этот проект, известный как «Мальмезонская конституция», был опубликован, а 7 сентября кантональные представители собрались на собор, игравший роль Учредительного конституционного собрания. Наполеон терял терпение от бесконечных споров, и только после очередного государственного переворота, состоявшегося 28 октября 1801 г. при поддержке Наполеона, федералисты захватили власть и ввели конституцию в силу. Почти все кантоны вернули свои права в старых границах, а со швейцарским унитаризмом было покончено.

Мальмезонская конституция делила страну на 17 кантонов, каждый из которых в зависимости от величины посылал от 1 до 9 депутатов в общешвейцарский собор, в котором всего было 102 депутата. Он избирал 25 сенаторов, то есть центральное правительство. Был учрежден и исполнительный малый совет из 4 сенаторов во главе с еще одним ландманом. 27 февраля 1802 г. федералисты предложили очередной проект конституции по увеличению прав кантонов, но 17 апреля унитаристы совершили очередной, четвертый государственный переворот с образованием «Собрания Нотабилей». Между тем проект конституции был выставлен на плебисцит: 72 тыс. чел. высказались за, 92 тыс. — против, 167 тыс. воздержались. Тем не менее конституцию сочли принятой. По ней христианство объявлялось религией унитарного государства, а страна делилась на 18 кантонов. Задачи центрального правительства были расплывчаты — собор и сенат остались. Но центральная власть в стране укрепилась, и Наполеон смог вывести войска из страны. Но едва это было сделано, как начался федералистский мятеж: верные правительству войска генерала Андермата не могли ему противостоять, т.к. восстание было широким. Правительство капитулировало и с остатками верных отрядов перебралась в Лозанну. Тем временем в кантоне Швиц был созван контр-собор, задачей которого была выработка однозначно федералистской конституции. 3 октября 1802 г. войска контр-собора разбили республиканскую армию у города Фауг и двинулись на Лозанну. В этих условиях Наполеону пришлось вмешаться, подписав специальное воззвание к швейцарскому народу и приказав обеим сторонам сложить оружие. Сенат Гельветической республики вновь должен был собраться в Берне, а правящая магистратура объявлялась распущенной. После этого сенат и каждый кантон должны были командировать в Париж по 3 депутата, чтобы при посредничестве Наполеона найти взаимоприемлемое решение. 4 октября адъютант Наполеона Жан Рапп прибыл с текстом воззвания в Лозанну, Ней стянул войска к границам и 21 октября вторгся в Швейцарию. 27 октября контр-собор самораспустился, а его самые активные деятели в лице Алоиса Рединга, И.К. Хирцеля, Ф.А. Вирша и Я. Целльвегера были арестованы и брошены в крепость Аарбург. Видные политики Швейцарии слетелись в Париж, и хотя преобладали унитаристы, Наполеон настоял на федералистском характере новой конституции, с конституцией для каждого кантона. Конституция всей Швейцарии была продиктована лично Наполеоном. 19 февраля 1803 г. Наполеон передал швейцарскому консультационному собранию свой медиационный акт, после чего депутаты вернулись на родину для выполнения инструкций. Вместо Гельветической республики возникла просто Гельвеция, а чуть позднее — Швейцарская конфедерация. 10 марта 1803 г. положения Медиационного акта вступили в силу. Этот документ состоял из 5 частей: преамбулы, кантональных конституций, федеральной конституции, переходных положений и краткого эпилога. 27 сентября 1803 г. генерал Ней подписал со швейцарским собором союзный договор и военную капитуляцию одновременно. Для Парижа главное было получить твердое число солдат, и он этого добился — 16 тыс. штыков плюс еще 8 тыс. при осложнении военной ситуации. В обмен на это французские войска покинули территорию конфедерации.

В 1803–1813 гг. Швейцария жила фактически в условиях французского протектората. С одной стороны, она поставляла рекрутов и была в зависимости от континентальной блокады, с другой — это был период спокойствия и начала развития местной промышленности. В целом благодаря нейтралитету Швейцария была оставлена в покое и издали наблюдала за разворачивающимися событиями наполеоновских войн. Восемь тыс. швейцарцев участвовали в наполеоновском походе на Россию и почти все погибли. Важным в национальном сознании того периода была книга историка Иоганнеса фон Мюллера «История Швейцарской конфедерации», где главной была мысль о вооруженной борьбе народа за свою свободу, а также традиционные для Швейцарии исторические антигабсбургские мифы. 15 ноября 1813 г. в Цюрихе собралась внеочередная сессия собора, которая провозгласила нейтральный статус Швейцарии, недопущение прохода иностранных войск, продолжение действия Медиационного акта, что было воспринято как профранцузский жест. В Швейцарии среди консервативных немецкоязычных кругов было немало сторонников объединения с Германским союзом. 16 декабря 1813 г. за спиной императора Александра I союзники все же вторглись в страну, что привело к отмене Медиационного акта.

Отмена наполеоновского законодательства потребовала обновление государственного союза. Наблюдался и разлад между кантонами в вопросе о дальнейшем пути. Так, бернский патрициат выступал за безусловный возврат назад, что идеологически обосновал «великий реставратор» из Берна Карл Людвиг фон Галлер. Многие кантоны выдвигали территориальные претензии, в ряде кантонов с помощью силы были установлены дореволюционные порядки (Берн, Золотурн, Фрибур, Люцерн, Цуг, старые кантоны). В Люцерне был образован контр-собор, но союзники признали лишь официальный Цюрихский собор. Воссоединенный собор (Долгий собор) заседал с 6 апреля 1814 г. до 31 августа 1815 г. Он обсудил несколько вариантов союзного договора, окончательная версия которого была утверждена 28 мая 1814 г. при посредничестве посланника великих держав, после чего проект передали кантонам на рассмотрение. Вновь возникли жаркие споры, но союзники требовали однозначного решения, в чем швейцарцам помогал российский дипломат И.А. Каподистрия. 7 августа 1815 г. союзный договор был подписан. Он провозглашал единство 22 кантонов, их военную и финансовую квоты, но конституцией как таковой не являлся — скорее регламентом. Каждый кантон оставался самостоятельным государством со своей конституцией. Центр в его дела не вмешивался, лишь при внешней угрозе действовали единые механизмы защиты. Отдельные споры велись вокруг идеи признания вечного швейцарского нейтралитета. В частности, швейцарцы не хотели внешних гарантий. Интересы Швейцарии на Венском конгрессе представлял П. де Рошемон. Он смог составить гибкий текст, выданный за авторство Каподистрии, и державы с ним согласились. 20 ноября 1815 г. в Париже прошло подписание ведущими державами «Свидетельства о нейтралитете Швейцарии», в котором каждый видел то, что хотел.

 Швейцария в 1815–1848 гг.: борьба за федеративное государство.
Итогом завершения наполеоновской эпохи в Швейцарии стала победа кантонального партикуляризма. Несмотря на отдельные успехи (например, принятие либеральной конституции Тичино, продавленной несмотря на интервенцию северных кантонов в 1814 г.), все осталось по-старому. Однако не все смирились с этим: отдельные интеллектуалы (вроде профессора философии и поэта Иоганна Рудольфа Висса, Карла Виктора фон Бонтеттена и Г. Дшокке) ратовали за национальное единство, которое должно идти снизу вверх. В 1824 г. был организован первый общешвейцарский праздник стрелков, ставший с 1828 г. ежегодным благодаря созданию Швейцарского объединения стрелков. Можно отметить и Гийома Анри Дюфора из Женевы, выступавшего за швейцарское единство, а в 1830 г. предложившего создать национальную армию. Он выступал и за единый флаг, но тогда его идеи не были приняты.

Интересно, что в новых кантонах конституции были демократичны, так как там не успел сформироваться слой правящей аристократии. Уникальное положение заняла Женева, которая была французской, но в процессе реставрации сделала выбор в пользу конфедерации, приняв либеральную конституцию. В старых деревенских кантонах продолжалась практика прямой демократии. Они отличались консерватизмом, партикуляризмом, склонностью к реакции. Важную роль в развитии либеральной идеологии в Швейцарии сыграл Бенджамин Констан де Ребек, последовательный либерал, для которого свобода являлась выражением политической независимости гражданина.

В 1817 г. Швейцария вступила в Священный союз, объявив себя согласной с его принципами. Фактически это было декларацией лояльности и нейтралитета. Источником проблем в тот период стали беженцы, бежавшие в нейтральную Швейцарию. Особо беспокоили бывшие бонапартисты и итальянские революционеры. Ситуация резко осложнилась после событий 1820–1821 гг., когда Меттерних почти ультимативно потребовал выслать всех политических иммигрантов и ограничить свободу прессы. Швейцарцы пошли на уступки, приняв 14 июля 1823 г. «Установления в сфере иностранцев и прессы», которые постепенно ослабевали и в 1829 г. окончательно сошли на нет. Показательно прекращение деятельности Джузеппе Мадзини под давлением Австрии. В целом стране приходилось лавировать и регулярно подтверждать свой нейтралитет, находясь между Францией и Австрией.

Как государство в 1815–1830 гг. Швейцария оказалась несостоятельной. Но при этом наблюдалось активное экономическое развитие, росло национальное самосознание. В целом, единое государство требовалось для повышения благосостояния и внешней защиты: великие державы не рассматривали всерьез конфедерацию как совокупность кантонов. До 1830 г. дискуссия о швейцарском национальном государстве велась только в частном порядке — в газетах эта тема считалась табу. Прорыв случился в кантоне Аппенцель-Ауссерроден, где с 1825 г. Иоганнес Майер издавал газету «Аппенцелише Монатсблатт», а с 1828 г. — крайне популярную в либеральных кругах «Аппенцеллер Цайтунг». Эта газета способствовала формированию общественного мнения в Швейцарии и открыла дискуссию о национальном государстве.

Тем временем многолетнее пребывание у власти одних и тех же людей вызывало в обществе недовольство, проявившееся в волнениях 1830–1831 гг. Революционные события этих лет привели к либерализации конституций и порядков в половине кантонов (например, в Тургау, Тичино, Ааргау). Кроме либералов консервативные устои подтачивали и радикалы, хотевшие всего и сразу, если нужно — силой. Они опирались на народ, и, как правило, были из протестантских областей, считая церковь подчиненной государству. После 1831 г. либералы выступали за распространение либеральной революции на другие кантоны и объединение их в новое государство. Эта политическая программа получила название «регенерации», из-за сравнения народа с живым организмом. Идеи «регенерации» были развиты врачом, философом и радикальным политиком Игнацем Паулем Виталом Трокслером в книге «Некоторые главные моменты из моей жизни» (1830). Но договор 1815 г. не предусматривал возможности его пересмотра, а поэтому власти консервативных кантонов указывали на необходимость всеобщего согласия, но радикалов и либералов это не смущало.

Летом 1831 г. по инициативе Тургау собор обратился к вопросу ревизии союзного договора 1815 г. В 1832 г. был образован союз из семи либеральных кантонов (Цюрих, Берн, Люцерн, Золотурн, Санкт-Галлен, Ааргау, Тургау) для защиты своего строя, взаимной гарантии либеральных конституций с правом применения вооруженных сил против других кантонов, получивший название Зондербунд. В ответ 14–15 ноября 1832 г. консервативные кантоны создают Сарнский союз и игнорируют заседания собора, где обсуждается изменение договора 1815 г. В этих условиях Трокслер предложил принять конституцию с двухпалатным парламентом. Для успеха либералам необходимо было сломить сопротивление церкви. В 1834 г. в Бадене собрание либеральных кантонов выработало т.н. Баденские статьи — положения по церкви, ее отношениям с государством. Предусматривалось организовать синоды, ввести право государства на отмену церковных решений, сокращение религиозных праздников, право на межконфессиональные браки, введение налогообложения монастырей. Это решение не везде было встречено согласием. Например, в Юре вскоре восстановили старые порядки, в 1841 г. Люцерн поворачивает к консерватизму, и либералы уходят в отставку. После возвращения в Люцерн иезуитов в 1844 г. либералы дважды организовали неудачные восстания. Вообще католические регионы не были оплотом либерализма.

Тем временем происходит либерализация в ряде кантонов. Либералы выражали особое недовольство созданным 11 декабря 1845 г. союзом католических кантонов. 16 августа 1847 г. решено было начать пересмотр союзного договора. 3 сентября собор потребовал выслать иезуитов с территории четырех католических кантонов. В это время на первый план вышла личность люцернского шультхесса Константина Зигварта-Мюллера, пытавшегося склонить Меттерниха к интервенции, однако неудачно. Осенью 1847 г. готовность к гражданской войне достигла высшей степени.

24 октября 1847 г. либеральное большинство собора избрало Дюфора генералом Швейцарской конфедерации, в ответ Военный совет Зондербунда назначает Иоганна Ульриха фон Сали-Солио главой своих войск, а 29 октября депутаты Зондербунда покинули собор. В ответ либеральное большинство приняло решение о ликвидации Зондербунда, что стало началом гражданской войны. В целом Дюфору удалось быстро и относительно бескровно взять ситуацию под контроль, а Зигварт-Мюллер бежал из Швейцарии. 28 ноября 1847 г. все европейские державы (кроме Англии) направили ноту о недопущении нарушения договора 1815 г. На некоторое время процесс замер, но во время Весны народов возобновился. 17 февраля 1848 г. начала действовать комиссия Ульриха Оксенбайна (после — Йонаса Фуррера) по переработке конституции. Из-за продолжавшихся споров о роли кантонов решено было сделать парламент двухпалатным по американскому образцу. 8 апреля комиссия завершила работу представлением федеративной конституции. 16 мая текст был утвержден, а 27 июня был принят уточненный текст конституции с учетом поправок, после чего его передали на ратификацию кантонов. Несмотря на медлительность этого процесса, 12 сентября 1848 г., когда еще не все кантоны сказали свое слово, конституция официально вступила в силу.

 Швейцарское либеральное государство и его политическая мифология. 1848–1914 гг. Становление швейцарской дипломатии.
По новой конституции парламент (Федеральное собрание) состоял из двух палат: Национального совета и Совета кантонов. Собственно правительством стал Федеральный совет из 7 членов, заседания которого велись ежегодно избираемым Федеральным собранием Президентом. Он же занимался и внешними делами. Армия предусматривалась не общая, а кантональная, но в рамках общего командования. В течение 10 лет после утверждения новой федеральной конституции в соответствии с ее духом изменялись местные законы. Конституция предусматривала возможность внесения поправок, но на это требовалось согласие всех палат и сложная процедура. Лишь в 1865 г. первые поправки прошли, самая главная из которых — по вопросам передвижения и права голосования внутренних мигрантов. Первое время после 1848 г. Швейцария находилась во власти радикалов, которые, впрочем, получив власть, стали более умеренными. В 1850-х–1860-х гг. ведущей политической фигурой страны был Альфред Эшер, вершивший кадровую политику. Но против системы Эшера выступали левые радикалы, ратовавшие за непосредственное участие народа в управлении страной. Определенного успеха здесь добились в Цюрихе, где 18 апреля 1869 г. была принята новая конституция, предусматривавшая широкие демократические права и плату за исполнение обязанностей депутатов.

В 1870-х гг. страна столкнулась с новыми вызовами. Первый Ватиканский собор резко усилил противоречия либералов и радикалов с католиками. На фоне успехов Пруссии в войнах росло и понимание создания сильной единой швейцарской армии. В комиссиях палат копились поправки к конституции, отвергнутые на референдуме 12 мая 1872 г. На выборах 1872 г. победили либералы и ревизионные комиссии палаты усилили работу по пересмотру конституции. 19 апреля 1874 г. был одобрен комплекс поправок и 29 мая 1874 г. решением Федерального Собрания новая конституция вступила в силу. Она усилила роль центра. Вслед за ней были приняты и другие законы, установившие юридический базис швейцарской государственности в экономической и социальной сферах.

В этот период продолжила развиваться и традиционная мифология, повышавшая самосознание швейцарцев. Стоит отметить творчество бернского профессора международного права Карла Хилти, выдвинувшего концепцию Швейцарии как особого случая в Европе. Он считал, что новое швейцарское государство может выжить лишь осознав себя. Оно также должно передать другим поколениям и Европе принципы немецкой древней свободы. Хилти вселил в народ страны чувство национального превосходства. А его идею нравственно совершенной Швейцарии разделял протестантский теолог Леонард Рагац.

Истоки дипломатии единой Швейцарии обычно связывается с либералом Иоганном Конрадом Керном, имевшим отличные связи с дипломатами из других стран. В 1856 г. он сыграл важную роль в урегулировании конфликта с Пруссией из-за княжества Невшатель, в том числе благодаря знакомству с будущим императором Наполеоном III, которого Керн защищал от выдачи Франции в 1838 г. Теперь же попытка Пруссии восстановить влияние в когда-то управляемом ей Невшателе, предпринятая после неудачного выступления там роялистов в 1856 г., была парирована при посредничестве Франции. Конфликт разрешился в пользу Швейцарии: хотя прусский король сохранял декоративный титул князя Нойенбургского, его дети лишались оного. В свою очередь державы признавали Невшатель в составе Швейцарии, как и ее нейтралитет. Главным же успехом Керна был франко-швейцарский торговый договор 1864 г., заключенный в период его посланнической миссии в Париже (1857–1882). С Керна началась и политика добрых услуг швейцарской дипломатии: в ходе франко-прусской войны он пытался выступить адвокатом Франции, но Бисмарк не обращал внимания на его потуги. В 1864 г. Швейцария участвовала в заключении первой конвенции красного креста. Она также была посредником в т.н. деле Алабамы. Участвовал Керн и в решении савойской проблемы.

Для практического осуществления дипломатических задач еще в 1849 г. был принят закон о Швейцарском политическом департаменте. Обычно вести дипломатическую деятельность в Федеральном совете поручали самому младшему его члену при формальном лидерстве президента. Дальнейшей профессионализации дипломатии страны способствовал Нума Дроз. Именно он стал проводить активный внешнеполитический курс и заложил основу кадрового потенциала швейцарского МИДа, хотя и имел оппонента в лице Карла Шенка. Чтобы внести порядок в практику иммиграции политических деятелей, по инициативе Дроза была создана федеральная полиция. В том числе и из-за иммигрантов весьма тяжело развивались отношения с Бисмарком. Показательна история с газетой «Социал-Демократ», когда после настоятельных предупреждений Бисмарка и самоуверенной позиции редакторов пришлось объявить предупреждение и выслать 4-х человек. Попутно разоблачили германских шпионов, следивших за социал-демократами. А в 1889 г. при попытке завербовать швейцарца с поличным был пойман шеф Прусской полиции Вольгемут. Хотя его вскоре отпустили, Берлин потребовал извинений. Скандал был потушен только с отставкой Бисмарка. В 1860-х–1890-х гг. Швейцария стала центром, где находились штаб-квартиры многих международных организаций.

 Проблема взаимоотношений немецкой и французской частей страны в 1848–1914 гг.
С 1815 г. вопрос статуса языков не регулировался. Кантоны сами решали языковые проблемы. Конституция 1848 г. оставила все как есть. Не обошлось без проблем с принятием единой денежной и мерной системы, но в итоге победил французский вариант (франки и метры), прежде всего в силу своей рациональности. А вот по единому национальному университету договориться не удалось. Под давлением франкофонов от этой идеи отказались из-за опасений германизации Швейцарии. На компромисс пришлось идти и в строительстве железных дорог: выбор трассы и подрядчика давил на национальное сознание. Основным способом разрешения конфликтов служил референдум, поэтому период 1874–1914 гг. можно назвать референдарной войной.

Хотя после франко-прусской войны швейцарцы опасались повторения судьбы Эльзаса и Лотарингии, вскоре германофильские настроения стали расти. В условиях беспорядков во Франции и Парижской Коммуны, Германия представляла пример образцового порядка, что импонировало швейцарским бюргерам. Сближение с Германией теперь было выгодно и экономически — объединенная страна вскоре станет экономическим лидером, поэтому весьма быстро началась переориентация швейцарской экономики с Франции на Германию. Правда, на низовом уровне антигерманские настроения порой продолжали проявляться. Но все же, в культурной и интеллектуальной сфере взлет объединенной Германии вызвал положительный отклик. Объединение Германии казалось знаковым для раздробленной Швейцарии.

В период после франко-германской войны не было противоречий между немецкой и французской частями страны. Однако конфликтный потенциал медленно, но верно рос, обострившись в 1880-х гг. из-за языкового вопроса и лингвистического влияния строительства железных дорог на местное население (романизация Верхнего Вале и германизация Бернской Юры). В 1890 г. во Франкфурте-на-Майне был создан «Пангерманский союз», проповедовавший идею немецкого единства и вхождения всех немцев в единое государство. Идеи пангерманцев также затронули и интеллигенцию: Якоб Хунцингер из Арау написал книгу «Борьба за германство»; а филолог Якоб Циммерли — «Германо-французская языковая граница в Швейцарии». Их беспокоили данные переписей, по которым в 1888–1900 гг. доля немецкоязычных жителей сократилась с 71,4 до 69,8%, а франкофонов и итальянцев возросла с 21,8 до 22% и с 5,3 до 6,7% соответственно. В 1904 г. Эмиль Гарро и Эдуард Блохер основали «Немецко-швейцарское языковое объединение». К ним примкнули бизнесмен из Базеля Якоб Бродбек-Арбенц, германист из Берна Отто фон Грюйерц, генерал Ульрих Вилле. Основная цель общества — защита немецкого языка, сохранение его чистоты. Однако постепенно усилились нападки на французский язык, призывы к запрету его изучения в немецких регионах. В 1923 г. Блохер издал книгу «Немецкая Швейцария в прошлом и настоящем», но нацизм не поддержал.

Во франкофонной части страны происходили аналогичные явления, вместо Блохера там был Шарль Кнапп, профессор этнологии из Невшателя. В сентябре 1905 г. в Льеже был созван «Конгресс по распространению франкоязычной культуры». По его итогам была создана «Международная федерация» для координации национальных организаций. От Швейцарии была направлена делегация во главе с ректором Женевского университета Бернаром Бювье, но в целом попытка создать «Романский союз» провалилась. Языковой шовинизм не нашел в романской Швейцарии широкого отклика, скорее она была настроена про-гельветически. В 1904–1911 гг. молодые французские литераторы объединились вокруг основанного ими журнала «Латинский парус», однако проект был свернут из-за начавшихся разногласий между умеренными и радикалами.

В целом, хотя большинство швейцарцев дистанцировалось от Франции и Германии, восхищение немецкоязычных швейцарцев перед Германией было сильным. Особые восторги были продемонстрированы в 1912 г. во время посещения Швейцарии кайзером Вильгельмом II. Надо отметить и огромную долю германизации населения — население Цюриха, например, на треть состояло из немцев. Период перед мировой войной также был временем расцвета литературного немецкого языка. Очередное обострение языкового вопроса произошло в 1913 г. в связи с ратификацией Сен-Готардского договора, в новом варианте которого швейцарцам пришлось согласиться с подрядами немецких и итальянских фирм на электрификацию железных дорог. Это было расценено многими жителями, особенно франкофонами, как нарушение суверенитета страны. Жесткие дебаты две недели кипели в парламенте, сопровождаясь обвинениями и оскорблениями, но все же разум возобладал, и договор был ратифицирован.

 Швейцария на рубеже XIX–XX вв. и в эпоху Первой мировой войны.
К началу XX в. Швейцария превратилась в единое промышленное пространство с унифицированной таможенной системой и общим правом. Шло бурное индустриальное развитие страны, к 1880-м гг. численность рабочих сравнялась с крестьянами. В городах появились рабочие кварталы и пригороды. Рабочие во многом сохраняли старый уклад и боролись за свои права традиционными средствами как члены общины. Социалисты же не пользовались широкой поддержкой, а либералы выступали заодно с консерваторами в деле предотвращения революции. В целом, средний швейцарец мало интересовался делами за пределами своей общины, максимум кантона, таким образом, исконный мир швейцарцев и бернской политической бюрократии не пересекались.

Рабочее движение развивалось медленно. В 1838 г. возникло «Объединение Грютли», куда входили в основном низы общества. Его члены, как и члены образовавшейся из этого общества в 1888 г. Социал-демократической партии Швейцарии (СДПШ), критиковали либеральное швейцарское государство, требуя от него заняться вплотную решением проблем, связанных с негативными последствиями промышленной модернизации страны. В отличие от либералов они предлагали в социально-экономической сфере расширить полномочия государства. Вскоре спайку рабочему движению придал марксизм, хотя анархизм, синдикализм и мелкобуржуазный социализм продолжали играть роль. Социальный состав рабочего класса был весьма неоднороден, но больше всего страдали иностранные рабочие. Государство не стеснялось подавлять выступления рабочих грубой силой, поэтому задачей лидеров рабочего движения было его сплочение. Главным методом такой борьбы была забастовка.

В начале Первой мировой войны Швейцария объявила себя нейтральной, а 1 августа провела мобилизацию. Стратегическое планирование развивалось по двум направлениям: усиление границ на путях вероятного вторжения и создание укрепленных горных районов. Но с назначением главнокомандующего возникли проблемы. Хотя Ульрих Вилле не устраивал франкофонов, пришлось избрать его из-за отказа приемлемого для всех кандидата Теофила фон Шпрехера. Хотя сама Швейцария была нейтральной, ее жители разделились по языковому признаку на сторонников Германии и Антанты. В прессе разразилась настоящая газетная война, причем французские журналисты получали информацию от французских агентств, немецкие — из германских. В армии перевес был у германофилов, что вызывало острое неприятие оппонентами (инцидент с заменой комбрига Риборди на германофила Эмиля Зондерэггером). В начале 1917 г. угроза вовлечения Швейцарии в войну резко возросла, но после вступления в войну США она спала.

Фиксировались и случаи нарушения швейцарского нейтралитета. Показателен скандал с шефом швейцарской разведки Морицем фон Ваттенвилем и полковником Карлом Эгли, снабжавших германского и австрийского атташе секретными материалами, отказывая в этом французам. Они попали под суд, но были оправданы, отделавшись лишь дисциплинарными взысканиями. Порочными были и действия швейцарского посла Пауля Риттера, выступавшим представителем интересов Германии еще до эвакуации немецкого посольства. Самой скандальной была история с депешей федерального советника Артура Хоффмана весной 1917 г. в Петроград, решившего прозондировать готовность России к сепаратному миру с Германией. Послание оказалось перехваченным, Хоффману пришлось уйти в отставку, а его пост занял франкофон Густав Адор.

Несмотря на нейтралитет, положение страны ухудшалось из-за нарушения привычных экономических связей, сворачивания внешней торговли и зависимости страны от ряда товаров. Так, с 1917 г. в стране было введено жесткое рационирование продовольствия. Выпускавшиеся внутренние займы давали эффект только в начале, поэтому в июне 1915 г. с согласия населения был введен «военный налог» (действовал до 1932 г.), а летом 1916 г. налогом были обложены прибыли промышленности. Война привела и к радикализации международного рабочего движения, а Швейцария в силу нейтралитета стала его центром (вспомним знаменитую Циммервальдскую конференцию 1915 г.). В ноябре 1917 г. произошли первые столкновения между рабочими и армией в Цюрихе. В январе 1918 г. создается Ольтенский комитет — объединение левых и демократических сил. 30 сентября служащие цюрихских банков призвали к всеобщей стачке, что особенно испугало правительство, отдавшее приказ армии восстановить порядок. В день Компьенского перемирия 11 ноября забастовки начались в крупных центрах страны. Против 250 тыс. забастовщиков было брошено 100 тыс. солдат, пролилась кровь. 15 ноября забастовка прекратилась, а ее итогом стал раскол страны на левое рабочее движение и напуганное бюргерство.

 Швейцария в межвоенный период.
Несмотря на подавление, ноябрьская забастовка не пропала даром. Судебный процесс над Ольтенским комитетом провалился, власти согласились на некоторые уступки: повышение зарплат, сокращение рабочего дня (перешли к 48-часовой рабочей неделе), введение пропорционального избирательного права. Октябрьские выборы 1919 г. увеличили представительство социал-демократов с 22 до 41 места, радикал-либералы сократили представительство с 105 до 60 мест, а крестьяне сразу же получили 29 мест. С этого периода наметился переход большей части рабочего класса страны на сторону социал-реформизма, непримиримая его часть создала коммунистическую партию. Показательно, что рабочее движение временно затмило языковые противоречия, хотя романдийская Швейцария считала Ольтенский комитет идеей немецких швейцарцев (Роберта Гримма и Фритца Платтена) и даже осуждала франкофонного Пауля Грабера как изменника. В женском вопросе основные споры разгорелись вокруг страхования по материнству: приходилось выбирать — или зарплата, или дети. Можно отметить деятельность «Союза швейцарских женских объединений», но их долго не слушали, и вопрос был решен уже после Второй мировой войны.

Однако основные вызовы Швейцарии после войны исходили извне. В этот период качественно поменялось отношение к внешней политике. Хорошим индикатором настроений служил вопрос о вступлении страны в Лигу Наций. Считалось, что в условиях наступившей эры демократии нейтральным государствам необходимо занять более активную позицию. Особенно настойчиво об этом писал ученый-юрист Пауль Швайцер, автор первой в истории конфедерации развернутой монографии по истории швейцарского нейтралитета. Завершение мировой войны вызвало всеобщую миротворческую эйфорию. Именно в таких условиях работал выдающийся швейцарский мыслитель и дипломат Макс Хубер, которому принадлежит заслуга превращения пассивного швейцарского нейтралитета в активный. С 1918 г. по 1921 г. он работал в должности главного советника по правовым вопросам в МИДе. Важно отметить его глубоко религиозные чувства, положенные в основу его мировоззрения и идеологии (пацифизм). С 1921 г. он был избран судьей постоянного международного суда в Гааге (до 1930 г.) и даже был его председателем. Он же представлял страну на второй Гаагской мирной конференции. С 1923 г. был избран в Международный комитет Красного Креста (МККК), являясь его президентом с 1928 г. по 1947 г. Главное у него — это идея арбитража: в 1919 г. Швейцария предложила 17 странам заключить арбитражные договоры, но откликнулась только Германия. Лишь в 1920-х гг. постепенно несколько стран включились в этот процесс.

Непросто решался вопрос и о вступлении страны в Лигу Наций. Великие державы косо смотрели на нейтралитет Швейцарии. Интересно, что сразу после обнародования «14 пунктов» Вильсона, швейцарцы подготовили Хуберовский проект «Договора о создании Лиги Наций» и меморандум о нейтралитете, а в ноябре 1918 г. швейцарская сторона попросила Большую четверку предоставить ей приглашение на мирную конференцию, но Вильсон был против участия нейтралов, и переговоры в Париже начались без Швейцарии. Тогда федеральный президент Адор решил выехать без приглашения. Однако швейцарские предложения быстро устарели: 14 февраля 1919 г. Вильсон представил свой проект договора. В марте 1919 г. нейтралов все же пригласили на мирную конференцию однако кроме Швейцарии никто не рассматривал свое пребывание там всерьез. В итоге через 435 статью Версальского договора нейтралитет Швейцарии был закреплен, иначе общество и парламент не согласились бы вступить в Лигу. При этом швейцарцы очень эффективно прорекламировали Женеву как штаб-квартиру Лиги Наций и согласились с участием Швейцарии в экономических санкциях. Хубер принял участие в подписании Лондонской декларации (13 февраля 1920 г.), признающей Швейцарию нейтральным государством.

В самой Швейцарии на волне споров о вступлении в Лигу возникло два лагеря: «миссионеров» (сторонников) и «изоляционистов», поделившихся на четыре подгруппы: противников хуберовских идей и социал-демократов; прогерманское лобби генерала Вилле (считавшего Лигу инструментом насилия над Германией); сторонников нейтралитета во главе с начальником генштаба Теофилом фон Шпрехером (он оказался самым главным и активным противником Хубера), группу писателя Карла Шпителлера, призывавшего разобраться прежде всего с внутренними проблемами (в его знаменитой речи «Наша швейцарская точка зрения» от 1914 г. он констатировал разлад в обществе и призывал его преодолеть путем отказа от активной внешней политики). Несмотря на острые общественные дискуссии и умелые аргументы противников вступления в Лигу Наций, на референдуме 16 мая 1920 г. народ определенно высказался за — 417 против 324 тыс. при 75% участии избирателей. Важно отметить, что противники вступления не смогли организовать единого фронта, а у их оппонентов эффективно действовали организации «Новое Гельветическое общество» и специально созданный «Швейцарский комитет за вступление в Лигу Наций».

Если в 1924–1929 гг. Швейцария развивалась относительно стабильно, то мировой экономический кризис серьезно затронул страну, хотя и не носил катастрофического характера. В Швейцарии он прошел три этапа: 1929–1932 гг. — спад; 1933–1936 гг. — застой; 1937–1939 гг. — подъем. Уровень жизни оставался относительно высоким, чему во многом способствовал и институт референдума. Несмотря на рост безработицы до 124 тыс. чел., положение не было критическим, так как государство работало, как и закон 1926 г. о страховании в случае потери работы. В банковской сфере крупные банки смогли продержаться благодаря государству, а с 1933 г. вновь потекли зарубежные инвестиции, возросшие после принятия в 1934 г. нового банковского закона с положением о тайне вкладов. Другим инструментом выхода из кризиса стали налоги, как, например, специальный кризисный налог 1933 г. Также было ограничено право народа на референдативные инициативы. В целом в Швейцарии ставка была сделана на экономию и сокращение государственных расходов, а не общественные работы, как в США и Германии. Проводивший этот курс Э. Шультхесс в феврале 1935 г. подал в отставку из-за сильного давления снизу. Народ и профсоюзы предложили свою инициативу и вынесли ее на референдум, но он провалился. Преемником Шультхесса стал Герман Обрехт, с 1935 по 1940 г. работавший в федеральном совете. Он перераспределил финансовые потоки — ввел налог для крупных магазинов, в сентябре 1936 г. на 30% девальвировал франк, чем добился увеличение экспорта. Началось оздоровление экономики.

Обострение из-за кризиса социально-экономической обстановки поставило проблему роста ультраправых, особенно фашистских и нацистских идеологий. Отношение Швейцарии к фашизму и нацизму было двойственным. Левые силы сразу же раскритиковали Гитлера и боролись с влиянием итальянского фашизма. Либералы и правые бюргеры в Гитлере видели шанс на противодействие коммунистической и социалистической опасности. Показателен визит Гитлера в Швейцарию в 1923 г. по приглашению Вилле-младшего для выступления перед правыми буржуа. По его итогам Гитлер смог пополнить партийную кассу на 30 тыс. франков, однако вдохновить слушателей на приобщение к идеалам национал-социализма ему не удалось, а сам визит проходил полулегально. Вскоре сторонники нацистов в Швейцарии объединились в «Национальный фронт» и действовали весьма активно, не стесняясь применять метод политического террора и запугивания. Так, в Цюрихе средь бела дня был застрелен Ханс Деннер, крупный торговец и член одной из масонских лож. Имел место и бойкот еврейских магазинов. В результате подавления свободомыслия многие из немцев и швейцарцев в Германии вынуждены были эмигрировать в Швейцарию. Начались нападки на швейцарскую культуру и за приют эмигрантов: пострадали театр «Шаушпильхаус», кабаре Эрики Манн, дочери Томаса Манна, «Перечная мельница». Но все затмило дело Бертольда Соломона или Бертольда Якоба, лишившегося немецкого гражданства из-за критики новой власти. Он приехал в Базель по своим служебным делам и исчез. Однако коллега пропавшего журналиста предоставил прокуратуре доказательства его похищения. Преступление было совершено на швейцарской земле, спланировано и исполнено официальными германскими властями. Через пять дней швейцарский посланник в Берлине Пауль Динишер отправил соответствующую ноту, но в ответ прозвучало отрицание какой-либо причастности к преступлению — сообщалось, что Якоб сам прибыл в Германию для встречи с сообщниками и был схвачен. Однако министр иностранных дел Швейцарии Дж. Мотта решился идти до конца (и в этом общество было с ним солидарно), началось нотное противостояние. Стороны согласились на разбирательство в Гааге в международном арбитражном суде, но в конечном итоге пошли на попятную, и дело замяли. Немцы не ожидали наличия стольких доказательств их причастности к похищению. Дж. Мотта, находясь в шаге от крупной дипломатической победы, не решился окончательно загнать в угол Германию, опасаясь мести. В итоге Якоба вернули, но быстро переправили во Францию. Так был упущен важный прецедент дипломатической борьбы.

Другим поводом для осложнения немецко-швейцарских отношений стало убийство 4 февраля 1936 г. в Давосе Вильгельма Густлова, главы швейцарских национал-социалистов. Еще до убийства швейцарской полиции удалось накопать на Густлова много компромата в связи с деятельностью его организации, состоящей из 45 ячеек и 21 опорного пункта, 5 тыс. членов. Полиция выяснила, что организация Густлова занималась шпионажем, из-за чего ему грозила высылка. Берлин сразу же раздул международный скандал, по Густлову объявили всеобщий траур, а его проводы стали грандиознейшей демонстрацией национал-социалистов. Убийцей Густлова оказался югославский студент иудейского вероисповедания Давид Франкфуртер. Он страдал прогрессирующим туберкулезом костей и принял решение покончить с собой, параллельно совершив теракт. Ни о каком заговоре в этом случае говорить нельзя, но немцы настаивали именно на этом. На процессе в декабре 1936 г. в г. Кур убийца был приговорен к 18 годам заключения и высылке из страны. Швейцарские власти действовали очень осторожно. С одной стороны, они выразили соболезнование правительству Рейха от имени швейцарского народа, с другой, для демонстрации своей деятельности Федеральный совет запретил деятельность руководящих органов НСДАП в Швейцарии, приняв закон «О защите конфедерации». Запрет был снят в 1940 г. из-за практики Гитлера обходить закон, наделяя функционеров партии в Швейцарии дипломатическим иммунитетом.

Впрочем, несмотря на активную поддержку извне, предпосылок для появления массового ультраправого движения в конфедерации не было. Фронтисты появились с чистого листа, во многом под влиянием призывов либералов и пары сотен студентов, собравшихся для обсуждения насущных вопросов времени. Первое совещание сторонников ультраправых состоялось в 1928 г. в Берне, позднее выбирались и другие города. Во многом имел место просто конфликт поколений — в стране многое не устраивало студентов. Считалось, что место народа в избирательной системе должно занять сильное руководство. В 1930 г. на основе этих студенческих групп появился «Новый фронт», сочетавший идеи фашизма и нацизма, изначально весьма безобидная организация, о которой мало кто слышал. Так же зародилась и первая настоящая фронтистская организация — «Национальный фронт». Ее члены говорили на понятном для народа языке, однако не имели влияния по всей стране. Ориентация на Германию была важнейшим стимулом их деятельности. В период кризиса ультраправые идеи стали модными, их группы возникали как грибы после дождя, из-за чего появилось понятие «фронтистской весны». В 1933 г. произошло слияние «Швейцарской отечественной обороны» с «Фашистским движением» в «Гельветическое действие». В сентябре 1933 г. при выборах в парламент Цюриха возникла предвыборная коалиция крайне правых и бюргерских сил (Цюрихский альянс) с целью отвоевать красный Цюрих (с 1907 г. там преобладали социал-демократы), но неудачно. Стоит отметить, что «фронтистская весна» проявилась в основном в немецкоязычной части страны, французская осталась в основном безразличной, хотя и там возникли аналогичные организации. Так, Жорж Ольтрамар стал основателем крайне правой партии «Юнион Националь». Приверженцем национал-социализма был преподаватель военной истории в ВТШ Цюриха Артур Фонйала, создавший в октябре 1933 г. первую в Швейцарии партию, ориентирующуюся на идеалы итальянского фашизма. Вскоре стало очевидным, что почти все ультраправые партии нежизнеспособны в швейцарской политике. Уже в 1934–1935 гг. «Национальный фронт» потерял половину своего состава. Угроза с их стороны заключалась в иностранной поддержке этих движений: они часто становились инструментом шпионажа. Так, в 1940 г. за шпионаж был осужден А. Фонйала, а Ж. Ольтмар бежал во Францию, став там коллаборационистом.

Неудачи ультраправых в Швейцарии связаны и с таким сложнейшим историческим, социально-политическим, военно-стратегическим и общественно-идейным феноменом как «Духовная оборона». Первые камни в ее основание были заложены еще в 1920-х гг., когда члены швейцарского союза писателей выступили с предложением организовать культурную оборону страны от доминирования на швейцарском книжном рынке писателей из Германии. В 1929 г. депутат Я. Циммерли уже открыто выступил с доктриной культурной обороны, предложив распространить ее и на театр. Но реальный поворот к всеобъемлющей доктрине духовной обороны начался только в 1930-х гг. и во многом стал возможным благодаря отмене в 1935 г. СДШП пункта в программе партии о диктатуре пролетариата (введен в 1920 г.). Отныне появилась реальная возможность для сближения бюргерских и левых сил. Следующим этапом стало наращивание кадрового потенциала, что стало возможным с появлением 1 сентября 1933 г. газеты «Нация», чьим автором и вдохновителем был социал-демократ Ганс Ольпрехт, привлекший к работе над изданием и правых, и левых. В 1936 г. газета стала пропагандистом надпартийного и общенационального «движения принципов», выступавшего за солидарность в Швейцарии. И такое сотрудничество началось, хотя и не без трений. В июле 1937 г. было подписано мирное соглашение между промышленником Эрнстом Дюби и председателем левого профсоюза Конрадом Ильгом. Это движение сверху смыкалось с антитоталитарным и массовым низовым движением в кантонах (пример люцернской газеты «Решение»). Иногда оно провоцировало и прямые конфликты с властями Рейха, как, например, действия главного редактора газеты «Базлер нахрихтен» А. Ери, отказавшегося отозвать по просьбе немецкого посла в июне 1934 г. корреспондента в Германии Эрнста Кляйна. Немцы отступили.

Важнейшим документом для понимания сути Духовной обороны является «Послание об организации и задачах мероприятий в области сохранения и продвижения швейцарской культуры», представленное 9 декабря 1938 г. федеральным советником Ф. Эттером. Этот документ надолго стал основополагающей доктриной для Швейцарии. В нем писалось о швейцарской национальной идее, об идее духовного единства народов и западных культур. К этому времени идея Духовной обороны уже овладела массами. 27 апреля 1938 г. швейцарский историк Карл Майер выступил в Цюрихе с докладом «Наша задача после заката Австрии», в котором верно предугадал дальнейшие шаги нацизма и выдвинул две задачи: усиление военной обороны и повышение самосознания. На первых порах идеология Духовной обороны затрагивала главным образом немецкую часть Швейцарии, однако франкофоны тоже активно включились в этот феномен, например, Дэни де Ружемон, литератор из Невшателя, выступавший за жесткую оборону против нацизма в культурном плане. Еще одним элементом идеологии Духовной обороны стал неожиданный взлет немецких диалектов в противовес литературному немецкому языку. 20 февраля 1938 г. 54% из 92% голосовавших выступили за придание ретороманскому статуса национального языка, что повышало чувство национальной идентичности. Важную роль для развития самосознания и демонстрации языковой гармонии играло открытие по инициативе люцернского архитектора Армина Миели выставки достижений швейцарского народного хозяйства в Цюрихе в мае 1939 г.

 Швейцария в годы Второй Мировой войны. Еврейский вопрос.
Несмотря на заявленный нейтралитет, у швейцарских властей не было информации о немецких планах, что вынуждало идти на контакты с Рейхом. Так, 23 февраля 1937 г. состоялась организованная немецким министром иностранных дел К. фон Нейратом и министром экономики Я. Шахтом встреча Гитлера с отставным федеральным советником Э. Шультхессом. На ней Гитлер заявил о неприкосновенности швейцарского нейтралитета, не возражал против ее военных приготовлений, сказал, что отводит этой стране роль флангового прикрытия. Фюрер также не возражал против продажи Швейцарии немецких истребителей Мессершмитт (в марте 1940 г. контракт был исполнен в срок). В дальнейшем Гитлер еще не раз заявлял о нерушимости швейцарского нейтралитета, что, однако, не вызывало доверия у швейцарских политиков. Поэтому после нападения Германии на Польшу по просьбе избранного 30 августа 1939 г. командующего швейцарскими вооруженными силами А. Гизена была проведена мобилизация. Было призвано около 430 тыс. солдат и 200 тыс. чел. вспомогательного персонала. Швейцарских политиков беспокоила судьба нейтральной Норвегии. Швейцарские же газеты вели с нацизмом и Гитлером неприкрытую войну.

Подобная позиция Швейцарии не нравилась немцам. В Берлине слышались возмущение и угрозы, а 2 мая 1940 г. швейцарский посол Х. Фрелихер был вызван к Риббентропу. В начале французской кампании швейцарцы всерьез ожидали вторжения Рейха: 14 мая все войска были приведены в полную боевую готовность. Разведка докладывала, что немцы сконцентрировали 25 дивизий, которые через швейцарскую территорию были готовы напасть на Францию. В реальности немцы искусно создавали массовость, имея лишь 4 дивизии, и это им удалось — часть французских войск была оттянута с направления главного удара. В этот период участились стычки швейцарских и немецких летчиков в воздухе, так как Гизен отдал приказ открывать огонь без предупреждения по всем иностранным самолетам, вторгшимся в воздушное пространство Швейцарии. Это раздражало немцев, которые даже специально провоцировали швейцарцев на бой с целью побольше сбить их самолетов (4 и 8 июня 1940 г.). Швейцарцы играли с огнем. 17 июня федеральному президенту Швейцарии была вручена нота Риббентропа с серьезными претензиями (немецкие самолеты сбивались над французской территорией) и содержались очевидные военные угрозы. 19 июня было принято решение впредь до особых распоряжений воздерживаться от воздушных боев. Особую роль играла деморализация из-за падения Франции. В эти дни будущее Швейцарии висело на волоске, в случае любых случайностей немцы предполагали оккупировать ее молниеносным ударом. Но этого не произошло, а нападение Германии на СССР сделало Швейцарию непривлекательной. В это непростое время тягостных ожиданий немецкого удара огромную роль в успокоении общества сыграла Духовная оборона. До населения доводилась мысль, что оккупация еще не конец, что сопротивление будет продолжено. Для поднятия боевого духа швейцарцев по инициативе генерала А. Гизена 25 июля 1940 г. состоялось знаменитое построение на луге Рютли. В рамках Духовной обороны значение придавалось и другим национальным праздникам.

В ходе войны вектор швейцарской экономической политики менялся в зависимости от доминирующей силы. Изначально это были Англия и Франция, с лета 1940 г. произошла переориентация на Германию, к концу войны вновь стали доминировать союзники. При этом США и Великобритания давили на швейцарцев с целью включить ее в блокаду Германии, но власти страны твердо отстаивали свои экономические права. В августе 1940 и июле 1941 г. Швейцария заключила два экономических договора с Германией и фактически включились в экономическую сферу Рейха, косвенно обеспечив рост его военного потенциала. Особое значение Швейцария для Германии имела не в промышленной, а финансовой сфере обеспечения закупок у других нейтральных стран. Швейцария фактически купила для себя мир. Вскоре США ввели режим экономической блокады против швейцарских предприятий, занимавшихся поставками в Германию. В 1943 г. союзники ультимативно потребовали от нейтралов поддержать борьбу объединенных наций. С 1942–1943 гг. Швейцария вынуждена была проводить сбалансированный курс меж двух огней. 16 февраля 1945 г. Федеральный совет уступил давлению США и наложил эмбарго на германское имущество в Швейцарии. После капитуляции Рейха всплыл вопрос о бельгийском и голландском золоте: швейцарцы пытались убедить, что оно не все было награблено, но союзники остались непреклонными. 25 мая 1945 г. в этом вопросе удалось достичь компромисса: Швейцария жертвовала частью своих ресурсов на восстановление Европы, за это с нее снимались все претензии и размораживались вклады в США на 4,6 млрд. швейцарских франков. Такое отношение к нейтральной стране отвратило ее от участия в ООН. Впрочем, были у Швейцарии и заслуги перед Антигитлеровской коалицией: эта страна стала ареной операции «Санрайз» по спасению Северной Италии от тактики выжженной земли. Здесь зарекомендовал себя Макс Вайбель, швейцарский офицер и политик, сумевший обеспечить контакты командования немецкой армии в Северной Италии с представителями западных союзников.

Вторая мировая война обострила сложные чувства швейцарцев к евреям. Решение статуса еврейского населения началось в эпоху Французской революции. В 1798 г. евреи, многие из которых проживали в кантоне Ааргау, объявлялись иностранцами. 5 мая 1809 г. был издан специальный закон о евреях, рассматривавший их как особую корпорацию с четкими гражданскими обязанностями. Прав было меньше, предусматривались и ограничения. Ассимиляция и согласие жить по местным законам облегчали их жизнь, но это был длительный и мучительный процесс. В целом Швейцария была далека от предоставления евреям полноценных гражданских прав. Во второй половине XIX в. ситуация улучшилась: в 1856 г. были сняты ограничения на торговые сделки, в 1857 г. в Ааргау евреев допустили к выборам, в 1866 г. была предоставлена свобода перемещения, а в 1874 г. — полная свобода отправления всех культов. В 1879 г. в Ааргау еврейские общины получили права. Хотя отныне формально еврейского вопроса больше не имелось, недоверие сохранялось. Стали развиваться расовые теории, да и бытовой антисемитизм был неискореним. Например, в 1893 г. состоялся федеральный референдум, на котором народ согласился запретить евреям приносить в жертву животных. Градус недовольства повышала и еврейская революционная иммиграция. Ряд инцидентов (например, подрыв Исаака Дембо и Александра Дембского на собственноручно изготовленной бомбе в 1889 г.) только усиливали негативное отношение к иммигрантам. К началу XX в. дела новых граждан Швейцарии помечались буквами «J» или звездами Давида.

Но в целом, поток еврейских иммигрантов был умеренным. Ситуация изменилась после аншлюса Австрии. Первую волну еврейских беженцев в 3 тыс. чел. в большинстве своем кантоны не приняли, хотя после предоставления финансовых гарантий евреями изменили свою позицию. В перспективе Швейцарии грозил наплыв в 100 тыс. потенциальных еврейских беженцев из Австрии, отказывать которым было нельзя по этическим соображениям, но и принимать их не хотелось. Начались переговоры с Рейхом, который еще не препятствовал выезду еврейских граждан из страны и отказывался ввести визовый режим. Шеф швейцарской иммиграционной полиции Генрих Ротмунд открыто выступал против «оевреивания» своей страны и был противником наплыва иностранцев. Так родилась спасительная идея буквы Йот. 4 октября 1938 г. Швейцария взяла на себя официальное обязательство перед Германией не допускать в страну лиц, паспорта которых содержали эту букву. К 10 ноября, дате введения соглашения в силу, в Швейцарию успело прибыть около 10 тыс. австрийских беженцев. Картину дополняли 44 тыс. интернированных французских солдат, число которых постепенно сократилось до 11 тыс.

В августе 1941 г. Швейцария закрыла границу для всех евреев без исключения, и это решение федерального совета вызвало бурные протесты общественности. Особо громкий протест выражало «Швейцарское центральное бюро помощи беженцам», которое грозило уйти в подполье, если позиция властей не смягчится. В ответ в оправдание властей был высказан тезис о переполненной «спасательной шлюпке». Давление снизу ослабило режим на границе и число беженцев к концу 1942 г. возросло до 16,5 тыс. чел. Но 9 октября 1942 г. вдоль границы появились проволочные ограждения, затруднившие нелегальные побеги. При этом евреев граждан Швейцарии, проживавших в Германии, власти страны спасли. Очень часто вопрос о беженцах зависел от кантонов: те были согласны давать убежище лишь при финансовых гарантиях. Часто беженцев передавали из одного кантона в другой, или сразу высылали за границу. В целом, за весь период войны, Швейцария смогла спасти 29 тыс. еврейских беженцев, а всего за годы войны страна укрыла у себя 295 тыс. беженцев: 60 тыс. детей (в основном из Франции), 104 тыс. интернированных солдат, 66 тыс. жителей соседних со Швейцарией городов, около 65 тыс. политических беженцев.

 Дипломатия Швейцарии в послевоенную эпоху. 1945–2005 гг.
После Второй мировой войны Швейцария оказалась фактически в состоянии международной изоляции, а ее нейтралитет рассматривался лишь как ширма. В конце 1940-х гг. у руля внешнеполитического ведомства находился федеральный советник М. Петипьер, видевший свои задачи в укреплении Швейцарии как нейтральной страны и, чтобы подправить имидж, введший понятие «солидарности». Первое испытание нейтралитета пришлось на время, когда решался вопрос об участии Швейцарии в плане Маршала. Несмотря на позицию восточного блока и внутреннюю критику, после недолгих колебаний для недопущения еще большей изоляции от своих главных партнеров страна план приняла. Петипьер, солидаризовался с Западом, считая солидарность, в отличие от нейтралитета, величиной переменной. В 1950 г. швейцарцы признали только ФРГ, посчитав, что ГДР не представляет интереса. 23 июля 1951 г. Федеральный совет проголосовал за т.н. «Соглашение Хотца-Линдера», обязывавшее Швейцарию не поставлять определенные товары коммунистическим странам. При этом надежды швейцарских часовщиков на американские льготы не оправдались.

Еще одной чертой послевоенной Швейцарии были активные пожертвования странам разрушенной Европы. В сумме было выделено более 200 млн. франков, из них Германии — 36, Франции — 30, Австрии — 27, Италии — 23. Досталось и странам Восточной Европы: Польше — 14, Венгрии — 11, Югославии — 5 млн. Распределением этих средств ведало общество «Швейцарские пожертвования». К 1961 г. Швейцария окончательно утвердилась как спонсор стран третьего мира. Важную роль сыграло ее посредничество и в ходе Корейской войны. Швейцария все чаще стала выступать площадкой для важных переговоров, например Женевских конференций 1954–1955 гг.

Отношения с Россией в XX в. развивались противоречиво. После Октября 1917 г. наблюдалось некое замешательство, но с прибытием в январе 1918 г. нашего посла Яна Берзина отношения де факто были восстановлены на год до его высылки за революционную пропаганду. В межвоенный период периодически случались и охлаждения, и потепления. К концу Второй мировой войны швейцарцы были уже определенно заинтересованы в нормализации отношений с СССР, но возник вопрос о репатриантах и интернированных гражданах. После миссии генерала Александра Вихорева, прибывшего 27 июня 1945 г., процесс пошел, но отдельные дела задержали Вихорева до конца 1945 г. Из-за невыдачи лиц, не желавших возвращаться в СССР, советское правительство в ответ задержало швейцарских дипломатов и в ходе дальнейшего «торга» добилось своего. 18 марта 1946 г. между странами состоялся обмен нотами о восстановлении дипломатических отношений. Быстро Швейцария признала и КНР.

После войны, когда Швейцарию рассматривали как негласного пособника Германии, ее вступление в ООН было невозможно. В дальнейшем, со смягчением позиций, вступление в ООН увязывалось прежде всего с сохранением традиционного швейцарского нейтралитета. Однако быстро договориться по предложенной Швейцарией идее т.н. «Особого случая» не удалось. В дальнейшем, так как стабильный биполярный мир не создавал перед Швейцарией особых угроз, 16 марта 1986 г. швейцарские избиратели отвергли ООН. Но вступление в ООН являлось долгосрочной задачей правительства, и 3 марта 2002 г. после соответствующей обработки общественного мнения народ Швейцарии все же высказался за вступление в организацию, что произошло 11 сентября 2002 г. Страна сразу же активно включились в работу организации, в особенности по иракскому кризису и во многих других отраслях (гуманитарная, правовая, экологическая сфера). Взнос Швейцарии в ООН был определен в 1,274% от ее ВВП.

В 1956 г. Швейцария приняла 12 тыс. венгерских беженцев. В период Хельсинского совещания дипломаты альпийской страны подготовили проект создания системы мирного разрешения кризисных ситуаций через международно-правовой арбитраж. Ради этого было даже проведено турне по столицам восточного блока. Большая часть рабочих переговоров проходила в Женеве. В Хельсинки делегацией страны руководил Самуэль Кампиш, его замом был Бруннер, считавший, что за оттепелью не обязательно следует похолодание. В ходе переговоров Швейцария особенно прорабатывала вопросы прав человека и основных свобод. Постепенно проблемы прав человека заняли ведущее место. Вновь обострились дискуссии о принципах нейтралитета, который в некоторых вопросах тормозил дипломатические дела.

Другой сферой проявления внешнеполитической активности Швейцарии является оказание «добрых услуг». Пример — посредничество между кубинской и американской сторонами в ходе Карибского кризиса, война в Афганистане, женевская встреча президента США Рейгана с Горбачевым. Были и неудачи — перед первой войной в заливе, во время Фолклендской войны. Но в целом Швейцария всегда проявляла готовность помочь в любых кризисных ситуациях, будь они вызваны природными или политическими факторами.

Изначально Швейцария стояла в стороне от процессов объединения Европы, хотя и развивала экономическое сотрудничество, параллельно которому вступила в ГАТТ–ВТО и ЕАСТ. Но с 1989 г. можно проследить кризис в сознании швейцарских дипломатов, ставивших вопрос, не является ли устаревшей позиция нейтралитета Швейцарии? В 1991 г. конфедерация подала заявку на вступление страны в ЕС, начались переговоры и выработка взаимоприемлемых условий. Однако у процесса были и рьяные противники, как, например, депутат Швейцарской Народной партии от Цюриха Кристоф Блохер, лидер организации «Акция за независимую и нейтральную Швейцарию», выступавший против бюрократов из Брюсселя,. Усилия его и единомышленников не пропали даром — 6 декабря 1992 г. на референдуме 50,3% избирателей сказали «нет» вступлению в ЕС, при этом за вступление выступили франкоязычные кантоны, против — германоязычные. Но проблема снята не была: политическая элита регулярно возвращалась к ее обсуждению, но безрезультатно. На референдуме в марте 2001 г. 77% голосовавших высказались против переговоров о вступлении в Евросоюз.

Несмотря на консерватизм швейцарцев по общему вопросу, переговоры по отдельным, т.н. секторальным соглашениям с ЕС оказались успешными. Первый пакет был подписан 21 июня 1999 г., ратифицирован в октябре 1999 г., одобрен на референдуме в мае 2000 г., а вступил в силу лишь с 1 июня 2002 г. Интересно, что Швейцария настаивала на сохранении своей банковской тайны и добилась значительных послаблений. Не нравились Швейцарии и послабления в области свободного распространения рабочей силы. Здесь она тоже добилась уступок от ЕС, открыв свой рынок труда для новых стран ЕС лишь с 2011 г. По второму пакету секторальных решений ЕС, ФРГ оказывала на Швейцарию огромное давление. В итоге стороны пришли к компромиссу и подписали 19 мая 2004 г. новый пакет договоренностей. Швейцария сохранила банковскую тайну как таковую, но обязалась выплачивать налог, не разглашая источник его получения. 5 июня 2005 г. состоялся референдум по присоединению страны к Шенгенскому и Дублинскому соглашениям: 54,6% из принявших участие проголосовали за (за счет франкоязычных кантонов и крупных городов). С 2003 г. швейцарским МИДом впервые в истории руководит женщина Мишлин Кальми-Ре, от социал-демократической партии. Являясь дисциплинированой и пунктуальной, она принесла в Швейцарию идею публичной дипломатии, что не всегда вызывает восторг. Показательна ее позиция по Ираку: она выступила против Хуссейна, но и против военной операции, не разрешив пролет сил антисаддамовской коалиции. Кальми-Ре предлагает Европе дальнейшее сотрудничество в виде ассоциации на базе достигнутых уже соглашений.

 Швейцарское общество в послевоенный период и в начале XXI в.
Общественное развитие Швейцарии в военный и послевоенный периоды характеризовалось движением в сторону создания в стране системы политического конкорданса, окончательно оформившегося в 1959 г. и вступившего в полосу кризиса после выборов в парламент и федеральный совет в 2003 г. Основой этой системы были следующие факторы. Во-первых, благоприятная экономическая конъюнктура экспортной швейцарской экономики, что обеспечило финансирование социальных программ. Во-вторых, сближение с оппозицией, прежде всего с социал-демократами, которые по многим вопросам смыкались с властью (в 1948 г. Эрнст Нобс стал первым социал-демократом избранным в федеральный совет). В-третьих, резкий рост влияния различных лоббистских групп, прежде всего предпринимательских, и возможность допарламентского обсуждения законопроектов благодаря введенному в действие в 1947 г. «Порядка экспертной проверки». Швейцария стала обладать промышленно-политической системой, когда многие решения принимались за кулисами общественного мнения.

Во второй половине 1940-х–1950-х гг. экономика Швейцарии демонстрировала особенно бурный рост, что позволило с 1948 г. ввести пенсии, правда не слишком большие. Но в целом, несмотря на включение Швейцарии в принципы социального государства, ее социальная сфера недофинансировалась. В 1960-х гг. началась новая фаза промышленного подъема, связанного с благоприятной конъюнктурой, особенно в строительстве. Это время запомнилось строительством автобанов. Рост производства продолжался до 1973 г., а далее разразился кризис, показавший, что более половины промышленности Швейцарии неконкурентоспособно. Тогда государство начинает свое вмешательство в экономику под лозунгом «больше государства — меньше рынка». Часто это приводило к элементарному паразитированию бизнеса над государством — низкие ставки по кредитам и основные убытки покрывает государство. Кроме того, закулисная схема политики и развитое картелирование в экономике не позволяли с этим бороться, в том числе и властям. Именно поэтому в Швейцарии цены установились на 40–60% выше общеевропейских.

Во внутренней политике рубежным стал 1959 г., отразивший изменение схемы распределения мандатов в Федеральном совете. Если в начале 1950-х гг. формула была 4+2+1 (либералы — РДПШ, христианские демократы — ХДШП, народники — ШНП), то теперь из-за интриг в распределении мандатов между партиями она приобрела значение: 2+2+2+1 (по два либерала, демохристианина, социал-демократа, один народник). Это стало проявлением механизма связывания оппозиции политической ответственностью, авторами которого выступили Мартин Розенберг, генеральный секретарь ХДШП с 1941 по 1968 гг. и его личный друг Ф. Эттер. Но у этой схемы были и недостатки. Во-первых, недостаточность самой демократии и демократических процедур. Во-вторых, никуда не делись противоречия между основой либеральной экономики и корпоративной действительностью. В-третьих, система во многом держится на постоянстве экономического роста, при его замедлении начинаются партийные разногласия. Появились и общественные критики системы: в 1964 г. в памфлете «Швейцарское недомогание» веское слово сказал Макс Имбоден. Он ругал швейцарскую самоуспокоенность и самодовольство. Автор указывал на падение демократии и народную апатию, выступая за реформирование государства.

Интересна и история женского вопроса в Швейцарии, чьи мужчины оказались очень консервативными и долгое время не желали предоставлять женщинам право голоса. Они полагали, что женщины сами не хотели голосовать. В период Второй мировой войны женское самосознание заметно повысилось, но послевоенные консервативные настроения, казалось, похоронили зародыши этой эмансипации: на референдуме 1959 г. две трети мужчин высказались против права женщин голосовать. Ситуация стала улучшаться лишь благодаря давлению из-за рубежа, членству Швейцарии в Совете Европы и подписанию ею всеобщей декларации прав человека и европейской конвенции по правам человека. Не предоставлять права женщинам уже стало просто неприличным. Манифестация 1 марта 1969 г. за право женщин голосовать стала переломной. На референдуме 7 февраля 1971 г. 66% мужчин, принявших участие в голосовании, согласились предоставить избирательные права женщинам, но на претворение этого решения в жизнь ушло два года. Часть кантонов упорно сопротивлялась. Так в кантоне Аппенцель Инерроден женщинам дали право голосовать лишь в 1990 г. и то после решения федерального суда в Лозанне.

Другим важным фактором общественно-политической модернизации швейцарского общества стала вторая тотальная ревизия конституции в 2000 г., о необходимости которой говорили еще с середины 1960-х гг. Учреждение конституционных комиссий (Валена с 1967 г., расширенной комиссии Курта Фурглера с 1974 г.) оказалось бесплодным, так как их проекты не устраивали консервативное лобби, боявшееся нарушить политический конкорданс. Лишь в середине 1990-х гг. с изменением идейного климата в стране вопрос был разморожен. 18 апреля 1999 г. прошел референдум по новой конституции, за нее высказалось 59,2% голосовавших и 13 из 26 кантонов при крайне низкой явке в 35%. Новый закон был написан ясным и понятным языком, он четко структурирован на Преамбулу и 6 разделов. Преамбула наполнена правовым и гуманитарным пафосом, а основные разделы содержат новации в области административного деления, прав человека, отношений центра и кантонов, экономики и медицины. Особо прописывались вопросы референдума, предложенного в двух типах: обязательном (для изменения конституции и принятия международных договоров, его инициирование возможно 100 тыс. подписей) и факультативном (для решения малых вопросов, инициируется 50 тыс. подписей).

В итоге в ходе выборов 2003 г. политике конкорданса был нанесен значительный удар, в котором сыграл роль представитель народников Кристоф Блохер, активно критиковавший существовавшую корпоративную систему. В целом народники занимались открытым политическим шантажом на не вполне идеальной системе. На выборах в Национальный совет НШП получили 27,1% голосов 55 мест (+11); СДШП — 23,4% и 54 мест (+3); Зеленые — 7,7% и 13 мандатов (+4); РДШП — 16,8% и 36 мест (+17); ХДШП — 14,4% и 27 мест (–8). После непростых переговоров НПШ добились увеличения представительства в Федеральный совет, что означало сдвиг вправо. Это стало возможным из-за обострения проблем европейской интеграции, финансов, иммиграции.

Продолжала существовать и проблема разности менталитетов между франкофонной и германоязычной Швейцарией. Так, первая отличалась большими симпатиями к СССР и коммунистическим идеям, выступала против гонки вооружений и распространения ядерного оружия; немецкоязычная часть наоборот, была твердой сторонницей атлантического курса и США с их жесткой риторикой в отношении Восточного блока. Примечательна и проблема Бернской Юры с настоящими проявлениями сепаратизма в громких действиях «Фронта освобождения Юры». В результате референдумов в 1970–1975 гг. население Берна и Юры высказалось за создание нового кантона и определило его границы, а федеральный референдум 24 сентября 1978 г. одобрил этот шаг. Но в целом проблемы взаимоотношений сохраняются, и официальный Берн вынужден учитывать настроения франкоязычных кантонов. При этом немецкоязычные кантоны стабильно отвергают все попытки дальнейшей интеграции.

 Литература по истории Швейцарии

История Швейцарии в общеевропейском и мировом контексте:
Борко Ю.А. Малые страны Западной Европы: экономические проблемы. М., 1987; Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009; Малые страны Европы в XX веке: Учебное пособие / Отв. ред. А.О. Хорошева. М., 2013; Малые страны Западной Европы. М., 1983; От национальных государств к единой Европе: проблемы европейской интеграции в XIX–XXI вв. СПб., 2016; Швейцер В.Я. Европа: большой опыт малых стран // Современная Европа. 2008. № 4 (36). С. 46–58.
Общая историческая литература по Швейцарии:
Мазохин В.А. Очерки новейшей истории Швейцарии (1917–1975). М., 1976; Петров И.А. Очерки истории Швейцарии. Екатеринбург, 2006; Райнхардт Ф. История Швейцарии. М., 2013.
Специализированная и страноведческая литература по Нидерландам:
Авраменко С.Л. От Гельвеции до Швейцарской Конфедерации / Международная жизнь. 1995. № 11–12. С. 112–115; Авраменко С.Л. Швейцарский федерализм на рубеже тысячелетий. М., 2003; Билтон П. Эти странные швейцарцы. / пер. с англ. Р. Воскерчана. М., 2000; Бэрлохер Ю., Шипе Б., Штальдер П. Вступление в ЕС дорого обойдется швейцарской экономике // Евро. 1999. № 12. С. 43–47; Ван-Мюйден Т. История швейцарского народа. / Пер. с франц. Тт. 1–3. СПб., 1898–1902; Дмитриева Д.В. ЕАСТ в общеевропейском интеграционном процессе и позиция Швейцарии // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. № 4. С. 159–163; Драгунов Г.П. Швейцария. М., 1958; Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность. М., 1978; Драгунов Г.П. Крашенинников В.Л. Путешествия по Швейцарии. М., 1995; Зеленский Ю.И. Женева прошлая и современная. М., 1980; Ильинский И.П. Государственный строй Швейцарии. М., 1959; Кондаков А.В. Постоянный нейтралитет: анализ прошлого и перспективы на будущее (на примере Австрии и Швейцарии). М., 2002; Крашенниников В.Л. Драгунов Г.П. Швейцария знакомая и незнакомая. М., 1970; Кружков В., Марков О. 200 лет без войн. Швейцарский нейтралитет в новом веке // Международная жизнь. 2002. № 8. С. 45–49; Могутин В.Б. Швейцария: большой бизнес маленькой страны. М., 1975; Мухин А.С. Швейцария. М., 1954; Островская Е.П., Ясовская М.А. Швейцария: иллюзии и реальность. М., 1987; Петров И.А. Швейцария и гитлеровская Германия. 1933–1941 гг. // Вопросы истории. 2004. № 8. С. 126–135; Россия – Швейцария. Russie – Suisse. Russland – Schweiz. 1813–1955. Документы и материалы. М., 1995; Россия и Швейцария: развитие научных и культурных связей. М., 1995; Сабельников Л.В. Швейцария. Экономика и внешняя торговля. М., 1962; Слука А.Е. Швейцария // География. 2004. № 2. С. 7–24; Степанов А.И. Русские и швейцарцы. М., 2006; Шаффхаузер Р. Прямая демократия в Швейцарии. СПб., 1994; Юданов Ю.И. Международные монополии Швейцарии. М., 1961; Юданов Ю.И. Швейцария и Евросоюз: трудные поиски партнерства // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 2. С. 75–83.

 ГЛАВА VI. ИСТОРИЯ ЛИХТЕНШТЕЙНА.

Княжество Лихтенштейн, ныне небольшая центральноевропейская страна площадью 160 кв. км. и населением в 35 тыс. чел. этнически лингвистически и конфессионально является частью германо-католического пространства Европы, занимая пограничное положение между Австрией и Швейцарией. Ранняя история территории княжества аналогична австрийской и генетически с ней связана. В период романизации земли Лихтенштейна входили в состав римской провинции Реция, а в эпоху Великого переселения народов здесь обосновались германские племена алеманнов. Характерные для Средневековья процессы феодализации общества и властных институтов способствовали оформлению двух владений — Шеленберга и Вадуца. В 1700 г. немецкий князь Иоганн Адам Лихтенштейн (получивший этот титул за заслуги перед австрийской монархией) приобрел Шеленберг у местных обедневших владельцев. В 1712 г. Вадуц также перешел к князю, что позволило в 1719 г. объединить оба владения в единое княжество, названное в честь его владельца. Так как Лихтенштейны являлись подданными австрийских Габсбургов (выбрав в качестве родовой резиденции замок Весте Медлинг в Венском лесу), формально их владения относились к австрийской державе, хотя и имели определенный уровень самостоятельности.

После ликвидации Священной Римской империи в 1806 г. и поражения Австрии в очередной войне с Наполеоном, княжество вошло в Рейнский союз под патронажем Франции. По окончанию наполеоновских войн в течение 1815–1866 гг. Лихтенштейн был составной частью Германского союза. Преобладающее влияние Австрии в это время сохранялось: территория Лихтенштейна входила в сферу юрисдикции судов Инсбрука и Вены, а в 1852 г. Лихтенштейн заключил таможенный союз с Австрией. В рамках веяний времени в 1862 г. в княжестве принимается конституция, ограничивающая власть князя: был учрежден ландтаг из 15 депутатов, только трое из которых назначались князем, а остальные избирались специальной коллегией выборщиков. По итогам Австро-прусской войны 1866 г. княжество становится независимым государством, а в 1868 г. Лихтенштейн провозглашает внешнеполитический нейтралитет.

Первая мировая война заметно изменила ориентацию Лихтенштейна. Поражение и конец Австро-Венгерской империи привел к «швейцаризации» экономических и внешнеполитических интересов княжества. В 1924 г. со Швейцарией заключается специальный Договор о таможенном, валютном и почтовом союзе, действующий и сейчас. Валютой Лихтенштейна становится швейцарский франк, а внешнеполитические интересы княжества еще с 1919 г. представляет дипломатическое ведомство альпийской конфедерации. Она же обеспечивает безопасность Лихтенштейна, собственная армия которого была распущена еще в 1868 г., а в стране сохранился лишь ограниченный полицейский контингент.

Последствия Первой мировой войны сказались и на величине территории княжества, которая складывалась из владений его правителя. В результате распада Австро-Венгрии и последующего образования ряда новых государств, семья Лихтенштейнов лишилась почти половины территории от первоначальных земель (1600 кв. км. на 1914 г.) прежде всего из-за политики властей Чехословакии. В дальнейшем, уже после Второй мировой войны, в 1948 г. из-за проводимой в Чехословакии национализации Лихтенштейны там полностью потеряли свои владения, территориально сократившись до современной площади страны.

Ориентация на соседнюю Швейцарию способствовала и демократизации внутреннего устройства. В 1921 г. по инициативе князя на всенародном референдуме жители Лихтенштейна приняли новую конституцию, по которой княжество стало «конституционной наследственной монархией, имеющей демократическую и парламентскую основу, народ и князь совместно управляют страной». Ландтаг был провозглашен высшей законодательной властью, но принятые им законы начинают действовать только после визирования их князем. Численность ландтага осталась на уровне 15 депутатов, но с 1989 г. их число увеличилось до 25. Полномочия ландтага заметно возросли в финансовой (принятие бюджета и новых налогов), внешнеполитической (ратификация договоров) и кадровой (утверждение состава правительства) сферах. Хотя монарх сохранял возможность контролировать ландтаг, а также при наличии веских причин приостанавливать его деятельность и даже распускать, безвластие исключается, так как взамен ландтага его функции должен выполнять специальный комитет в составе председателя ландтага или его заместителей, а также четырех депутатов, избранных в комитет на последнем заседании парламента. Исполнительная власть делится между князем и правительством из пяти министров, назначаемых по предложению ландтага, но обязательно утверждаемых князем.

Конституция утвердила и основы избирательной системы, предоставив избирательное право всем мужчинам с двадцатилетнего возраста. Женщинам пришлось ждать своего часа до 1984 г., притом даже предоставление этого права в соседней Швейцарии в 1971 г. не оказало влияния на референдум этого года в Лихтенштейне, когда большинство избирателей-мужчин выразили консервативные позиции. Лишь в 1977 г. женщинам разрешили голосовать на местных выборах, а затем пришло осознание этой неизбежности и в масштабах княжества. С 1939 г. в стране действует пропорциональная система выборов в ландтаг с восьмипроцентным барьером. При этом предусматривалось избрание т.н. запасных депутатов от преодолевших проходной барьер партий, а депутатские полномочия могли совмещаться с основной профессиональной деятельностью.

Конституция также закрепила права и обязанности органов местного самоуправления в исторически сложившихся 11 общинах, группировавшихся вокруг крупных городов. Власть в общинах делилась между ее главой и Советом. В практику вводился институт референдумов. По многим вопросам община выглядела равноправным с парламентом органом участия населения в делах государства, а в некоторых вопросах — например предоставления гражданства, у нее был небольшой приоритет (хотя необходимость подтверждения ландтагом и князем сохраняется).

Революционный подъем конца 1910-х гг. не обошел стороной Лихтенштейн и привел к росту партий. Если до войны с XIX в. единственной партией считался близкий к трону Отечественный союз (ОС), то в 1918 г. возникает Прогрессивная гражданская партия (ПГП), представляющая интересы фермеров и мелкой буржуазии. Одновременно в ОС усилилось рабочее крыло, близкое к социал-демократии. Активизация ультраправых сил и сторонников гитлеризма в 1930-х гг. привела к более тесному сотрудничеству двух ведущих партий, что позволяет консолидировать общество, сохранить национальный консенсус и суверенитет. Аншлюс Австрии заставил князя перенести свою официальную резиденцию из Вены в Вадуц.

В экономике после Первой мировой войны был взят курс на индустриализацию (до этого Лихтенштейн являлся сугубо сельскохозяйственной страной), хотя воплотить его в жизнь удалось лишь после Второй мировой войны. Стоит отметить, что неучастие страны в мировых конфликтах способствовало ее более успешному развитию. Вторым благоприятным фактором стал экономический союз с такой же нейтральной Швейцарией.

После Второй мировой войны Лихтенштейн, сохранив тесную связь с Швейцарией, возобновил сотрудничество с нейтральной теперь Австрией. Прилегающие к Лихтенштейну швейцарские кантоны и австрийская земля Форарльберг на местном уровне тесно интегрированы с княжеством, что фактически нивелирует государственную границу. Широко распространено явление двойного гражданства, практика кадровой мобильности. В силу этого до трети населения страны составляют иностранцы, в основном австрийцы и швейцарцы с добавлением немцев, итальянцев и турок. При этом в отличие от Швейцарии, Лихтенштейн оказался более заинтересован в процессах европейской интеграции. С 1975 г. Лихтенштейн участвовал в европейском процессе в рамках ОБСЕ, с 1978 г. он стал членом Совета Европы. В 1990 г. жители Лихтенштейна проголосовали за вступление в ООН. В 1993 г. по инициативе князя Ханса-Адама II Лихтенштейн подписал соглашение с Евросоюзом о вступлении в общее экономическое пространство. Хотя этот шаг вызвал раскол в правящей элите, референдум декабря 1993 г., проведенный по настоянию князя, продемонстрировал согласие граждан страны присоединиться к европейскому процессу. Из 87% принявших в нем участие свыше 55% проголосовало «за».

Княжество очень неплохо вписалось в процессы Европейской интеграции, действуя здесь в унисон со Швейцарией. Были заключены секторальные соглашения с ЕС по транзиту товаров, транспортному сообщению, взаимной экономической деятельности, о научно-техническом сотрудничестве и свободном передвижению граждан. Лихтенштейн стал активным участником сотрудничества прирейнских государств, получив с этого ощутимые дивиденды. Показательно, что маленькое княжество стало мировым лидером по уровню индустриализации. На промышленность работает 48% населения, обеспечивая около 40% ВВП; 51% занят в сфере услуг, а на сельское хозяйство приходится около 1%. Работой обеспечены все взрослые граждане страны, а также граждане соседних регионов Австрии и Швейцарии, составляющие третью часть всех работников княжества. Основу промышленности Лихтенштейна составляет капиталоемкое сверхточное машино- и приборостроение. Развиты также текстильная, химическая и медицинская промышленность. Интенсивно развивается электроника. При этом правительство и деловые круги делают ставку на экспортоориентированные отрасли высоких технологий, противодействуя общеевропейской практике деиндустриализации.

Грамотная экономическая политика властей обеспечивает очень хорошие экономические показатели: один из самых высоких ВВП на душу населения в мире, инфляция менее 1%, безработица в пределах 1,5%. Низкие налоговые ставки для резидентов и граждан иностранных государств способствуют росту числа иностранцев, желающих открыть здесь дело. При этом из 70 тыс. зарегистрированных в стране компаний около 95% ведут свою коммерческую деятельность за рубежом. В силу этого страна считается оффшорным раем, где сборы за регистрацию дают 30% бюджета. Славится Лихтенштейн и своей банковской системой, являющейся копией швейцарской, и не менее знаменитой своим отношением к клиентам. Однако банковский и оффшорный рай неизбежно привлек внимание проверяющих инстанций ЕС, которые в 2000 г. попытались дать первый бой сложившейся системе. В целом Лихтенштейн устоял (сыграла роль в этом и заинтересованность США), но некоторые уступки в повышении прозрачности системы все же пришлось сделать. Второй раунд боя состоялся в 2004 г. и княжество пошло на попятную, приняв предложенную ЕС систему налогообложения вкладов, но сохранив их тайну. Третий этап борьбы пришелся на 2008–2009 гг., и теперь как наследный принц, так и премьер-министр К. Чучер заговорили о возможности частичного смягчения принципа банковской тайны.

Во внутренней политике определенный рубеж был пройден в 1980-х гг., когда впервые были замечены сбои в традиционном сочетании монархического правления и демократических институтов власти. Первой вехой стало нежелание парламента выделить государственные средства для княжеского музея, где бы экспонировались личные культурные ценности князя. При этом ПГП была готова согласиться с князем, но ОС занял резко негативную позицию. Попытка решения вопроса роспуском ландтага в 1989 г. с одновременной конституционной реформой увеличения числа депутатов до 25 не удалась — ОС вновь с небольшим большинством (13 против 11) осталась у власти. Хотя на выборах 1993 г. ПГП победила в 1 голос (12 против 11), оставшиеся два места получила новая политическая сила «Свободный список» зеленой ориентации, разделявшая во многом антикняжеские настроения ОС. Борьба за вступление Лихтенштейна в Европейское пространство также затронуло эти силы. Однако главное противостояние развернулось вокруг инициативы Ханса Адама II по реформированию конституции, когда начались споры по принципиальному вопросу — положению князя в государственных структурах. Если ОС стремилась видеть монарха в качестве всего лишь декоративной фигуры, ПГП склонялась к закреплению баланса обеих сторон.

В начале 1990-х гг. ландтаг образовал специальную Конституционную комиссию по рассмотрению как проекта основного закона, так и поправок к нему от обеих крупных партий, однако компромисса найти не удалось. В 1997 г. Глава Верховного суда Лихтенштейна Х. Вилле предложил внести в Конституцию пункт, по которому именно судебные органы становились бы высшим арбитром в споре монарха и парламента. Однако подобная вольность сильно не понравилась князю, уволившему Х. Вилле даже несмотря на большую денежную компенсацию, которую обязал князя выплатить Европейский суд. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, Ханс Адам II в 2000 г. заявил о своем намерении сложить свои полномочия и передать их старшему сыну наследному принцу Алоису. Этот демарш дополнялся намеками на скорое возвращение в родовой замок в Вене и попыткой инициировать народный референдум по вопросу о княжеском варианте конституции, по которому судебная власть фактически становилась придатком княжеской. Инициатива референдума полностью расколола ландтаг, даже среди сторонников князя в ПГП. Все предпочитали продолжать искать компромисс, а не принимать сырой и юридически опасный княжеский проект на референдуме. Негативную реакцию заняло и европейское сообщество. В декабре 2002 г. «Венецианская комиссия» Совета Европы, занимающаяся проблемами демократии и права, расценила проект Ханса-Адама как регресс и возможную причину изоляции княжества на международной арене.

Однако несмотря на давление извне Ханс-Адам добился проведения референдума в марте 2003 г., убедив фракцию ПГП поддержать эту инициативу. Проект конституции был одобрен 64,3% участников референдума при явке около 88% избирателей. При этом контрпроект оппозиции «За конституционный мир» собрал всего лишь 16,5% голосов. В августе 2004 г. Ханс-Адам II своим указом сделал принца Алоиса исполнителем функций главы государства, но сам не отрекся. Таким образом на неопределенное время в стране установилось двоевластие, при котором парламент и правительство еще более становились второстепенными институтами. Правда, прецедент уже существовал: в 1984 г. за пять лет до своей смерти князь Франц-Иосиф поступил так же. После выборов в ландтаг 2005 г. (ПГП — 12 мест, ОС — 10 мест, «Свободный список» — 3 места) решено было возродить коалиционное сотрудничество двух партий, существовавшее с 1938 по 1997 гг. После короткого периода однопартийных правительств необходимость коалиции диктовалась возникшим кризисом власти и необходимостью сплочения с учетом критики из-за рубежа.

 Литература по истории Лихтенштейна

История Лихтенштейна в общеевропейском и мировом контексте:
Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под. ред. В.Я. Швейцера. М., 2009; От национальных государств к единой Европе: проблемы европейской интеграции в XIX–XXI вв. СПб., 2016; Швейцер В.Я. Европа: большой опыт малых стран // Современная Европа. 2008. № 4 (36). С. 46–58.
Специализированная и страноведческая литература по Лихтенштейну:
Алоис. Лихтенштейн в глобализующемся мире // Современная Европа. 2006. № 4 (28). С. 5–9; Поторочина Г.Е., Поздеева Т.В. Швейцария. Австрия. Люксембург. Лихтенштейн. Практическое пособие по страноведению. Глазов, 2002; Пчелов Е.В. Лихтенштейн. Монархия в сто шестьдесят квадратных километров // Royals magazine. 2016. № 1. С. 70–75; Ходов Л.Г. Лихтенштейн: секреты процветания // Современная Европа. 2005. № 4 (24). С. 99–109.

 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНЫХ ТЕМ РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ ПО КУРСУ.

1) Австрия как пограничная территория в античную эпоху и период правления династии Бабенбергов.
2) Габсбурги как собиратели австрийских земель.
3) Роль османского фактора в развитии Австрии XVI–XVIII вв.
4) Отличительные особенности австрийского Просвещения.
5) Легенды и мифы Габсбургского дома.
6) Национальный вопрос и проблема антисемитизма в Австро-Венгрии.
7) Австрийская идентичность в межвоенный период и проблема аншлюса.
8) Австрия на пути в Единую Европу и проблемы нейтралитета страны.
9) Мифология становления швейцарской государственности.
10) Феномен института наемничества в истории Швейцарии.
11) Рождение феномена швейцарского нейтралитета.
12) Федеративные и конфедеративные начала в истории швейцарской государственности.
13) Экономичное чудо Швейцарской конфедерации: от пасторального общества к банковской сверхдержаве.
14) Взаимоотношения Швейцарии и европейских институтов в XX в.
15) Становление государственности Лихтенштейна.
16) Основы экономического процветания Лихтенштейна в XX–XXI вв.
17) Формирование провинциальной идентичности в Нидерландах раннего и классического Средневековья.
18) Основы экономического процветания Исторических Нидерландов.
19) Восьмидесятилетняя война и эволюция военного искусства.
20) Историческая роль Ост-Индской компании в развитии Нидерландов.
21) Политическая борьба статхаудеров и великих пенсионариев в Республике Соединенных провинций.
22) Модель общественного развития Нидерландов Абрахама Кейпера.
23) Эволюция института монархии в Нидерландах XIX–XXI вв.
24) Проблема мигрантов на современном этапе развития Нидерландов.
25) Брабантская революция в Австрийских Нидерландах.
26) Феномен экономического процветания Бельгии в XIX – начале XX вв.
27) Бельгийская революция 1830 г. и ее последствия.
28) Эволюция института монархии в Бельгии XIX–XXI вв.
29) Феномен Свободного государства Конго в мировой колониальной истории.
30) Проблемы федерализма Бельгии на рубеже XX–XXI вв.
31) Эволюция территории Великого Герцогства Люксембург.
32) Фактор нейтралитета Люксембурга в истории Европы.

 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНЫХ ВОПРОСОВ К ИТОГОВОЙ УСТНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО КУРСУ.

1) История Австрии с древнейших времен до начала позднего Средневековья: римский период, великое переселение народов и правление династии Бабенбергов.
2) Австрийские Габсбурги в XIII–XVII вв. Реформация и Контрреформация. Раздел земель и «братская распря». «Турецкая угроза» в истории Австрии.
3) Австрия в эпоху просвещенного абсолютизма и в период революционных и наполеоновских войн. Венский конгресс.
4) Предмартовский период в истории Австрии: эра Меттерниха и бидермайер. Крах стабильности: Революция 1848 года в Австрии и Венгрии.
5) Неоабсолютизм в Австрии и проблема объединения Германии. Рождение Австро-Венгерской дуалистической монархии и национальный вопрос.
6) Австро-Венгрия на рубеже XIX–XX вв. и в Первой мировой войне.
7) Становление, социально-экономическое и политическое развитие Первой Австрийской республики. Феномен «Красной Вены». Угрозы демократии: австрофашизм и нацизм. Проблема австрийской идентичности.
8) Австрия после аншлюса и во Второй мировой войне. Проблемы послевоенной Австрии. Заключение Государственного договора и австрийский нейтралитет.
9) Особенности исторического развития Австрии в 1960–2000-х гг.
10) Развитие Нидерландов с древнейших времен до позднего Средневековья. Исторические условия становление нидерландских провинций.
11) Нидерландские провинции под властью герцогов Бургундских и испанских Габсбургов. Нидерландская революция и рождение Республики Соединенных провинций. Восьмидесятилетняя война.
12) Социально-экономическое и политическое развитие Республики Соединенных провинций в XVII–XVIII вв.
13) Северные и Южные Нидерланды в эпоху революционных и наполеоновских войн. Попытка воссоединения: Королевство Объединенных Нидерландов в 1815–1830 гг.
14) Социально-экономическое и политическое развитие Нидерландов с 1830 г. до конца XIX в.
15) Образование и развитие нидерландской и бельгийской колониальных империй. Проблемы экономики и политики.
16) Нидерланды в эпоху мировых войн.
17) Особенности исторического развития Нидерландов в 1945–1970-х гг.
18) Особенности исторического развития Нидерландов в 1980–2000-х гг.
19) Исторические особенности развития территории Бельгии с древнейших времен до Нидерландской революции. Южные провинции в Нидерландской революции.
20) Роль Испанских (1579–1713) и Австрийских (1713–1790) Нидерландов в истории Европы.
21) Бельгийская революция и проблемы образования независимого государства. Социально-экономическое и политическое развитие Бельгии во второй половине XIX в.
22) Бельгия и мировые войны: история страны в первой половине XX в.
23) Социально-экономическое развитие Бельгии во второй половине XX в.
24) Политическое развитие Бельгии во второй половине XX в.
25) История Люксембурга от раннего Средневековья до середины XIX в.
26) Обретение Люксембургом полной независимости. Люксембург в XX в.
27) История Швейцарии с древнейших времен до начала XIV в. Союзы 1291 и 1315 гг.: проблема становления швейцарской государственности.
28) Швейцарцы в войнах XIV–XV вв. Швейцарская экспансия в XV в.
29) Реформация и Контрреформация в Швейцарии.
30) Историческое развитие Швейцарии в эпоху Просвещения.
31) Швейцария в эпоху революционных и наполеоновских войн. Борьба швейцарского народа за образование федеративного государства: 1815–1848 гг.
32) Социально-экономическое и политическое развитие Швейцарии в 1848–1914 гг.
33) Проблемы дипломатии и швейцарского нейтралитета в 1815–1918 гг.
34) Швейцарское общество в межвоенный период и угроза фашизма. Отношения с Третьим Рейхом. Нейтралитет Швейцарии во Второй мировой войне.
35) Особенности исторического развития Швейцарии в 1945–2000-х гг.
36) Особенности исторического развития Лихтенштейна.

Наверх Главная страница